南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)語言文字工作評(píng)估報(bào)告

        南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)語言文字工作評(píng)估報(bào)告
　　
　　南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)語言文字工作評(píng)估報(bào)告
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們：
　　歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和老師到我委檢查指導(dǎo)語言文字工作。對(duì)照上海市南匯區(qū)語言文字工作評(píng)估指標(biāo)，現(xiàn)就我委的語言文字工作綜合管理、組織管理及應(yīng)用的現(xiàn)狀匯報(bào)如下，請(qǐng)予以評(píng)議和指導(dǎo)。
　　一、基本情況
　　建設(shè)和交通委員會(huì)是區(qū)政府的重要職能部門，主要職能是城市建設(shè)的業(yè)內(nèi)專業(yè)規(guī)劃、重大實(shí)事工程的技術(shù)儲(chǔ)備、融資、建設(shè)和管理；城市管理和行業(yè)管理；委屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。共有機(jī)關(guān)科室12個(gè)，委屬事業(yè)單位12個(gè)，企業(yè)單位13個(gè)。對(duì)上接受區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)及市里8個(gè)行業(yè)管理部門的指導(dǎo)，對(duì)下主要對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)的建設(shè)和管理實(shí)施服務(wù)及行業(yè)指導(dǎo)。委機(jī)關(guān)工作人員56名（其中占編39人），本科以上學(xué)歷32名，其中博士1名、碩士8名，具有各類高級(jí)職稱2名，黨員53名。共有45名機(jī)關(guān)人員獲得各類普通話測(cè)試等級(jí)證書。
　　建設(shè)和交通委員會(huì)作為區(qū)語言文字工作委員會(huì)的委員單位，歷任領(lǐng)導(dǎo)都非常重視委系統(tǒng)的語言文字工作，始終認(rèn)為推廣普及國(guó)家通用語言文字，實(shí)現(xiàn)語言文字規(guī)范化，營(yíng)造能夠順暢交流的語言環(huán)境，有利于人的素質(zhì)的全面提高，有利于文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，有利于培育我委引進(jìn)的外地人才對(duì)上海的認(rèn)同感和歸屬感。近三年來，在區(qū)語委的關(guān)心、指導(dǎo)下，我們嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》和《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法〉辦法》及市、區(qū)語委的要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作特點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展了一系列活動(dòng)，并在實(shí)踐中探索開展語言文字工作的方法和途徑，取得了一定的成效�？傮w感到：我委的語言文字工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，措施落實(shí)到位、宣傳培訓(xùn)有力、用語用字規(guī)范、工作富有特色，按照評(píng)估指標(biāo)自評(píng)，基本達(dá)二類城市標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、主要做法
　�。ㄒ唬┯幸恢дJ(rèn)真履行職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)
　　為確保語言文字工作落到實(shí)處，我委專門發(fā)文成立了以由主任程振德同志任組長(zhǎng)，副主任邵靜芳同志任副組長(zhǎng)，宣傳教育科、組織人事科、委辦公室等科室長(zhǎng)及各委屬單位辦公室負(fù)責(zé)人為組員的語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門設(shè)在委宣傳教育科。2003年以后，根據(jù)分工，由黨工委委員陳焱軍同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，分管這項(xiàng)工作。并下發(fā)號(hào)文，建立了建委系統(tǒng)語言文字工作聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。各單位和相關(guān)部門工作都能針對(duì)性質(zhì)和特點(diǎn)各司其職，目前，已基本形成了委機(jī)關(guān)科室同委屬單位上下聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)調(diào)、齊抓共管的管理格局。
