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在全縣招商引資工作調(diào)度會議上的講話
同志們：
今天這次會議，主要是調(diào)度一季度招商引資工作情況，進(jìn)一步分析形勢，議定措施，部署安排下步的招商引資工作。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個(gè)方面的問題： 一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
今年一季度，在各級各部門的共同努力下，全縣共引進(jìn)縣外資金項(xiàng)目47個(gè)，合同利用外資2.8億元，實(shí)際到位資金2.3億元，占全年任務(wù)的14；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)際到位資金2.2億元，縣直部門引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際到位資金1216萬元。從前段工作情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是工作比較主動(dòng)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在縣里未下達(dá)任務(wù)前，就提前對招商引資工作進(jìn)行了安排落實(shí)，特別是部分單位利用春節(jié)走訪的機(jī)會進(jìn)行招商引資，爭取了工作主動(dòng)。二是專業(yè)招商隊(duì)伍得到加強(qiáng)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主管部門建立了專門的招商辦公室和工作班子，進(jìn)一步充實(shí)了招商工作人員，為走出去招商引資奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)上招商的作用，加強(qiáng)了招商網(wǎng)站建設(shè)，積極通過網(wǎng)絡(luò)查信息、作宣傳、引項(xiàng)目，收到了明顯成效。三是小分隊(duì)招商成效明顯。今年以來，共組織小分隊(duì)招商9次，參加人員50多人次，分別赴上海、溫州、青島等地開展了一系列招商引資活動(dòng)，累計(jì)接洽客商130多個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目8個(gè)。四是招商工作機(jī)制逐步完善。建立了縣招商局、工業(yè)園辦公室招商引資聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持每周定期召開一次聯(lián)席會議，及時(shí)匯總招商信息，議定工作措施，研究下步計(jì)劃。進(jìn)一步完善了考核機(jī)制，將各單位參加外出招商、信息提報(bào)、網(wǎng)上招商、服務(wù)環(huán)境等都納入了考核范圍，使考核辦法更為科學(xué)、合理，較好地調(diào)動(dòng)了各級各部門的積極性。今年以來，全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)部門自行組織了外出招商活動(dòng)，縣招商局收到上報(bào)的招商信息30條，初步實(shí)現(xiàn)了招商資源共享。
在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我縣的招商引資工作也還存在一些問題和不足：一是總體進(jìn)度較慢。1—3月份實(shí)際到位資金僅占全年任務(wù)的14，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)間進(jìn)度，特別是與河?xùn)|、蒙陰、羅莊等縣區(qū)相比，總體進(jìn)度差距較大。二是發(fā)展很不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距進(jìn)一步拉大。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例在25以上，但有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足15；縣直部門中，只有5個(gè)部門破題，其他部門的實(shí)際到位資金仍為空白，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、縣直冷”的狀況仍然沒有大的改觀。三是大招商、招大商的意識不夠強(qiáng)。個(gè)別單位感到手里有項(xiàng)目或有在談項(xiàng)目就自我滿足，不是從更高的目標(biāo)去努力，缺少能夠直接拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政收入和勞動(dòng)就業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。四是外出招商只局限在招商局、工業(yè)園辦公室等少數(shù)單位，大多數(shù)單位還沒有真正行動(dòng)起來、沒有走出去；部分企業(yè)觀念保守，缺乏借力發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，招商主體作用發(fā)揮得不好。五是軟環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還不能適應(yīng)招商引資工作的需要。六是宣傳發(fā)動(dòng)的深度和廣度不夠，全民招商的氛圍不夠濃厚。
