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在外來投資企業(yè)新春座談會上的講話
在外來投資企業(yè)新春座談會上的講話
各位企業(yè)家、同志們、朋友們：
今天是新春元宵佳節(jié)，市委市政府專門召開廣元市外來企業(yè)座談會，與大家一道共商發(fā)展，共敘友情，共渡佳節(jié)。我和侍俊市長剛來不久，很重視今天這個會，很高興能與大家見面。還想借此機(jī)會與大家談一談，作一些交流和溝通。
剛才，8位企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，侍俊、立中、全林同志講了很好的意見，我都完全贊同。最近這幾年廣元發(fā)展出現(xiàn)了好的勢頭，應(yīng)該說外來投資企業(yè)功不可沒。大家到廣元來，是為了尋找投資的機(jī)會、發(fā)展的機(jī)會、賺錢的機(jī)會。這是一個有遠(yuǎn)見、有勇氣的選擇，實(shí)踐將證明這是一個正確的選擇。剛才主席講了一些數(shù)據(jù)，充分反映出外來企業(yè)為廣元經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力，發(fā)揮了重要的作用，作出了杰出的貢獻(xiàn)，凝聚了廣大外來投資企業(yè)家的聰明才智和心血汗水。在此，我代表市委、市政府向你們付出的努力和作出的貢獻(xiàn)表示誠摯的感謝和由衷的敬意!
與此同時，一些外來企業(yè)的運(yùn)行和投資經(jīng)營不同程度遇到了困難。我過去長期與企業(yè)打交道，接觸過很多企業(yè)，對他們的勇氣，對他們不怕困難，敢于有辦法解決各種困難來進(jìn)入一個新的投資市場、實(shí)現(xiàn)自己投資目標(biāo)的智慧和勇氣深表敬意。到廣元后我始終講同樣一句話：“不管是哪里來的企業(yè)，不管隸屬關(guān)系在什么地方，只要來到廣元、在廣元就是廣元的企業(yè)，市委市政府都將支持你們發(fā)展，同時你們也要盡快融入廣元的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。
下面，我重點(diǎn)就項(xiàng)目和招商引資工作講幾點(diǎn)意見：
一、要堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目和招商引資工作放在事關(guān)全局的突出位置來抓
縱觀省內(nèi)外各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，回顧近幾年來廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程，不難看出，任何一個地方，沒有項(xiàng)目支撐和投資拉動，是發(fā)展不起來的，廣元更是如此。廣元近幾年取得了較快發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量低、結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平不高，自身積累還較為緩慢，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。發(fā)展滯后和發(fā)展不快是目前廣元面臨的最主要的問題，實(shí)現(xiàn)廣元經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展是我們的主要任務(wù)，所有的工作都要圍繞這個主要任務(wù)、圍繞解決這個主要問題來展開。我們必須保持清醒的頭腦，創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施對外開放和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)市場化配置資源，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動力，激發(fā)發(fā)展的活力，釋放發(fā)展的潛力。必須強(qiáng)化經(jīng)營和開放理念，樹立大資源、大市場觀念，更加注重熟悉并運(yùn)用市場機(jī)制，從“兩種資源”、“兩個市場”中去認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)和搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，拓展發(fā)展路子，謀求加快發(fā)展。
當(dāng)前，廣元的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。項(xiàng)目和招商引資工作對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來講至關(guān)重要。今年全市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為11，確保12，力爭13以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目和招商引資工作作為事關(guān)全局的大事來抓，始終擺在突出位置，發(fā)揮突出作用，抓出顯著成效。這既是由廣元發(fā)展滯后這一主要矛盾所決定的必由之路，更是實(shí)現(xiàn)廣元又快又好發(fā)展，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略抉擇。全市上下必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感和使命感，強(qiáng)化“抓項(xiàng)目抓招商就是抓發(fā)展抓落實(shí)抓新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的理念，把抓發(fā)展切實(shí)落實(shí)到抓項(xiàng)目抓投入的顯著成效上來，不斷把項(xiàng)目和招商引資工作推上新臺階，使之成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐。
二、要努力提高項(xiàng)目和招商引資工作的水平和實(shí)效
