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在全市“放心菜”專區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話
今天，市政府在年關(guān)將至的大忙時節(jié)，專門召開這個現(xiàn)場會，主要目的是進(jìn)一步推動我市“放心菜”銷售專區(qū)建設(shè)工作，讓全市人民盡快吃上“放心菜”，促進(jìn)我市“菜籃子”工程再上新臺階。剛才，我們參觀了貴池區(qū)紅光、翠百路兩個市場的“放心菜”專區(qū)現(xiàn)場，大家對此項工作也發(fā)表了很好的意見。下面，我就這項工作再強(qiáng)調(diào)三點意見。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，把蔬菜安全當(dāng)作關(guān)心人民群眾切身利益的大事來抓
黨的“十六大”提出，全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，中央農(nóng)村工作會議指出，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段，必須積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品安全，一方面是我國農(nóng)業(yè)同國際接軌、加入WTO的需要；另一方面也是提高人民群眾生活水平的迫切要求。在農(nóng)產(chǎn)品中，除了糧、油、棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品以外，蔬菜與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系最密切。從“菜藍(lán)子”工程入手，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，是推動我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一個突破口。各級政府、各有關(guān)部門要從貫徹落實“十六大”精神，從實踐“三個代表”的高度，提高對“菜籃子”產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識，當(dāng)作一件大事抓好。今天，我們看的兩個專區(qū)，盡管還只是起步，還有許多不盡完善的地方，但這是一項新工作，它說明我們政府把蔬菜的安全工作擺在重要的議事日程，標(biāo)志著我市抓“放心菜”工作、抓農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性運作階段，意義十分深遠(yuǎn)。
二、突出重點，抓好“放心菜”專區(qū)（柜）建設(shè)
春節(jié)前，各縣區(qū)務(wù)必抓緊將城關(guān)鎮(zhèn)市場的“放心菜”專區(qū)建設(shè)起來。目前，儀器、試劑購置、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作都已完成，只要大家抓緊時間，周密安排，按時完成專區(qū)的建設(shè)工作是完全可以的。在運作機(jī)制上，要做到政府推動、業(yè)主承辦、部門配合。政府推動上，各地要按照農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃》的要求，切實為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售工作搞好服務(wù)。特別是各地蔬菜市場，必須按照國家無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃的要求來建設(shè)無公害銷售專區(qū)，這是政府對市場業(yè)主的要求，必須做到。貴池區(qū)政府對這項工作很重視，在全市帶了好頭。各地也要用行政推動的方法，搞專區(qū)、建專柜，最終實行市場準(zhǔn)入制度。其次，政府要牽頭組織。要組織好操作人員培訓(xùn)，開展社會宣傳，協(xié)調(diào)各部門合作，制定檢測制度。同時，政府要把好設(shè)備選購關(guān)，確保檢測的儀器設(shè)備符合有關(guān)部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕偽劣設(shè)備進(jìn)入市場檢測。第三，要解決好藥品經(jīng)費。各地可采取政府包一年、補(bǔ)一年的方法，以后逐步取消，讓專區(qū)通過有償服務(wù)自行運營。業(yè)主承辦上，就是由市場經(jīng)營者來承辦。市場經(jīng)營者是專區(qū)建設(shè)的主體。市場經(jīng)營者要在政府指導(dǎo)下搞好專區(qū)攤位的規(guī)劃、檢測室的建設(shè)等工作，選調(diào)有文化的年輕人培訓(xùn)上崗，做好每天的檢測和日常管理工作，確保專區(qū)正常運行。部門配合上，各相關(guān)部門要按照市政府[2002]55號專題會議紀(jì)要要求，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同抓好專區(qū)運行�？傮w上，由市菜籃子辦公室牽頭。各縣區(qū)沒有菜籃子辦的要盡快建起來，要盡快銜接好。牽頭單位要制定好規(guī)劃，主動協(xié)調(diào)各項工作，包括人員培訓(xùn)、設(shè)備選購、藥品購買發(fā)放等；工商部門要負(fù)責(zé)市場的現(xiàn)場管理，包括管理規(guī)章制度制定與實施、對業(yè)主檢測的監(jiān)督、維護(hù)秩序等；質(zhì)檢部門要從質(zhì)量監(jiān)督上進(jìn)行抽查、仲裁、協(xié)商；財政部門要負(fù)責(zé)資金的籌集和供應(yīng)。
三、創(chuàng)新機(jī)制，大力抓好無公害蔬菜基地建設(shè)
蔬菜基地建設(shè)，要突出無公害、綠色蔬菜的特點和內(nèi)容，做好基地的整體規(guī)劃工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下幾種類型：一是出口基地。如九華冷凍公司在貴池、青陽等地建立的無公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山場廣闊，野生蔬菜資源十分豐富，開發(fā)利用前景良好，各縣區(qū)要結(jié)合實際，抓緊建立山野菜基地，進(jìn)一步把山野菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全問題。四是為城市居民生活服務(wù)的城郊蔬菜基地。為了讓本地菜市場的無公害蔬菜得到滿足供應(yīng)，各縣區(qū)要立即著手，認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研，因地制宜地制定好發(fā)展規(guī)劃，從源頭解決蔬菜的農(nóng)藥殘留問題，擴(kuò)大無公害蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模。在基地建設(shè)上，各地要突出以下重點：一要從春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天農(nóng)藥用量大，農(nóng)殘就更加難以控制。二要強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)。一般要求每個基地的規(guī)模要在500畝左右。三要有專人負(fù)責(zé)。抓蔬菜基地要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)體系功能和作用，指派農(nóng)技干部專人負(fù)責(zé)基地工作。剛才秉順同志講要創(chuàng)新機(jī)制，抓蔬菜基地建設(shè)也要創(chuàng)新機(jī)制，機(jī)制創(chuàng)新了，問題也就解決了。但是，鼓勵科技人員下去調(diào)承包，不能損害科技人員的利益，不能削弱農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)。四要有系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是蔬菜品種選用和無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃，還包括土壤監(jiān)測等許多內(nèi)容，一定要系統(tǒng)、完整。五要落實建設(shè)經(jīng)費。菜籃子工程是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事
，各級政府和財政部門要設(shè)法安排必要資金，保證“放心菜”專區(qū)的試劑供應(yīng)和無公害蔬菜基地建設(shè)的活動經(jīng)費。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專區(qū)建設(shè)工作順利實施
“菜籃子”工程是系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。做到一把手要親自過問，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要緊抓不放，逐級建立責(zé)任制。各部門要積極配合，強(qiáng)化為農(nóng)民服務(wù)、為老百姓服務(wù)的服務(wù)意識，為“專區(qū)”和基地建設(shè)創(chuàng)造條件。市縣區(qū)農(nóng)委要樹立自身形象，繼續(xù)牽好頭，努力把“菜籃子”工作抓好，增加工作亮點。各級各部門要把菜籃子工作當(dāng)作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲和突破口來抓實抓好。同時，要加強(qiáng)督促、檢查和評比工作，表揚好的，通報差的。我相信，只要全市上下同心協(xié)力，攻艱克難，努力奮斗，我市新一年的“菜籃子”工作一定會大有起色。
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