對上述問題和不足，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，分析當(dāng)前的招商引資工作形勢，我們更是不能有絲毫的懈怠，必須將其牢牢抓在手上，切實(shí)抓出成效。首先，從大的方面看，我們正面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力緊缺、生產(chǎn)要素受限的新形勢，面臨著日韓產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移、國內(nèi)南資北移的大好時(shí)機(jī)。各地招商引資的熱情空前高漲，力度不斷加大，在這種形勢下，招商引資不是想抓不想抓的問題，而是必須要抓緊抓好，抓慢了、抓松了與先進(jìn)地區(qū)的差距就會越來越大。我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識和競爭意識，切實(shí)提高對招商引資工作重要性的認(rèn)識，積極引項(xiàng)目爭資金，努力增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。其次，從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，我們擔(dān)負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓的重任，沒有理由不抓招商引資，也沒有理由不抓好招商引資。近年來，縣委、縣政府對招商引資工作高度重視，先后制定出臺了一系列鼓勵(lì)招商引資的優(yōu)惠政策，并在領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予了重點(diǎn)傾斜，千方百計(jì)為招商引資創(chuàng)造良好條件，廣大干部群眾也都積極擁護(hù)，主動(dòng)投入到這項(xiàng)工作中來。通過近幾年的發(fā)展和積累，我們已經(jīng)摸索出了一套較為成熟的招商引資工作經(jīng)驗(yàn)，加之全縣的載體功能不斷完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，這些都為做好今后的招商引資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和壓力感，做到思想再統(tǒng)一，認(rèn)識再提高，力度再加大，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局上來，積極投身到招商引資工作中去，全力推動(dòng)我縣招商引資工作再上新臺階。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面
（一）要細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。今年市里下達(dá)給我縣的招商引資任務(wù)是16億元，與去年相比增長了78，接近翻了一番。前段時(shí)間，已經(jīng)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部
門。實(shí)事求是地說今年市里分配給我縣的這一任務(wù)具有很大的挑戰(zhàn)性，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)同志都能以正確的態(tài)度對待所分配的任務(wù)，積極議定措施，全面開展招商引資，但也有個(gè)別負(fù)責(zé)同志或多或少地表現(xiàn)出畏難發(fā)愁情緒，覺得任務(wù)太重，信心不足，這種思想要不得。我們經(jīng)常講，招商引資是第一亮點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)工作的要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)，那么在任務(wù)安排上就應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)，工作標(biāo)準(zhǔn)就高、要求就嚴(yán)。希望大家圍繞各自任務(wù)目標(biāo)，對全年的工作再梳理、再研究，全面謀劃，把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。特別是沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的部門更要迅速行動(dòng)起來，從現(xiàn)在起，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，一級抓一級地細(xì)化指標(biāo)，一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實(shí)，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
�。ǘ┮岣咚刭|(zhì)抓隊(duì)伍。招商引資是真功夫、實(shí)本事，來不得半點(diǎn)虛假，開展好這項(xiàng)工作，首要的就是要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，這支隊(duì)伍最基本的要求就是要職責(zé)專一、人員精干、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)。具體說，就是要設(shè)立專門的招商引資辦公室或?qū)ｉT的招商工作班子，工作人員必須熟悉縣情、鄉(xiāng)情、村情，有豐富的專業(yè)知識，有較高的協(xié)調(diào)能力，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，沒有這樣的隊(duì)伍，要開展好招商引資就是一句空話。從去年開始，我們就提出大力加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)在縣里的專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一套行之有效的辦法，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做得還很不理想。對這個(gè)問題，這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要抓緊行動(dòng)起來，沒有成立的抓緊成立，業(yè)務(wù)不規(guī)范的抓緊規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦必須做到專職專人專責(zé)，經(jīng)濟(jì)主管部門必須組建招商班子，其他部門也要安排專人負(fù)責(zé)，努力在全縣層層建立起精干高效的專業(yè)招商隊(duì)伍�？h招商局要切實(shí)加強(qiáng)對各單位專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)度，并抓好對專業(yè)招商人員的培訓(xùn)，按照新形勢新任務(wù)的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和招商業(yè)務(wù)、項(xiàng)目洽談等知識的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和工作水平。
