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黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在企業(yè)改革改制中發(fā)揮表率作用
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在企業(yè)改革改制中發(fā)揮表率作用
在××集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××加快改革改制步伐，抓緊推進(jìn)“金楓”項(xiàng)目。經(jīng)過一年多的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)干散貨的整體改制上市，新的××股份有限公司已經(jīng)掛牌正式運(yùn)作。隨著××××改制成為公眾上市公司，股份制改造的運(yùn)作和公司發(fā)展進(jìn)入到至關(guān)重要的階段。企業(yè)的管理體制、經(jīng)營機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，國資委、證監(jiān)會以及廣大股民對公司經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)提升，也會有更高的硬性要求，使我們面臨著改革調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益的雙重壓力。按照上市公司的要求，公司將對內(nèi)部機(jī)構(gòu)體制進(jìn)行調(diào)整，對干部人事制度進(jìn)行改革，這項(xiàng)工作涉及面廣，工作難度大，政策性強(qiáng)、時間緊迫，任務(wù)艱巨。改革帶來了一些新情況、新問題和新矛盾，如何保證安全穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，破解當(dāng)前復(fù)雜的矛盾，實(shí)現(xiàn)對基層站段的有效管理，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、創(chuàng)新意識、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)都提出了全新要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干和中堅(jiān)，是推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的核心力量，先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該比一般黨員更高，先進(jìn)性的要求應(yīng)該比一般黨員更嚴(yán)格。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局意識，增強(qiáng)政策觀念，做到講大局、講政策、講改革、講協(xié)調(diào)、講穩(wěn)定，在企業(yè)改革改制中發(fā)揮表率作用，保證企業(yè)上市工作在穩(wěn)定的環(huán)境中協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。改革改制工作是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展大局和中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到：認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。
第一，要在顧全大局上當(dāng)表率。深化企業(yè)改革改制，是針對集團(tuán)干散貨目前在發(fā)展中面臨的各種突出問題所提出的解決方案。深化改革改制，有利于經(jīng)營資源的優(yōu)化配置；有利于提高企業(yè)核心競爭力,形成應(yīng)變市場，開拓市場的比較優(yōu)勢；有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理成本，提高經(jīng)營效益；有利于拓寬融資渠道，推動企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。各級組織和廣大員工必須充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和政治責(zé)任感，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到推進(jìn)企業(yè)改革改制的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到促進(jìn)企業(yè)順利上市運(yùn)作的工作目標(biāo)上來，使深化改革改制的工作在各級組織中得到認(rèn)真落實(shí)。作為黨員干部，必須要有強(qiáng)烈的政治意識和清醒的政治頭腦，要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺服從服務(wù)于全黨全國全路工作的大局，服從于企業(yè)的整體工作。要把能不能確保改革的順利推進(jìn)，作為對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次最現(xiàn)實(shí)、最直接的考驗(yàn)。各級黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，使自己的言行適應(yīng)國家利益和企業(yè)發(fā)展的需要，符合集團(tuán)黨委的要求，做到政令暢通，令行禁止，全力配合，在重大改革的緊要關(guān)頭和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，以過硬的素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌，以實(shí)際行動積極支持改革，為職工群眾當(dāng)好表率。我們的思維方式、運(yùn)轉(zhuǎn)模式、工作方法也必須適應(yīng)上市公司的要求。這些都對企業(yè)黨建工作帶來了區(qū)別于以往的新情況、新問題和新要求，使企業(yè)黨建工作既面臨機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。我們各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要站在關(guān)系企業(yè)全局的高度，正確認(rèn)識企業(yè)改制上市的重大意義，在理解改革、支持改革和自覺投身改革上當(dāng)表率。管理體制改革意義重大，影響深遠(yuǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實(shí)踐者和承載者，更是廣大人民利益的維護(hù)者，要充分認(rèn)識改革的重要性和艱巨性，全力以赴做好本部門工作，特別是基礎(chǔ)管理、干部安置、運(yùn)輸安全、減員增效、增運(yùn)增收、運(yùn)輸生產(chǎn)組織和信息化建設(shè)等工作。各級黨員干部必須要有強(qiáng)烈責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的精神，飽滿的熱情，加倍努力工作，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識，積極支持改革、投身改革。要堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和十六屆四、五中全會精神為指導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳思想工作，把員工的思想統(tǒng)一到公司黨委順利推進(jìn)公司上市運(yùn)作上來，正確處理全局與局部、企業(yè)與個人、眼前與長遠(yuǎn)的利益關(guān)系，服從改革、支持改革、參與改革，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級黨組織和全體干部職工要以“三個代表”重要思想和十六屆四、五中全會精神為指導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳思想工作，把員工的思想統(tǒng)一到公司黨委順利推進(jìn)公司上市運(yùn)作上來，正確處理全局與局部、企業(yè)與個人、眼前與長遠(yuǎn)的利益關(guān)系，服從改革、支持改革、參與改革，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的順利進(jìn)行。