　�。ǘ�）有一套推進(jìn)工作落實(shí)的管理措施
　　根據(jù)語言文字工作的規(guī)劃，每年都能制定下發(fā)語言文字工作的實(shí)施意見，并做到年初有計(jì)劃，年中有檢查、年底有考評(píng)。用“六個(gè)納入”作為工作落實(shí)的保證。一是把語言文字工作納入精神文明系列創(chuàng)建的重要內(nèi)容，使語言文字工作成為文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明行業(yè)系列創(chuàng)建的重要的評(píng)比條件；二是把語言文字工作納入行業(yè)業(yè)務(wù)管理。委城鎮(zhèn)管理科及委屬區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理署，能認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握用字規(guī)范的有關(guān)政策要求，相關(guān)人員能較為熟練地區(qū)分規(guī)范字和不規(guī)范字。能適時(shí)對(duì)廣告用戶提出語言文字規(guī)范化要求和對(duì)語言文字規(guī)范化方針政策和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)進(jìn)行宣傳，在南匯境內(nèi)戶外廣告設(shè)置的審批時(shí)嚴(yán)把源頭關(guān)口，以保證設(shè)置廣告用語用字規(guī)范。對(duì)于違規(guī)設(shè)置的廣告中涉及到繁體字、錯(cuò)別字、二簡(jiǎn)字、異體字能及時(shí)監(jiān)測(cè)管理，予以清理。三是把語言文字工作納入加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的范疇加以推進(jìn)和落實(shí)。在達(dá)標(biāo)科室和示范科室的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)本機(jī)關(guān)推廣普通話和用字規(guī)范化有具體明確的要求，機(jī)關(guān)人員自覺運(yùn)用區(qū)下發(fā)的《機(jī)關(guān)常用文明用語50句》。機(jī)關(guān)在招聘中對(duì)于擬錄用的人員是否具有普通話測(cè)試合格證書，也設(shè)置為一個(gè)準(zhǔn)入條件。四是納入委開展的“一個(gè)支部、一個(gè)特色、一個(gè)亮點(diǎn)”等主題活動(dòng)當(dāng)中。機(jī)關(guān)支部每年都要會(huì)同委思想工作研究會(huì)及青年人才聯(lián)誼會(huì)組織旨在規(guī)范機(jī)關(guān)公文寫作和新聞報(bào)道中用語用字的專題培訓(xùn)，委屬永昌公司，在2005年年輕中層干部公開選拔中，進(jìn)行了題為“假如我是公司領(lǐng)導(dǎo)”的應(yīng)聘演講，以考察應(yīng)聘者的語言文字應(yīng)用能力。在我委組織的“建設(shè)者風(fēng)采”文藝匯演中，委屬市政管理署創(chuàng)作的配樂朗誦《真情沒有障礙》，該署主要領(lǐng)導(dǎo)能親自領(lǐng)誦，全署人員集體參與，顯示了較高的普通話整體水平。自來水公司、海城建筑設(shè)計(jì)院等單位，將語言文字工作與先進(jìn)企業(yè)文化培育和誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合；五是將語言文字工作納入年終公共目標(biāo)百分考核指標(biāo)體系，工作開展情況，直接與單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。六是將語言文字工作納入我委“四五”、“五五”普法規(guī)劃。認(rèn)真組織《國(guó)家通用語言文字法》和《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法〉辦法》學(xué)習(xí)，并以開卷形式進(jìn)行測(cè)試，使機(jī)關(guān)人員在增強(qiáng)做好語言文字工作的意識(shí)的同時(shí)學(xué)到相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)。
　�。ㄈ�）有一類規(guī)范用

        語用字的目標(biāo)體系
