在全縣內(nèi)審協(xié)會一屆二次會議暨內(nèi)審工作總結(jié)表彰大會上的講話

        同志們：
　　今天召開全縣內(nèi)部審計協(xié)會一屆二次會議暨總結(jié)表彰大會，主要是總結(jié)2004年全縣內(nèi)審工作情況，表彰2004年度在內(nèi)審工作中做出突出成績的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員，交流內(nèi)審工作經(jīng)驗，部署2005年內(nèi)審工作任務(wù)。剛才,馬局長、范局長分別就有關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實；聽取了內(nèi)審機(jī)構(gòu)的典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗做法很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒；對部分工作成績突出的內(nèi)審單位和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，希望你們發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，在新的年度取得更好的成績。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，結(jié)合當(dāng)前內(nèi)審工作實際，講以下三點(diǎn)：　　一、肯定成績,查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感
　　近年來，我縣內(nèi)部審計工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計局的指導(dǎo)支持下，通過各部門、各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大審計人員的共同努力，取得了較大成績，內(nèi)部審計工作上了一個新的臺階。主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部審計機(jī)構(gòu)有了新的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和改革的不斷深入，越來越多的部門、單位逐步認(rèn)識到內(nèi)部審計的重要性，注重發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。許多單位建立健全了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，選配了一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精，敢于堅持原則的同志從事內(nèi)審工作，在本單位內(nèi)部展開了全方位的審計監(jiān)督工作，加強(qiáng)了制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順了工作關(guān)系，使內(nèi)部審計不斷向縱深發(fā)展，縣供銷社、縣水利局、縣教育局、縣建設(shè)局由過去財會、審計一個科獨(dú)立為審計科并調(diào)整充實了人員，統(tǒng)一對全行業(yè)實施審計，大大加強(qiáng)了對所屬行業(yè)的監(jiān)督力度，取得了很好的效果。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了審計機(jī)構(gòu)，配備了專兼職審計人員，為開展農(nóng)村基層審計打下了堅實的基礎(chǔ)。泉源鄉(xiāng)還專門設(shè)立辦公室并創(chuàng)新了工作制度。
　�。ǘ�）內(nèi)部審計工作發(fā)揮了重要作用。各部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心，密切結(jié)合本單位實際，勇于改革，不斷創(chuàng)新，有效地開展了各類審計項目，查處了違紀(jì)行為，糾正了財務(wù)核算和經(jīng)濟(jì)活動的不合規(guī)問題，堵塞了管理上的漏洞，為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。
　�。ㄈ�）內(nèi)部審計為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使越來越多的單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)了對內(nèi)部審計工作的重視，不斷利用審計成果進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作，解決許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持也為審計工作的開展創(chuàng)造了有利條件，郯化集團(tuán)、供電公司內(nèi)部審計工作不僅僅停留在核對數(shù)字、糾錯防弊上，而是根據(jù)審計或監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的某些現(xiàn)象和相應(yīng)的數(shù)字分析，進(jìn)行內(nèi)控制度的符合性測試，從而保證了內(nèi)控制度的適應(yīng)性和有效性，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
　�。ㄋ模﹥�(nèi)部審計工作的規(guī)范化建設(shè)有了新的進(jìn)展。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)按照《審計法》和《審計規(guī)范》的要求，不斷修訂和完善了內(nèi)部審計各項規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，對審計程序的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，建立各項審計操作規(guī)程和審計檔案管理制度，從而提高了審計質(zhì)量，強(qiáng)化了依法審計的手段，使內(nèi)部審計工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
　　這些成績的取得主要是奮戰(zhàn)在內(nèi)審工作第一線的同志們，克服困難，辛勤努力，積極工作的結(jié)果，在此,我代表縣政府,向你們表示衷心的感謝。雖然我縣內(nèi)部審計有了新的發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展仍不夠平衡，還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置上差距較大。有些單位、部門還沒有按照《審計法》和《臨沂市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。個別部門、單位將已有機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤銷，使內(nèi)部約束成為空白，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計工作的開展，有的把內(nèi)審機(jī)構(gòu)合并到其他科室，由專職改為兼職，使得內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能正常開展工作。二是不能充分發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督和服務(wù)作用。由于機(jī)構(gòu)不健全和內(nèi)審人員素質(zhì)的影響，個別部門、單位的內(nèi)部審計工作沒有正常開展起來，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是規(guī)范化程度較低。有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)至今尚未健全各項審計制度，無法保證審計的客觀公正性和審計質(zhì)量等等。對此，各級、各部門要引起高度重視，切實站在我縣發(fā)展全局的高度提高對內(nèi)部審計工作重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識到做好內(nèi)部審計，可以有效地保證經(jīng)濟(jì)體制改革的健康發(fā)展；可以較好地監(jiān)督企業(yè)、部門認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律；可以更好地為部門單位領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀和助手作用；可以改善經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益�？傊�，做好內(nèi)部審計工作，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的需要，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，加快爭創(chuàng)強(qiáng)縣步伐的需要，也是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)和帶動各項工作開展的需要，各級、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識，采取得力措施，促進(jìn)內(nèi)審工作深入開展。
　　二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實做好當(dāng)前內(nèi)審工作
　　今年

