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工業(yè)園調(diào)研報(bào)告
工業(yè)園調(diào)研報(bào)告
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”來抓，按照“一園四區(qū)”的總體布局，著力于“拓展空間、配套功能、聚集產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了“開好頭、起好步”的既定目標(biāo)。園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)主要特點(diǎn)：
——新格局，園區(qū)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的嶄新格局。1—4月份，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際進(jìn)資萬元，分別占全縣招商引資總量的、。截止4月底，園區(qū)落戶企業(yè)已達(dá)家，其中投產(chǎn)企業(yè)家。目前，在樂江線沿線，11家輕鈣生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)40萬噸，輕鈣生產(chǎn)基地初步形成；在連勝工業(yè)小區(qū)，聚集了家機(jī)械加工制造企業(yè)，以機(jī)械制造為主的特色工業(yè)小區(qū)已經(jīng)形成；在城南工業(yè)園和320國(guó)道工業(yè)帶聚集了家銅材加工企業(yè)，年產(chǎn)值可達(dá)億元，初步形成了一個(gè)重要的銅材加工業(yè)基地。
——強(qiáng)態(tài)勢(shì)，園區(qū)主要指標(biāo)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁有力。1—4月份，弋陽(yáng)工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值11954萬元，增長(zhǎng)101；實(shí)現(xiàn)銷售收入39204萬元，比上年同期增長(zhǎng)107；全縣工業(yè)用電總量達(dá)萬度，增長(zhǎng)，其中園區(qū)用電占到了成以上。
——快提升，園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步快速提升。1—4月份園區(qū)上交稅金萬元，增長(zhǎng)66，占全縣財(cái)政總收入的，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)安排就業(yè)人，新增人。
在具體工作中，我們突出抓好了“五個(gè)大”：
1、確定大目標(biāo)。目標(biāo)就是方向。新一任班子到位后，在深入分析、準(zhǔn)確把握弋陽(yáng)工業(yè)發(fā)展基本脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，以園區(qū)為平臺(tái)，緊扣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年提速度，三年成氣候，五年在園區(qū)再造一個(gè)弋陽(yáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是夯實(shí)2008年，全縣工業(yè)增加值達(dá)到6.09億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30.6；上交稅金1.08億元，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53.7，其中，工業(yè)園區(qū)要完成工業(yè)增加值4.64億元，銷售收入14億元，上交稅金5900萬元。二是沖刺2008年，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展主要指標(biāo)“三年翻番”目標(biāo)。三是勇奪實(shí)現(xiàn)2010年目標(biāo)的全面勝利，力爭(zhēng)到2010年，把弋陽(yáng)建成全省重要的銅材加工基地、食品醫(yī)藥業(yè)基地和輕鈣生產(chǎn)基地。
2、緊盯大項(xiàng)目。今年是換屆之年，面對(duì)這一特殊背景，在組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和園區(qū)發(fā)展的過程中，我們始終以項(xiàng)目為第一抓手，以項(xiàng)目為主要推動(dòng)，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面，實(shí)行發(fā)展思路項(xiàng)目化，全年工作重點(diǎn)化，圍繞全年既定的總體目標(biāo)，細(xì)化量化工作任務(wù)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)等30個(gè)項(xiàng)目作為全年的重點(diǎn)工程，實(shí)行重點(diǎn)辦理和重點(diǎn)督查，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)。另一方面，組織小分隊(duì)全面出擊，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的小分隊(duì)已先后三次東進(jìn)浙江，熱情走訪落戶弋陽(yáng)的客商，廣泛結(jié)交工商企業(yè)界朋友，宣傳弋陽(yáng)，推介弋陽(yáng)。1—4月份，除已引進(jìn)的個(gè)項(xiàng)目外，還達(dá)成意向項(xiàng)目個(gè)，合同資金達(dá)億元，其中，千萬元以上項(xiàng)目個(gè)，億元以上項(xiàng)目個(gè)。如：溫州萬鵬鋁業(yè)公司計(jì)劃投資5000萬元，在我縣城南工業(yè)園新建鋁制品生產(chǎn)線；廣州金雙城公司計(jì)劃投資4000萬元，在道口小區(qū)新建飲料食品加工項(xiàng)目；溫州纖維化工公司計(jì)劃投資4000萬元，在城南工業(yè)園新建銅材加工項(xiàng)目。
3、確保大投入。為解決企業(yè)亟待入園、園區(qū)無地可供