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府都要把項(xiàng)目和招商引資工作放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持項(xiàng)目和招商引資工作先行一步，做到先安排、先督促、先落實(shí)。進(jìn)一步完善和充實(shí)各級項(xiàng)目和招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，及時研究解決工作中存在的困難和問題。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要始終站在抓項(xiàng)目和抓招商引資的第一線，重大難題要親自破解，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓在手上，帶頭抓好督查落實(shí)，進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、各方面合力攻堅(jiān)抓項(xiàng)目和招商引資的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二要精心謀劃和實(shí)施一批項(xiàng)目。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，開闊視野，強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施工作，深入研究和儲備一批項(xiàng)目。既要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，及時把握項(xiàng)目和投資機(jī)遇，充分挖掘廣元資源潛力，突出優(yōu)勢、突出重點(diǎn)，及時論證、儲備、推介有比較優(yōu)勢的項(xiàng)目，又要密切關(guān)注國際、國內(nèi)資本市場的動向，廣泛捕捉市場信息，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搞好外來項(xiàng)目的對接吸收，吸納國內(nèi)外資本、技術(shù)、人才的進(jìn)入。要突出重點(diǎn)，破解難題，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為著力點(diǎn)，包括生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通、旅游開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)等各方面的項(xiàng)目都要及時謀劃，精心策劃，科學(xué)包裝，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，通過招商引資的辦法來實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持大中小項(xiàng)目并舉，尤其要著力謀劃和促成一批對廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要拉動和支撐作用的重大項(xiàng)目。要認(rèn)真抓好項(xiàng)目管理，切實(shí)建
好各級項(xiàng)目庫，把向上爭取和從外引進(jìn)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并全力爭取國家、省和各方面的支持，鉚足勁扭住不放。
三要不斷改進(jìn)招商方法。堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，抓住資源向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)浙廣、九廣合作，積極擴(kuò)大與長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和毗鄰省區(qū)的合作。堅(jiān)持把項(xiàng)目和招商引資工作與發(fā)展開放型、外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以項(xiàng)目為載體，以企業(yè)為主體，努力把企業(yè)推上經(jīng)濟(jì)活動主戰(zhàn)場。深入研究新機(jī)制和新方法，突出資源招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、環(huán)境招商和多元化招商。強(qiáng)化項(xiàng)目和招商人才隊(duì)伍建設(shè)，精心打造專業(yè)招商隊(duì)伍，整合招商力量，充分發(fā)揮市級有關(guān)部門、各縣區(qū)和駐外辦事處三支專業(yè)化隊(duì)伍的作用，努力提高項(xiàng)目和招商引資工作實(shí)效。
四要努力強(qiáng)化工作保障。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作責(zé)任獎懲考評機(jī)制和督查機(jī)制，把項(xiàng)目和招商引資納入全市綜合目標(biāo)管理。各縣區(qū)和市級部門一把手是第一責(zé)任人，對引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目例會研究、項(xiàng)目和招商引資專項(xiàng)督查督辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、對項(xiàng)目和招商引資工作情況定期通報等工作制度，推進(jìn)項(xiàng)目和招商引資工作制度化、規(guī)范化。努力創(chuàng)造條件，增加投入，創(chuàng)新項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善要素保障機(jī)制，確保項(xiàng)目和招商引資工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、要切實(shí)加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
抓好項(xiàng)目和招商引資工作，必須解決好環(huán)境和服務(wù)的問題。環(huán)境和服務(wù)就是吸引力，就是生產(chǎn)力，就是競爭力。歷屆廣元市委、市政府對這個問題都高度重視，作了大量的工作和很重要的努力，但我們的環(huán)境和服務(wù)還有差距，還有很多不盡人意的地方。必須正視這個問題，從市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，縣區(qū)、部門的領(lǐng)導(dǎo)也要帶頭，強(qiáng)化服務(wù)和環(huán)境意識，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，改進(jìn)服務(wù)方式，使我們的環(huán)境和服務(wù)更能符合企業(yè)發(fā)展的需要。