（三）要保證經(jīng)費(fèi)抓投入。招商是有成本的，沒有投入就不會有回報(bào)。市里的“三個(gè)傾斜”中很重要的一條就是財(cái)力上的傾斜，外出活動(dòng)、資料宣傳、人員經(jīng)費(fèi)都需要花錢，各級各有關(guān)部門要算大帳、打長譜，統(tǒng)籌安排資金投入到招商引資工作中�，F(xiàn)在各級財(cái)政都很困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年將全部取消農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政靠什么，根本的一條就是靠招商引資。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好招商引資，上了大的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)就會有大的發(fā)展，財(cái)政狀況就會明顯改觀。同時(shí)，項(xiàng)目落戶后，增加了勞動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定，是一舉多得的大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把抓好招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心，按照有保有壓的原則，集中財(cái)力保障招商經(jīng)費(fèi)需要，確保招商引資工作順利進(jìn)行。
�。ㄋ模┮e極主動(dòng)走出去。今年縣里把走出去招商納入了綜合考核內(nèi)容。招商引資必須走出去，要重點(diǎn)考慮到哪里去、怎么去的問題，在走出去之前一定要提前搞好籌劃，既要保證走出去，還要保證有效果，達(dá)到少花錢多辦事的目的。工作中，要掌握好兩個(gè)原則，一是要有重點(diǎn)地“走出去”。四面出擊肯定不行，我們也沒有這么多精力和財(cái)力，必須突出招商引資的區(qū)域和主攻方向，重點(diǎn)要以大連、京津唐地區(qū)為中心，主攻有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的國有大企業(yè)；以青島為中心，積極融入膠東半島制造業(yè)基地，輻射日、韓；以上海、溫州、深圳為中心，主攻長三角、珠三角地區(qū)，輻射港、澳、臺以及東南亞地區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門可以在這個(gè)大的框架下，結(jié)合自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，抓緊時(shí)間選準(zhǔn)自己的主攻目標(biāo)，派得力人員及時(shí)走出去。二是要有準(zhǔn)備地“走出去”。要分析好自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)絡(luò)，提前做好各項(xiàng)籌備工作，做到有備而去，有獲而歸，絕不能借招商之名行游玩之實(shí)。要高度重視對已交往客戶的回訪，加強(qiáng)相互間的交流，增進(jìn)感情，拉近距離，找準(zhǔn)機(jī)會，搞好突破，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。三是要積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。要充分發(fā)揮企業(yè)人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢開展招商。近日，市財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《臨沂市2005年度鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策》，確定對出口企業(yè)參加境外展覽活動(dòng)攤位費(fèi)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，縣財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要認(rèn)真研究、吃透市里的文件精神，并迅速傳達(dá)到各有關(guān)單位、企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)走出去搞好境外展洽活動(dòng)及招商引資活動(dòng)。
�。ㄎ澹┮訌�(qiáng)聯(lián)系抓信息。從目前情況看，招商信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作做得還很不夠，其一是信息量不夠，現(xiàn)在一提招商，有的同志第一反應(yīng)就是很難，這其中最主要的原因就是信息量太少，手頭上真正有價(jià)值的招商信息沒有幾條，找不到頭緒開展工作；其二是信息渠道不暢，外面的投資信息進(jìn)不來，哪些地區(qū)的企業(yè)要到哪里去投資我們不知道，我們的信息出不去，發(fā)到哪里、發(fā)給誰、怎么發(fā)我們不清楚，其結(jié)果是想投資的企業(yè)來不了，自己的優(yōu)勢也得不到發(fā)揮；其三是缺乏共享交流機(jī)制，單兵作戰(zhàn)，不從全縣的大局考慮，對不適合自己的招商信息一棄了之，造成信息資源浪費(fèi)。針對以上問題，下步工作中要重點(diǎn)做好三點(diǎn)：第一要廣開渠道找信息。發(fā)動(dòng)廣大群眾通過各種關(guān)系搜集信息，政府的、民間的、企業(yè)的、親戚朋友的都可以拿來，從中篩選出有價(jià)值或有潛在價(jià)值的信息，充實(shí)招商信息庫。第二要多種形式發(fā)信息。努力通過外出活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招商信息等形式，把我們的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、招商項(xiàng)目等信息發(fā)布出去，努力提高沂水在外地的知名度，增強(qiáng)對投資者的吸引力。第三要加強(qiáng)調(diào)度報(bào)信息。從今年開始，縣里將對各級信息提報(bào)工作情況進(jìn)行考核，切實(shí)加強(qiáng)相互之間的信息交流。各單位要把招商信息搜集整理作為招商引資工作的重點(diǎn)之一，安排專人搞好本單位招商信息匯總，按規(guī)定要求提報(bào)�？h招商局要定期篩選有價(jià)值的信息及時(shí)發(fā)布，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高招商的成功率。
