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圍繞工業(yè)立市協(xié)調推進四大戰(zhàn)略
圍繞工業(yè)立市協(xié)調推進四大戰(zhàn)略
黨的十六大指出，世紀頭年，是我國必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，并提出這個時期的主要任務是走新型工業(yè)化道路，基本實現(xiàn)工業(yè)化。這是黨中央在我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)這個戰(zhàn)略部署，我們必須搶抓機遇，創(chuàng)造性地加快經(jīng)濟發(fā)展，走出符合桐鄉(xiāng)實際的發(fā)展新路子。今年年初桐鄉(xiāng)市提出了建設更高水平的小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標，確立了今后年推進桐鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的“工業(yè)立市、開放帶動、城市化、科教興市”四大戰(zhàn)略。這四大戰(zhàn)略是一個有機的整體，互相關聯(lián)，相互促進，在實際工作中，必須突出主線，協(xié)調推進。
確立工業(yè)立市主線
把工業(yè)立市作為主體戰(zhàn)略來抓
在全市國民經(jīng)濟構成中，桐鄉(xiāng)的工業(yè)比重逐年上升，目前已超過，處于主體地位，工業(yè)發(fā)展的快慢直接影響到國民經(jīng)濟的整體實力。加快桐鄉(xiāng)新一輪發(fā)展，從可能性與可行性分析，仍然要依靠以工業(yè)為主體的快速增長帶動大發(fā)展。因此，必須確立工業(yè)立市的工作主線，把工業(yè)立市作為主體戰(zhàn)略來抓，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟擴容、提速、增效，逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，一是狠抓園區(qū)建設，推進產(chǎn)業(yè)集聚。當前，抓工業(yè)經(jīng)濟從根本上講就是抓園區(qū)經(jīng)濟。進一步加強對現(xiàn)有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)等四類園區(qū)的分類指導和優(yōu)化整合，向園區(qū)板塊規(guī)�；a(chǎn)業(yè)特色化和資源配置最優(yōu)化方向發(fā)展，增強園區(qū)集聚力。二是狠抓技術改造，加快產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所合作，支持企業(yè)積極運用高新技術和先進適用技術，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高新技術企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，加大對生產(chǎn)性投入的支持和獎勵。推進企業(yè)改革，增強企業(yè)的核心競爭力。三是狠抓民營經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。民營經(jīng)濟是我們的體制優(yōu)勢，要進一步把民營經(jīng)濟做大做活做強。堅持量質并舉，扶優(yōu)扶強，推動民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，造就“由小變大、由大變強、靠新出強”的良好發(fā)展態(tài)勢，形成一定數(shù)量的大集團、“小型巨人”和量大面廣的中小企業(yè)群體競相發(fā)展的喜人景象。
發(fā)揮對外開放的帶動作用
把開放帶動作為龍頭戰(zhàn)略來抓
外來資源、外在市場等外源性力量，是拉動新一輪經(jīng)濟增長的主要動力。因此，開放帶動是四大戰(zhàn)略中的龍頭戰(zhàn)略。近年來，桐鄉(xiāng)市委、市政府把招商引資作為“一號工程”，大力引進外來資金和技術，為桐鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。新的歷史發(fā)展階段對地處上海南翼的桐鄉(xiāng)來說，接受上海輻射受益匪淺。切實用好區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌大上海，深度融入長三角，努力把桐鄉(xiāng)建設成為環(huán)杭州灣地區(qū)的先進制造業(yè)基地。以開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)為主體，做好“引進來”文章，瞄準和引進大企業(yè)、大項目和高新技術項目，提升桐鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)層次，提高利用外資的質量和水平。全社會都應增強服務觀念，結合政府職能和機制的轉變，切實減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務水平，共同營造“親商、安商、富商”的良好氛圍，以一流的軟硬環(huán)境吸引外來投資，推進開放型經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。