　　在規(guī)范用語用字的宣傳、培訓(xùn)、實(shí)踐上，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的工作重點(diǎn)。一是在宣傳規(guī)范用語用字的時(shí)機(jī)上明確重點(diǎn)。以每年的推普活動(dòng)周為重點(diǎn)，精心策劃安排推普周活動(dòng)計(jì)劃，參與配合區(qū)語委開展的上街宣傳活動(dòng)，制作宣傳橫幅、張貼推普宣傳版畫，與此同時(shí)參加區(qū)語委組織的各類知識(shí)競(jìng)賽、黑板報(bào)展評(píng)、朗誦比賽等。二是在規(guī)范用語用字培訓(xùn)的對(duì)象上明確重點(diǎn)。把機(jī)關(guān)科室、基層單位的文明單位、文明行業(yè)、文明窗口中的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線及服務(wù)窗口的工作人員的文明用語、規(guī)范用字確定為重點(diǎn)。積極發(fā)揮他們的龍頭帶動(dòng)和窗口示范作用。通過接受市語委的普通話培訓(xùn)測(cè)試及參加“迎世博，學(xué)雙語”等活動(dòng)提高他們用語用字水平。我們還按照市、區(qū)文明辦的統(tǒng)一規(guī)劃要求，將從2005起，用三年的時(shí)間組織1000人參加市組織的學(xué)“雙語”培訓(xùn)，力爭(zhēng)300人以上獲得合格證書，2005年底在市組織的首批考核中我委報(bào)名參考的13人全部合格；三是在規(guī)范用語用字的場(chǎng)合上明確重點(diǎn)。用語方面，要求機(jī)關(guān)科室、基層單位在對(duì)外服務(wù)交流，重大活動(dòng)會(huì)議主持發(fā)言，接受媒體采訪，執(zhí)行公務(wù)和執(zhí)法過程，機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，接聽電話，接待外地客人時(shí)務(wù)必使用普通話。我委主任助理和蔣正安和副主任唐龍輝先后在南匯廣播電視臺(tái)《溝通》欄目中就南匯區(qū)重大實(shí)事工程的建設(shè)和南匯客運(yùn)市場(chǎng)秩序的整治接受媒體的采訪，都能較好的運(yùn)用普通話進(jìn)行講述，贏得了較好的社會(huì)效益。在規(guī)范用字方面，在機(jī)關(guān)及委屬各單位設(shè)置的各類標(biāo)志牌，電子屏幕，網(wǎng)站網(wǎng)頁，公文寫作，印章名片內(nèi)部刊物等都要求使用規(guī)范字。針對(duì)我委部分內(nèi)部刊物由于一度審查把關(guān)不嚴(yán)，用字方面出現(xiàn)的問題較多這一現(xiàn)象，專門組織了一次整頓，提出整改措施，目前這一問題已得到較為明顯的改觀。
　�。ㄋ模┯幸唤M反映工作成效的配合活動(dòng)
　　2003年以來，我們積極響應(yīng)上級(jí)語委開展的各項(xiàng)活動(dòng)，以推普周活動(dòng)為抓手，先后參與了多項(xiàng)活動(dòng)，并取得了一定成績(jī)。2004年我委參加區(qū)語委組織的語言文字規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽獲二等獎(jiǎng)，在推普宣傳口號(hào)、宣傳畫、電腦動(dòng)畫制作征集活動(dòng)中由多幅作品入選，并獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，我們還較好地組織了華東六省一市《國(guó)家通用語言文字法》及語言文字規(guī)范知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽。2005年在“世博會(huì)語言環(huán)境建設(shè)”論文評(píng)選中1人獲二等獎(jiǎng)，“我愛祖國(guó)語言美”演講賽1人獲三等獎(jiǎng)，2人獲推普獎(jiǎng)，第八屆推普周期間工作出色，又獲得組織獎(jiǎng)。我們還注重將語言文字工作融入到委宣傳教育重點(diǎn)工作中去，在2005年委組織的“建設(shè)者風(fēng)采”文藝匯演中，有四個(gè)單位組織了集體朗誦，普通話水準(zhǔn)得到了到場(chǎng)觀摩演出的區(qū)委宣傳部長(zhǎng)及其它專家的認(rèn)可。2006年，我們又較好地動(dòng)員組織了50人參與了由中國(guó)語文報(bào)刊協(xié)會(huì)、中國(guó)書法協(xié)會(huì)展覽部、《語言世界》雜志社等單位聯(lián)合舉辦的第三屆全國(guó)規(guī)范漢字書寫大賽，接下去還將結(jié)合開展學(xué)習(xí)洋山精神主題活動(dòng)開展“建設(shè)者精神”先進(jìn)事跡演講比賽，在弘揚(yáng)洋山精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的同時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)更多的語言文字工作的人才，喚起更多人員關(guān)心支持語言文字工作。
　　三、存在的問題
　　盡管近幾年來，我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但也還存在許多的不足。在有些必要的場(chǎng)合說普通話尚未形成風(fēng)氣、養(yǎng)成習(xí)慣，部分單位和個(gè)人用語用字的規(guī)范意識(shí)還不強(qiáng)，與南匯建設(shè)和發(fā)展的形勢(shì)，區(qū)政府重要職能部門的地位乃至實(shí)際工作需要還有較大的差距。
　　四、下一步的打算
　　1、以迎接語言文字工作評(píng)估為契機(jī)，促進(jìn)語言文字工作建設(shè)。