（六）要突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。招商引資成效如何，關(guān)鍵在于項(xiàng)目落實(shí)。要堅(jiān)持一手抓招引，一手抓落實(shí)，既要大中小項(xiàng)目一齊招，又要突出工作重點(diǎn)。要著重圍繞我縣農(nóng)產(chǎn)品深加工、加工制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水利、林業(yè)、旅游等行業(yè)開展招商引資，每個(gè)行業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)都要至少引進(jìn)一個(gè)投資過500萬元的項(xiàng)目。要大力引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、對地方財(cái)政貢獻(xiàn)大、就業(yè)率高的大工業(yè)項(xiàng)目，這也是我們今年招商引資的主要著眼點(diǎn)。要突出工業(yè)園的招商載體作用，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模大、功能全、政策優(yōu)和生產(chǎn)要素集聚的優(yōu)勢開展招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的大項(xiàng)目要優(yōu)先考慮到工業(yè)園落戶。要突出企業(yè)的招商主體地位，發(fā)揮企業(yè)接觸面廣、針對性強(qiáng)、信息靈、影響大的優(yōu)勢，廣泛對外聯(lián)系，積極捕捉投資信息。同時(shí)要把招商引資與促進(jìn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高技術(shù)水平和自主開發(fā)能力結(jié)合起來，引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)通過規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)引外聯(lián)、合資合作、增資擴(kuò)股、境外上市等多種形式引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念。要牢牢抓住“合同履約率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率”這“三率”不放，加快項(xiàng)目落地，盡快發(fā)揮效益。在這方面，我們還有大量工作要做，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來的項(xiàng)目資金到位率分別是47、52和81，三年來，累計(jì)未到位資金12億元，如果把這些資金抓好、抓到位，也是很大的成績。近期，縣招商局要會同有關(guān)部門對近年來引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行一次認(rèn)真排查，看看還有哪些項(xiàng)目資金沒有到位，哪些還有潛力可挖，哪些還能夠再追加投資，徹底托清底子，各有關(guān)部門要安排專人靠上，認(rèn)真抓好未到位資金的落實(shí)。要堅(jiān)持真招實(shí)引，堅(jiān)決杜絕只有項(xiàng)目，沒有到位資金，甚至遲遲不能開工的問題，年底，要對各類招商項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
�。ㄆ撸┮獜�(qiáng)化調(diào)度抓考核。加強(qiáng)調(diào)度考核是完成全年任務(wù)的重要保障。今年的招商引資任務(wù)，是根據(jù)市里下達(dá)給我縣的任務(wù)，在綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)際的基礎(chǔ)上確定的，必須確保圓滿完成�？h委、縣政府兩辦督查室要會同縣招商局，繼續(xù)實(shí)行月通報(bào)、季總結(jié)、年終總評制度，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度督查。同時(shí)，要將外出招商、信息提報(bào)、工作服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等內(nèi)容一并納入督查范圍。對工作主動(dòng)、成績突出的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣；對工作被動(dòng)，沒有完成任務(wù)的部門和單位要予以通報(bào)批評。
�。ò耍┮獌�(yōu)化服務(wù)抓環(huán)境。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合，要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力形成全縣上下齊努力、萬眾一心抓招商的良好局面。各級各部門要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態(tài)度，擺正位置，為外來投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保將縣里出臺的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到外來投資者身上。同時(shí)，要大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“平安沂水”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建安定和諧的社會治安環(huán)境，真正讓外商在沂水放心、安心、舒心，切實(shí)營造起親商、富商、安商的良好氛圍。
同志們，堅(jiān)定不移地抓好招商引資，是振興沂水經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。各級各部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實(shí)有力的工作，全面完成招商引資任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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