發(fā)揮城市化對工業(yè)化的促進作用
把城市化作為基礎戰(zhàn)略來抓
工業(yè)發(fā)展的環(huán)境、資源等很多關鍵要素集中在城市，工業(yè)發(fā)展離不開城市強有力的支撐。因此，推進新一輪發(fā)展必須發(fā)揮好城市化對工業(yè)化的促進作用，把城市化作為四大戰(zhàn)略中的基礎戰(zhàn)略來抓，盡快把桐鄉(xiāng)建設成為投資的樂園、居住的天堂。要繼續(xù)加快城市建設。堅持走投資、建設、經(jīng)營多元化的路子，用年時間，使城市面積擴大到平方公里，把桐鄉(xiāng)建設成為上海南翼的工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代化的工貿型中等城市。堅持建管并舉，提升城市品位，進一步鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，打造“生態(tài)桐鄉(xiāng)”，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高人居質量。強化和弘揚城市個性，突出江南水鄉(xiāng)特色，用好運河等河道景觀，展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)一流的怡人水景在城市建設中融入桐鄉(xiāng)深厚的文化底蘊，使自然景觀和人文景觀形成互補格局。依托以中國濮院羊毛衫市場為中心的市場群的強大集散功能，建設區(qū)域物流中心，打造現(xiàn)代物流基地；依托以烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)為中心的景點網(wǎng)絡優(yōu)勢，打造旅游休閑基地。以此優(yōu)化城市環(huán)境，增強城市競爭力。
發(fā)揮生產(chǎn)力的推動作用
把科教興市作為助推戰(zhàn)略來抓
科技是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要推動力量。在新一輪發(fā)展中，依靠科技進步來發(fā)展工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟不斷增強競爭力，將是我們加快工業(yè)化進程的關鍵。因此，我們將科教興市戰(zhàn)略作為四大戰(zhàn)略中的助推戰(zhàn)略來抓。努力建設學習型城市。面向現(xiàn)代化，多層次、多形式、高質量地發(fā)展教育事業(yè)，進一步鞏固和提高城鄉(xiāng)基礎教育水平，全面推進素質教育。鼓勵社會力量辦學，積極發(fā)展現(xiàn)
代遠程教育、社區(qū)教育、自學考試、職業(yè)技術培訓和老年教育等各類社會教育，努力構建終身教育體系，實現(xiàn)人的素質的全面提高，營造健康向上的人文環(huán)境，使整座城市到處充滿生機、活力和創(chuàng)新精神。進一步深入實施新世紀人才工程，充分發(fā)揮市場在人才資源優(yōu)化配置中的基礎作用，建立人才引進“柔性機制”，注重引進和培養(yǎng)經(jīng)營、管理、營銷人才，擁有核心技術和產(chǎn)品的研究開發(fā)人才、風險投資與經(jīng)營人才，加強科技工作者、企業(yè)經(jīng)營管理者、產(chǎn)業(yè)工人三支隊伍建設，努力構筑人才新高地。加強與高校和科研院所的聯(lián)系，深化科技合作交流，推進科技創(chuàng)新，促進科技與經(jīng)濟的緊密結合，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
代遠程教育、社區(qū)教育、自學考試、職業(yè)技術培訓和老年教育等各類社會教育，努力構建終身教育體系，實現(xiàn)人的素質的全面提高，營造健康向上的人文環(huán)境，使整座城市到處充滿生機、活力和創(chuàng)新精神。進一步深入實施新世紀人才工程，充分發(fā)揮市場在人才資源優(yōu)化配置中的基礎作用，建立人才引進“柔性機制”，注重引進和培養(yǎng)經(jīng)營、管理、營銷人才，擁有核心技術和產(chǎn)品的研究開發(fā)人才、風險投資與經(jīng)營人才，加強科技工作者、企業(yè)經(jīng)營管理者、產(chǎn)業(yè)工人三支隊伍建設，努力構筑人才新高地。加強與高校和科研院所的聯(lián)系，深化科技合作交流，推進科技創(chuàng)新，促進科技與經(jīng)濟的緊密結合，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
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