　　進(jìn)一步重視迎接評(píng)估工作，認(rèn)真搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)、扎實(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)通用語言文字法〉辦法》，繼續(xù)加大政策、標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度。制定相關(guān)計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作節(jié)點(diǎn)，組織自查自糾，進(jìn)一步梳理臺(tái)帳資料，全面完成迎評(píng)工作。真正做到以評(píng)促改、以評(píng)促建。
　　2、以語委開展的各活動(dòng)為抓手，提高語言文字水平。
　　要以推普周及“迎世博，學(xué)雙語”等活動(dòng)為抓手，不斷創(chuàng)新富有特色的工作思路，努力尋找語言文字工作服務(wù)于中心工作的結(jié)合點(diǎn)和突破口，努力在全委系統(tǒng)形成共識(shí)，逐步將語言文字規(guī)范化工作滲透到各項(xiàng)日常工作之中，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)建并形成本系統(tǒng)語言文字特色，不斷提高語言文字水平。。
　　3、以履行工作職能為平臺(tái)，營(yíng)造良好的語言文字工作環(huán)境
　　要繼續(xù)發(fā)揮委屬環(huán)境衛(wèi)生管理署對(duì)社會(huì)用語用字監(jiān)測(cè)作用，結(jié)合自己的本職工作目標(biāo)，會(huì)同相關(guān)部門完善“監(jiān)督-反饋-整改”監(jiān)測(cè)機(jī)制，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作的程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)置中語言文字工作的監(jiān)管。在市語委對(duì)南匯實(shí)施評(píng)估前，我們將會(huì)同相關(guān)部門著手對(duì)滬南公路沿線的不規(guī)范用字進(jìn)行重點(diǎn)整治，以營(yíng)造一個(gè)良好的迎評(píng)環(huán)境。

        語用字的目標(biāo)體系
　　在規(guī)范用語用字的宣傳、培訓(xùn)、實(shí)踐上，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的工作重點(diǎn)。一是在宣傳規(guī)范用語用字的時(shí)機(jī)上明確重點(diǎn)。以每年的推普活動(dòng)周為重點(diǎn)，精心策劃安排推普周活動(dòng)計(jì)劃，參與配合區(qū)語委開展的上街宣傳活動(dòng)，制作宣傳橫幅、張貼推普宣傳版畫，與此同時(shí)參加區(qū)語委組織的各類知識(shí)競(jìng)賽、黑板報(bào)展評(píng)、朗誦比賽等。二是在規(guī)范用語用字培訓(xùn)的對(duì)象上明確重點(diǎn)。把機(jī)關(guān)科室、基層單位的文明單位、文明行業(yè)、文明窗口中的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線及服務(wù)窗口的工作人員的文明用語、規(guī)范用字確定為重點(diǎn)。積極發(fā)揮他們的龍頭帶動(dòng)和窗口示范作用。通過接受市語委的普通話培訓(xùn)測(cè)試及參加“迎世博，學(xué)雙語”等活動(dòng)提高他們用語用字水平。我們還按照市、區(qū)文明辦的統(tǒng)一規(guī)劃要求，將從2005起，用三年的時(shí)間組織1000人參加市組織的學(xué)“雙語”培訓(xùn)，力爭(zhēng)300人以上獲得合格證書，2005年底在市組織的首批考核中我委報(bào)名參考的13人全部合格；三是在規(guī)范用語用字的場(chǎng)合上明確重點(diǎn)。用語方面，要求機(jī)關(guān)科室、基層單位在對(duì)外服務(wù)交流，重大活動(dòng)會(huì)議主持發(fā)言，接受媒體采訪，執(zhí)行公務(wù)和執(zhí)法過程，機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，接聽電話，接待外地客人時(shí)務(wù)必使用普通話。我委主任助理和蔣正安和副主任唐龍輝先后在南匯廣播電視臺(tái)《溝通》欄目中就南匯區(qū)重大實(shí)事工程的建設(shè)和南匯客運(yùn)市場(chǎng)秩序的整治接受媒體的采訪，都能較好的運(yùn)用普通話進(jìn)行講述，贏得了較好的社會(huì)效益。在規(guī)范用字方面，在機(jī)關(guān)及委屬各單位設(shè)置的各類標(biāo)志牌，電子屏幕，網(wǎng)站網(wǎng)頁，公文寫作，印章名片內(nèi)部刊物等都要求使用規(guī)范字。針對(duì)我委部分內(nèi)部刊物由于一度審查把關(guān)不嚴(yán)，用字方面出現(xiàn)的問題較多這一現(xiàn)象，專門組織了一次整頓，提出整改措施，目前這一問題已得到較為明顯的改觀。
　�。ㄋ模┯幸唤M反映工作成效的配合活動(dòng)