3、出口大政策。圍繞進(jìn)一步激發(fā)活力，凝聚合力，我們優(yōu)化整合各項(xiàng)政策，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持園區(qū)發(fā)展的政策措施。在推動(dòng)招商方面，出臺(tái)了《弋陽(yáng)縣招商引資工作及考評(píng)方案》，建立招商引資風(fēng)險(xiǎn)金制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商引資任務(wù)的縣直部門的正、副職分別拿出1200元、800元作為招商風(fēng)險(xiǎn)金，完成任務(wù)的，實(shí)行對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的，按比例扣減。同時(shí)，實(shí)行捆綁招商，將四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務(wù)實(shí)行捆綁，同獎(jiǎng)同罰，并拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)縣領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商助威出力。在引企入園方面，制定了關(guān)于鼓勵(lì)到工業(yè)園區(qū)投資若干政策意見，實(shí)行“異地辦廠、屬地納稅”，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企入園，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)方面，采取政府扶助、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、干部參與、銀行介入的辦法，組建弋陽(yáng)金鼎民營(yíng)擔(dān)保公司，籌集擔(dān)保資金2000萬元；出臺(tái)了公務(wù)員信用貸款辦法，允許縣內(nèi)財(cái)政全額撥款人員憑信用卡，每人貸款10萬元以上；縣財(cái)政專門拿出10萬元用于金融機(jī)構(gòu)信貸投放評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行放貸支持中小企業(yè)。在促進(jìn)出口方面，對(duì)縣內(nèi)所有出口企業(yè)，每創(chuàng)匯1美元，獎(jiǎng)勵(lì)1分錢；達(dá)到500萬元美元的，1美元獎(jiǎng)勵(lì)3分錢；達(dá)到1000萬美元以上的，1美元獎(jiǎng)勵(lì)4分錢。對(duì)出口達(dá)到100萬美元的，加獎(jiǎng)2萬元人民幣，每超100萬美元，再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元人民幣。此外，還出臺(tái)了《重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策，鼓勵(lì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。
4、強(qiáng)化大服務(wù)。加快園區(qū)發(fā)展，項(xiàng)目的引進(jìn)是“標(biāo)”，而后續(xù)的服務(wù)則是“本”。一方面，我們狠抓服務(wù)機(jī)制建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，實(shí)行“五個(gè)一”，即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一支隊(duì)伍、一個(gè)機(jī)制、一抓到底的工作制度，抓進(jìn)度、抓落實(shí)。同時(shí)，縣委常委、副縣長(zhǎng)及縣直經(jīng)濟(jì)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自工作，通過電視媒體向全縣公開亮相、公開承諾，以增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任感，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。另一方面，我們狠抓服務(wù)中心建設(shè)。凡要求進(jìn)中心的單位，全部無條件進(jìn)駐中心，嚴(yán)格按照一同審批、一口收費(fèi)、一次辦結(jié)的要求制定和落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)作流程和規(guī)章制度，一個(gè)全市一流的服務(wù)中心正在建立起來。
5、確保大穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的根本保障。今年以來，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，努力為縣域經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定下發(fā)了《弋陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并正抓緊編制完善各分項(xiàng)預(yù)案。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)了各項(xiàng)防控措施，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解和信訪工作，對(duì)涉及全縣穩(wěn)定大局的征地拆遷、企業(yè)改制等問題，都充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量，層級(jí)負(fù)責(zé)，耐心疏導(dǎo)，并努力把矛盾和問題化解在基層。
2008年已經(jīng)過去了三分之一，回顧4個(gè)月來的工作，有許多地方讓人欣慰。在以工業(yè)園區(qū)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快速健康有序的快車道。1-4月份，全縣完成生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入萬元，增長(zhǎng)；一般預(yù)算收入萬元，增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長(zhǎng)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)。打開門來看世界，我們的工作還有許多不足。我們深知與先進(jìn)兄弟縣（市、區(qū)）比，差距仍在拉大。因此，這次督查，既是對(duì)我們階段性工作的一次檢查，更是對(duì)我們加快發(fā)展的一種鞭策。今年，我們提出，要爭(zhēng)先進(jìn)位，躋身全市發(fā)展先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須始終繃緊發(fā)展這根弦，要有拼和搶的強(qiáng)烈意識(shí)，樹立“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕；樹立“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，鼓足干勁，奮起直追，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。縣委常委全部到位以后，我們還將組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人到南昌小藍(lán)工業(yè)園、奉新上商工業(yè)園、贛州興國(guó)工業(yè)園等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在全縣開展干部作風(fēng)整頓工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。書記多次說過，想干事的總有辦法，不想干事的總有理由。面對(duì)充滿挑戰(zhàn)的發(fā)展征程，我們將采取一系列措施，增強(qiáng)各級(jí)干部的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，不讓干部有不干事的理由。
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