        ，是我縣實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的關(guān)鍵一年，我縣的各項建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨，做好內(nèi)部審計工作，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，意義重大。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：
　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)建設(shè)。搞好內(nèi)部審計工作，機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。為切實搞好這項工作，以下四類單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，一是財政、財務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和事業(yè)單位；二是國有大中型企業(yè)；三是國有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)；四是大型建設(shè)項目的籌建單位。但從目前情況看仍有個別部門、單位對內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤銷、合并，這是不符合上級精神的。各部門、各單位要按照《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《臨沂市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求，盡快把內(nèi)審機(jī)構(gòu)建立起來，撤銷的要恢復(fù)，合并的要獨(dú)立出來，特別是那些財政收支數(shù)額較大，下屬單位較多的部門和企業(yè)必須加緊做好各方面的工作，今年必須建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配齊配足內(nèi)審人員，以加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。年底將對這項工作落實情況進(jìn)行檢查，對不執(zhí)行《規(guī)定》，不設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的要在全縣進(jìn)行通報批評。要充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督作用，搞好“以審促建”工作。對那些已建機(jī)構(gòu)且內(nèi)審工作開展較好的單位，縣審計局可以適當(dāng)延長審計的間隔時間，審計時盡量吸收內(nèi)審人員參加，充分利用內(nèi)審的資料和成果，以鼓勵內(nèi)審工作的開展，對那些應(yīng)建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)而未建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的部門和單位，縣審計局應(yīng)列為重點(diǎn)審計對象，并實行定期審計，查出問題，將嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)內(nèi)部自我約束機(jī)制的進(jìn)一步完善。
　�。ǘ�）積極開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)部審計工作的任務(wù)將更加繁重。各部門、各單位要根據(jù)自己的實際情況，積極開展內(nèi)審工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作的監(jiān)督和服務(wù)職能作用。當(dāng)前，要在進(jìn)行財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好資產(chǎn)負(fù)債損益審計，基本建設(shè)項目審計，內(nèi)控制度評價和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。通過經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)控制度評價，找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”，加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，減少損失浪費(fèi)，促進(jìn)增收節(jié)支。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要把所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一項重要任務(wù)來抓，通過審計，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績，為各級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門任用干部提供決策依據(jù)。
　�。ㄈ�）認(rèn)真執(zhí)行審計規(guī)范。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要把貫徹審計規(guī)范作為一項重要任務(wù)來抓，以切實提高內(nèi)部審計的制度化、法制化程度，保證審計質(zhì)量，使內(nèi)審工作上“檔次”，上水平。
　　（四）建設(shè)一只高素質(zhì)的內(nèi)審隊伍。各部門、各單位要把建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的內(nèi)部審計隊伍作為一項重要工作來抓，采取切實可行的措施，全面提高內(nèi)審人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。要配備好內(nèi)審人員，選拔思想覺悟高，業(yè)務(wù)技術(shù)精，年富力強(qiáng)的同志充實到內(nèi)審隊伍中來，為順利開展工作打下基礎(chǔ)。同時，努力提高內(nèi)審人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。內(nèi)審人員良好的職業(yè)道德素質(zhì)是做好內(nèi)部審計工作的重要保證。各部門、各單位內(nèi)審人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想，樹立良好的職業(yè)道德，做到不以審謀私，堅持秉公執(zhí)法，廉潔勤政。內(nèi)審人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法審計能力。
　　三、強(qiáng)化督導(dǎo)，密切配合，推動我縣內(nèi)審工作再上新水平
　　做好內(nèi)審工作，僅僅靠內(nèi)審協(xié)會是不行的，離不開各級黨委、政府的關(guān)心支持,離不開各級、各有關(guān)部門的密切配合。各級、各部門要自覺管好自己的人，辦好自己的事，健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)審制度，落實管理責(zé)任，堵塞管理漏洞。對于內(nèi)審查出的問題,有關(guān)單位要有具體的整改措施和落實結(jié)果,并且要舉一反三,促進(jìn)管理。要加大內(nèi)審結(jié)果的跟蹤落實力度,確保整改工作落到實處�？h審計局要加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強(qiáng)對內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計工作的全面開展。要加強(qiáng)全縣內(nèi)審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)和帶動面上工作的開展�？h審計局要加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強(qiáng)對內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計工作的全面開展。要加強(qiáng)全縣內(nèi)審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)和帶動面上工作的開展。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要對縣審計局的指導(dǎo)監(jiān)督和內(nèi)審協(xié)會的工作給予理解和支持，及時向內(nèi)審協(xié)會反映情況，完成審計機(jī)關(guān)下達(dá)的審計任務(wù)和交辦的工作，及時報送審計資料，我相信，借這次全縣內(nèi)審一屆二次會議的東風(fēng)，通過大家共同努力，2005年全縣的內(nèi)部審計工作一定能夠再上一個新臺階。
　　同志們，改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，賦予內(nèi)部審計任務(wù)光榮而艱巨，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以求實創(chuàng)新的精神，扎扎實實做好各項工作，為發(fā)展郯城經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　　　

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