　　2003年以來，我們積極響應(yīng)上級(jí)語委開展的各項(xiàng)活動(dòng)，以推普周活動(dòng)為抓手，先后參與了多項(xiàng)活動(dòng)，并取得了一定成績(jī)。2004年我委參加區(qū)語委組織的語言文字規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽獲二等獎(jiǎng)，在推普宣傳口號(hào)、宣傳畫、電腦動(dòng)畫制作征集活動(dòng)中由多幅作品入選，并獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，我們還較好地組織了華東六省一市《國(guó)家通用語言文字法》及語言文字規(guī)范知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽。2005年在“世博會(huì)語言環(huán)境建設(shè)”論文評(píng)選中1人獲二等獎(jiǎng)，“我愛祖國(guó)語言美”演講賽1人獲三等獎(jiǎng)，2人獲推普獎(jiǎng)，第八屆推普周期間工作出色，又獲得組織獎(jiǎng)。我們還注重將語言文字工作融入到委宣傳教育重點(diǎn)工作中去，在2005年委組織的“建設(shè)者風(fēng)采”文藝匯演中，有四個(gè)單位組織了集體朗誦，普通話水準(zhǔn)得到了到場(chǎng)觀摩演出的區(qū)委宣傳部長(zhǎng)及其它專家的認(rèn)可。2006年，我們又較好地動(dòng)員組織了50人參與了由中國(guó)語文報(bào)刊協(xié)會(huì)、中國(guó)書法協(xié)會(huì)展覽部、《語言世界》雜志社等單位聯(lián)合舉辦的第三屆全國(guó)規(guī)范漢字書寫大賽，接下去還將結(jié)合開展學(xué)習(xí)洋山精神主題活動(dòng)開展“建設(shè)者精神”先進(jìn)事跡演講比賽，在弘揚(yáng)洋山精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的同時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)更多的語言文字工作的人才，喚起更多人員關(guān)心支持語言文字工作。
　　三、存在的問題
　　盡管近幾年來，我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但也還存在許多的不足。在有些必要的場(chǎng)合說普通話尚未形成風(fēng)氣、養(yǎng)成習(xí)慣，部分單位和個(gè)人用語用字的規(guī)范意識(shí)還不強(qiáng)，與南匯建設(shè)和發(fā)展的形勢(shì)，區(qū)政府重要職能部門的地位乃至實(shí)際工作需要還有較大的差距。
　　四、下一步的打算
　　1、以迎接語言文字工作評(píng)估為契機(jī)，促進(jìn)語言文字工作建設(shè)。
　　進(jìn)一步重視迎接評(píng)估工作，認(rèn)真搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)、扎實(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)通用語言文字法〉辦法》，繼續(xù)加大政策、標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度。制定相關(guān)計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作節(jié)點(diǎn)，組織自查自糾，進(jìn)一步梳理臺(tái)帳資料，全面完成迎評(píng)工作。真正做到以評(píng)促改、以評(píng)促建。
　　2、以語委開展的各活動(dòng)為抓手，提高語言文字水平。
　　要以推普周及“迎世博，學(xué)雙語”等活動(dòng)為抓手，不斷創(chuàng)新富有特色的工作思路，努力尋找語言文字工作服務(wù)于中心工作的結(jié)合點(diǎn)和突破口，努力在全委系統(tǒng)形成共識(shí)，逐步將語言文字規(guī)范化工作滲透到各項(xiàng)日常工作之中，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)建并形成本系統(tǒng)語言文字特色，不斷提高語言文字水平。。
　　3、以履行工作職能為平臺(tái)，營(yíng)造良好的語言文字工作環(huán)境
　　要繼續(xù)發(fā)揮委屬環(huán)境衛(wèi)生管理署對(duì)社會(huì)用語用字監(jiān)測(cè)作用，結(jié)合自己的本職工作目標(biāo)，會(huì)同相關(guān)部門完善“監(jiān)督-反饋-整改”監(jiān)測(cè)機(jī)制，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作的程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)置中語言文字工作的監(jiān)管。在市語委對(duì)南匯實(shí)施評(píng)估前，我們將會(huì)同相關(guān)部門著手對(duì)滬南公路沿線的不規(guī)范用字進(jìn)行重點(diǎn)整治，以營(yíng)造一個(gè)良好的迎評(píng)環(huán)境。

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