第二，要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念上作表率。股份公司的運(yùn)作對我們是一個全新的課題，我們每一位干部員工必須抱有一個積極向上的態(tài)度，更新觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快全面適應(yīng)股份公司內(nèi)部的整合和轉(zhuǎn)軌變型的新要求，促進(jìn)股份公司發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。著重轉(zhuǎn)變兩個方面的觀念：公司上市后，在當(dāng)前*市場大幅回落、運(yùn)輸價格不斷下躍、燃油價格持續(xù)飚升的形勢下，企業(yè)面臨的效益壓力巨大。面對壓力和挑戰(zhàn)，我們只有踐行科學(xué)發(fā)展觀，以融資上市為目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以資本運(yùn)作為核心，整體規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、完善架構(gòu)
、規(guī)范運(yùn)作，依托江海洋聯(lián)動，提升競爭層次；優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高融資能力；轉(zhuǎn)換機(jī)制體制，推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高運(yùn)營效率，努力打造企業(yè)核心競爭力，建設(shè)符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，以良好的經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)績回報(bào)廣大股民和投資者。努力適應(yīng)股份公司內(nèi)部的整合和轉(zhuǎn)軌變型。整體上市工作政策性強(qiáng)，掌握好相關(guān)政策，依法規(guī)范操作，是抓好這項(xiàng)工作的根本保證。一要學(xué)習(xí)掌握主要文件精神，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定操作，要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施企業(yè)改革改制，妥善安置富余人員；二要掌握和貫徹好配套文件精神。各單位在改革改制的過程中，都要嚴(yán)格按照國家相關(guān)文件規(guī)定和××集團(tuán)、××有關(guān)精神進(jìn)行資產(chǎn)處理等工作，防止國有資產(chǎn)流失；三要依照有關(guān)法規(guī)，研究和解決企業(yè)在改革改制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓住機(jī)遇，為精干主業(yè)，把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)鋪平道路。
第三，要在開拓創(chuàng)新上當(dāng)表率。要善于用新的思維、新的觀念、新的方法，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。面對改革的復(fù)雜局面，我們的管理理念、管理思路和管理手段必須與時俱進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有把更多的精力用在研究安全生產(chǎn)上，用在創(chuàng)新管理上，不斷更新管理理念，完善管理制度，提高管理水平，拿出創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)的措施和辦法，才能推進(jìn)全局工作更快更好地發(fā)展。講改革，把深化改革改制和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來。要以公司股份制改造工作為契機(jī)，推把企業(yè)改革改制向縱深推進(jìn)，為企業(yè)加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和物質(zhì)條件。因此，實(shí)施過程中要貫徹公司改革改制精神，把這項(xiàng)工作與企業(yè)三項(xiàng)制度改革、優(yōu)化資源配置結(jié)合起來，進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革，通過分離分流，優(yōu)化分配、人事和用工機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化主業(yè)優(yōu)勢，提升核心競爭力。要兼顧企業(yè)改革和管理，以改促管。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，保持生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進(jìn)行，通過資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)營效績。業(yè)務(wù)調(diào)整、資產(chǎn)重組和人員調(diào)配要協(xié)調(diào)同步；人員調(diào)配中責(zé)任和收益要清晰，使改革改制工作平穩(wěn)有序地推進(jìn)。要兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營資源的動態(tài)管理、優(yōu)化配置。要加快經(jīng)營、管理結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任意識，明確責(zé)任目標(biāo)，建立責(zé)任機(jī)制。要把機(jī)構(gòu)和人員編制的精簡，與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來；與深化干部人事制度改革、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來；
第四，要在嚴(yán)明紀(jì)律上作表率。這次機(jī)構(gòu)改革時間緊，任務(wù)重，難度大，必須在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，精心部署，認(rèn)真組織，周密安排，積極穩(wěn)妥地實(shí)施機(jī)構(gòu)改革方案，確保改革任務(wù)順利完成。各級黨政要加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，一級抓一級，保證執(zhí)行××集團(tuán)和公司的決策不走樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在機(jī)構(gòu)改革中發(fā)揮表率作用，尤其是撤并、調(diào)整機(jī)構(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，更要增強(qiáng)全局觀念，以高度負(fù)責(zé)的精神積極主動抓好改革方案的落實(shí)。在機(jī)構(gòu)改革期間，各級黨政部門要嚴(yán)守組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革分流人員之機(jī)，搞任人唯親，打擊報(bào)復(fù)。凡是涉及人員分流、資產(chǎn)處置、干部任免等重大問題，都要按照民主集中制原則，集體討論決定，確保機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。要切實(shí)做好人員分流工作，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，妥善安置有關(guān)人員。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，把解決思想問題和解決實(shí)際困難結(jié)合起來，在制定人員定崗和分流的具體方案時，要充分考慮被分流干部的實(shí)際困難，千方百計(jì)地幫助解決有關(guān)問題。與此同時，要把這次機(jī)構(gòu)改革與人事改革結(jié)合起來，力爭通過這次機(jī)構(gòu)改革，把我市的干部人事制度改革推上一個新臺階。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是普通黨員，他們客觀上有較大權(quán)力、負(fù)較大責(zé)任、有較大影響，更為受人關(guān)注。要把自己手中的權(quán)力作為沉甸甸的責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的廉潔守紀(jì)意識，時刻以黨性要求規(guī)范自己的行為，努力做到自重、自省、自警、自勵；要廉潔自律，嚴(yán)格要求自己；要作風(fēng)正派，不做有損自身形象的事；要淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，始終保持旺盛的革命精神和工作熱情，在實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中，有所建樹，有所成就，樹立良好形象。