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建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)講話
建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)講話
狠抓文明施工管理強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
----在2008年＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)上的發(fā)言材料
＊＊縣建設(shè)局局長＊＊＊
2008年8月9日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我們?cè)谶@兒迎來了＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次工作會(huì)議的召開。首先，我代表＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在我縣召開此次會(huì)議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了上級(jí)主管部門對(duì)我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定，同時(shí)也是對(duì)我們的一種激勵(lì)和鞭策。下面，我就＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們作一匯報(bào)。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任
建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)作為我縣安全生產(chǎn)的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設(shè)局高度重視。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)有分工、有責(zé)任、有落實(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作的有效開展提供了有力保證。同時(shí)，我局在與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率達(dá)100，針對(duì)施工企業(yè)特點(diǎn)，要求施工企業(yè)與施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與下屬班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的安全管理工作格局。
二、廣泛宣傳，扎實(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
為夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，積極開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)咨詢臺(tái)、深入施工現(xiàn)場宣講等各種形式，對(duì)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。我們?cè)诮衲甑摹鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動(dòng)宣傳車沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，同時(shí)建筑企業(yè)在各施工現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳欄，并邀請(qǐng)公安消防人員到工地現(xiàn)場講解消防滅火安全知識(shí)，營造出了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是扎實(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。為把建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，使施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場施工人員深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節(jié)，組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。本年度我們?cè)俅窝?qǐng)＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站＊＊站長和＊＊區(qū)建業(yè)公司專業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》即JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)等作深入淺出的講解，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，我們將學(xué)習(xí)班搬到了施工現(xiàn)場，通過對(duì)建筑施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)圍護(hù)、工地防火等技術(shù)要求，進(jìn)行了現(xiàn)場現(xiàn)身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實(shí)踐密切相結(jié)合的辦班形式，使學(xué)員收到了更實(shí)際、更直觀、更深刻的教育效果。
三、安全生產(chǎn)管理，爭創(chuàng)安全文明工地
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產(chǎn)這根弦。把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，上升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來抓。今年我局召開了建設(shè)系統(tǒng)第一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。對(duì)今年的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，同時(shí)對(duì)今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了討論。縣委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等共計(jì)30余人參加了此次會(huì)議。會(huì)議之后，我局又于5月9日召開了本年度第二次建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，并強(qiáng)制購買職工意外傷害保險(xiǎn)。為了發(fā)揮建設(shè)行政部門的管理職能，加大對(duì)全縣建設(shè)工程管理力度，及時(shí)制止不文明施工行為，我們采取對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程實(shí)行專人跟蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)施工現(xiàn)場違規(guī)操作行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進(jìn)行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條和建設(shè)部關(guān)于《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此，我們對(duì)該項(xiàng)目部所屬施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
在安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，我們提出要以創(chuàng)建文明工地來促進(jìn)安全生產(chǎn)。通過幾年來的不懈努力，爭創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標(biāo)。我縣自開展?fàn)巹?chuàng)安全文明工地以來，縣一小教學(xué)樓、農(nóng)業(yè)局住宅樓先后被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)安
全文明工地，有1人被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，1人被評(píng)為自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。
為有效促進(jìn)安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，年初建設(shè)局?jǐn)M定了《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》，從宣傳教育、保障機(jī)制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。今年分別確定＊＊初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓爭創(chuàng)自治區(qū)級(jí)安全文明施工工地，人民醫(yī)院門診樓等工程爭創(chuàng)＊＊區(qū)級(jí)安全文明施工工地。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的積極性，我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)安全文明施工現(xiàn)場的工地，給予減免管理費(fèi)2-3的獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí)，縣建設(shè)局對(duì)相應(yīng)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
四、依法行政，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查
加大安全生產(chǎn)檢查的力度是我們夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管的重要舉措，我們?cè)跈z查中一是突出重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大或施工技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。二是擴(kuò)大范圍。從過去只查施工現(xiàn)場安全防護(hù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變到查施工現(xiàn)場安全防護(hù)質(zhì)量和查企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立并健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是從嚴(yán)處罰。從過去檢查中發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成各工地督查落實(shí)，轉(zhuǎn)變到對(duì)查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達(dá)標(biāo)，決不放過。對(duì)拒不整改的，堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
為不斷加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)特別是建筑施工現(xiàn)場這個(gè)危險(xiǎn)高發(fā)地帶安全生產(chǎn)的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，我局多次協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關(guān)部門對(duì)全縣建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行了多方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。在組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查中，嚴(yán)格要求，不走形式，不走過場，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對(duì)施工現(xiàn)場存在的安全防護(hù)設(shè)施不到位，部分現(xiàn)場操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當(dāng)面提出批評(píng)，當(dāng)場下發(fā)書面整改意見書，堅(jiān)決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產(chǎn)不流于形式，我局還多次邀請(qǐng)＊＊區(qū)建設(shè)局建管科和＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站專業(yè)技術(shù)人員來我縣，對(duì)我們已自查過的在建工程進(jìn)行復(fù)檢和指導(dǎo)。這些措施為我縣建筑市場安全生產(chǎn)工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
五、嚴(yán)格制度建設(shè)，加大安全生產(chǎn)資金投入
我們?cè)诩訌?qiáng)管理的同時(shí)，注重制度建設(shè)，讓每個(gè)人真正在思想上重視安全生產(chǎn)，切切實(shí)實(shí)樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實(shí)行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項(xiàng)目部自行派駐安全員，改為由各施工企業(yè)派駐專職安全員，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。二是實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。規(guī)定各施工項(xiàng)目部在工程開工前，根據(jù)所承建工程的總造價(jià)比例繳納安全生產(chǎn)保證金，由建設(shè)局專戶儲(chǔ)存。施工期間未發(fā)生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業(yè)；發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)為事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績檔案管理制度。對(duì)不服從施工安全管理，違章、違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故的，除了按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還將記入不良業(yè)績檔案，并且與施工單位資質(zhì)年審，企業(yè)評(píng)優(yōu)、招投標(biāo)掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標(biāo)結(jié)合起來。項(xiàng)目經(jīng)理取得＊＊區(qū)級(jí)文明工地或獲得自治區(qū)級(jí)文明工地，在招投標(biāo)中，其他條件相近，建設(shè)局將協(xié)調(diào)在來年新建工程招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作。因此，我們?cè)谧ズ酶鞣N制度建設(shè)的同時(shí)，逐年加大了安全生產(chǎn)資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年施工企業(yè)累計(jì)投入82萬元安全生產(chǎn)資金，更新了舊的施工設(shè)備。今年我縣進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)資金投入力度，上半年已投入67萬元安全生產(chǎn)資金。
以上是我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的簡要匯報(bào)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我縣的安全生產(chǎn)和文明施工工作多提寶貴意見。今后我們將按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合整治”的思路，標(biāo)本兼治，著眼長效，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)的做好建筑安全生產(chǎn)工作，為保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為全面構(gòu)建和諧的小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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