一要營造更加濃厚的對外開放、項(xiàng)目和招商引資輿論氛圍。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，營造“人人都是投資環(huán)境、處處關(guān)系開放形象”的氛圍，樹立“服務(wù)招商、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的環(huán)境和服務(wù)意識，教育引導(dǎo)廣大干部群眾從小事做起，從自身做起，共同打造投資軟環(huán)境。
二要進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)鼓勵投資的政策措施。要深入研究鼓勵投資的政策環(huán)境，著力抓好民間投資和信貸支持，營造更加有利于發(fā)展的金融投資環(huán)境。對重大項(xiàng)目的引進(jìn)要實(shí)行更加靈活優(yōu)惠的政策。重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，積極研究制定相應(yīng)的具體政策和吸引投資的措施辦法，并堅(jiān)持承諾兌現(xiàn)，著力打造誠信廣元。對進(jìn)入廣元有前景的企業(yè)，要發(fā)揚(yáng)“鍥而不舍”的精神，通過深入細(xì)致的工作，促其上規(guī)模、上檔次，加大技改擴(kuò)能投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從而實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)建，滾動發(fā)展，由小變大，由大變強(qiáng)。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各部門都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)。要在企業(yè)“最盼”、“最急”和“最怨”上下功夫，主動改進(jìn)服務(wù)方式，切實(shí)幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的有關(guān)問題。要建立規(guī)范化、服務(wù)型政府，各個單位負(fù)責(zé)人就是服務(wù)員，主要負(fù)責(zé)人就是第一服務(wù)員。市委我是第一服務(wù)員，市政府市長是第一服務(wù)員，人大政協(xié)也要搞好服務(wù)。要通過召開外來投資企業(yè)座談會、政企、銀企聯(lián)系會、懇談會等方式，加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，增進(jìn)黨委、政府與投資者的感情。
四要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。要把投資環(huán)境建設(shè)納入全市綜合目標(biāo)管理和考評。要下功夫加強(qiáng)城市規(guī)劃，整治城市環(huán)境，提升城市管理水平，完善設(shè)施條件，改善招商引資的硬環(huán)境。要加大社會治安綜合治理和法律服務(wù)力度，努力營造良好的法制環(huán)境。要抓住典型來改進(jìn)服務(wù)，嚴(yán)肅查處服務(wù)不好、破壞環(huán)境的典型案例。要通過改革體制和創(chuàng)新機(jī)制來改進(jìn)服務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式和機(jī)制，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理，為招商引資營造公開、透明、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境。
四、全力實(shí)現(xiàn)廣元經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展需要外來投資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮重要作用
廣元的發(fā)展離不開外來投資企業(yè)的參與和支持。廣元加快發(fā)展的過程就是外來投資企業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程，兩者密不可分。廣元地理位置非常重要，區(qū)位、資源、文化、交通、電力、氣候和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，人民群眾想發(fā)展抓發(fā)展的愿望迫切。加之國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大解決“三農(nóng)”問題力度，省委、省政府高度重視廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前廣元具備加快發(fā)展的機(jī)遇和條件。來廣元發(fā)展前景廣闊，潛力巨大。我們有決心、有信心進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，拓展發(fā)展路子，增添發(fā)展舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量，調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮外來投資企業(yè)家的聰明才智和創(chuàng)造力，努力開創(chuàng)廣元經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新局面。與此同時，我們真誠希望廣大外來投資企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，搶占先機(jī)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，對廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。
再祝大家元宵節(jié)愉快、身體健康、合家歡樂、萬事如意、雞年大吉，取得更大的成績和光榮!
謝謝大家!
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