各級領(lǐng)導(dǎo)要以高度的組織性、紀(jì)律性，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行好公司決定。要把改革改制作為一項(xiàng)政治任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)××集團(tuán)和××相關(guān)文件精神和決定，特別是納入結(jié)構(gòu)調(diào)整的單位要高度重視職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，門齊抓共管，分頭落實(shí)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出具體方案，盡快實(shí)施到位。嚴(yán)明紀(jì)律，就是要令行禁止，一絲不茍地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，涉及方方面面，工作量大、任務(wù)重，難免百密一疏，容易產(chǎn)生違紀(jì)行為。所以，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律，為廣大黨員干部在改革實(shí)踐中建立行為準(zhǔn)則：使大家明確哪些可為，哪些不可為；哪些是要禁止的，哪些是要預(yù)防的。以嚴(yán)明的紀(jì)律制止利用改革之機(jī)進(jìn)行的違紀(jì)違法行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律約束改革所涉及的單位和個人，講政治、顧大局，正確對待改革，服從組織分配�！锻ㄖ窂臋C(jī)構(gòu)編制、資產(chǎn)處置交接等五個方面重申和提出的要求，可以說涵蓋了深化行政管理和機(jī)構(gòu)改革的各個方面，抓住了容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級黨政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對照《通知》中的紀(jì)律要求，研究制定執(zhí)行紀(jì)律的具體措施辦法，切實(shí)把紀(jì)律落實(shí)在深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作中。對改革中可能出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要有預(yù)見性，及早發(fā)現(xiàn)及早處理；對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人物，要早打“預(yù)防針”，早敲警鐘；在改革的具體實(shí)施中，要嚴(yán)格按照《通知》中的各項(xiàng)要求辦，做到執(zhí)行紀(jì)律不走樣、“不變通”、“不打埋伏”。要求報(bào)批的事項(xiàng)要嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批，不得增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加編制的絕不擅自而為；要求清理、登記和處置的資產(chǎn)要做到賬物兩相清白，絕不弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)；要堅(jiān)決制止利用改革之機(jī)違反有關(guān)規(guī)定任用配備干部，轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借、私分公款、公物，造成國有資產(chǎn)流失，揮霍公款、奢侈浪費(fèi)的等違紀(jì)違法行為。
落實(shí)《通知》精神，嚴(yán)明紀(jì)律，就是要加大監(jiān)督檢查和查處的力度。各級黨政機(jī)關(guān)，特別是機(jī)構(gòu)改革涉及到的單位，要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對那些趁行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，違紀(jì)違法的黨員干部，要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。各級機(jī)構(gòu)編制、組織、人事和財(cái)政、審計(jì)等職能部門要把《通知》精神變成自覺遵守的行動，采取有效的監(jiān)督檢查手段，對違反紀(jì)律的行為及時依紀(jì)查處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，主動協(xié)調(diào)各職能部門，加強(qiáng)對改革中紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。對違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處；對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)處理。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究。只有這樣，才能維護(hù)紀(jì)律的尊嚴(yán)，保證深化行政管理和機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。一是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律和組織人事工作紀(jì)律。凡涉及改革中的重大問題，必須堅(jiān)持集體討論決定，嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提高干部職級待遇、突擊評定專業(yè)技術(shù)職稱，嚴(yán)禁擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、突破編制和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。三是嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。四是嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，加強(qiáng)文件、檔案的管理。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)。
第五，要在服務(wù)職工、維護(hù)穩(wěn)定上作表率。公司上市運(yùn)作后，相關(guān)改革措施和管理辦法也將相繼出臺，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工要從企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略大局出發(fā)，堅(jiān)持全局利益高于一切的原則，把對企業(yè)負(fù)責(zé)和對職工負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，自覺維護(hù)集團(tuán)公司總體目標(biāo)的嚴(yán)肅性，自覺維護(hù)集團(tuán)公司實(shí)施辦法的嚴(yán)肅性，把認(rèn)識統(tǒng)一到集團(tuán)公司的決策上來。要結(jié)合各單位的實(shí)際，提出具體的工作目標(biāo)和實(shí)施步驟，積極主動推進(jìn)這項(xiàng)工作。要樹立牢固的群眾觀念，視人民群眾為衣食父母，視職工群眾為企業(yè)主人，把對上級負(fù)責(zé)和對職工群眾負(fù)責(zé)一致起來，做到思想上尊重職工，感情上貼近職工，行動上深入職工，工作上依靠職工。進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，關(guān)心職工群眾的安危冷暖，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好職工群眾的切身利益，以黨員干部的真情，換來職工群眾與企業(yè)同甘共苦的真心，形成企業(yè)發(fā)展的合力。以最強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、最精心的組織、最嚴(yán)格的紀(jì)律，確保平穩(wěn)過渡，確保運(yùn)輸安全，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。
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