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在我市工業(yè)企業(yè)調(diào)研并與企業(yè)家座談時的講話
在我市工業(yè)企業(yè)調(diào)研并與企業(yè)家座談時的講話
在我市工業(yè)企業(yè)調(diào)研并與企業(yè)家座談時的講話
在“十五”計劃即將結(jié)束、“十一五”規(guī)劃即將實施這樣一個關(guān)鍵時刻，我和XX、XX、XX以及幾個工業(yè)部門的負責(zé)同志一起，對我市工業(yè)企業(yè)作些調(diào)查研究，目的在于總結(jié)我市“十五”期間工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，推動我市“十一五”期間工業(yè)發(fā)展得更快更好。
通過今天上午實地看和今天下午開會聽，特別是剛才聽了有關(guān)負責(zé)同志和各位企業(yè)家的發(fā)言，我感到這些年來XX市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在改革開放、市場經(jīng)濟的條件下，面對異常激烈的競爭，頑強拼搏，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成就，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗，為XX市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向在座的工業(yè)戰(zhàn)線的各位同志、各位企業(yè)家，并通過你們向工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
剛才，大家講了很好的意見，我都贊成。下面，我講四點意見：
一、從率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的戰(zhàn)略高度，充分認識進一步加快XX工業(yè)發(fā)展的極端重要性和緊迫性
胡錦濤要求貴州省努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。XX市在全省“做表率，走前列”，最根本的就是要率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，工業(yè)是重中之重。工業(yè)不能實現(xiàn)跨越，一切發(fā)展都沒有了基礎(chǔ)，跨越就無從談起。對工業(yè)經(jīng)濟的極端重要性的認識，要做到“四個充分認清”：
第一，要充分認清工業(yè)經(jīng)濟在XX市整個發(fā)展大局中的重要地位和作用。工業(yè)是城市經(jīng)濟的“脊梁”。一個城市的工業(yè)不強，“脊梁”就挺不起來。正如剛才有的同志講的，工業(yè)的競爭力決定一個城市的競爭力，決定一個城市的綜合實力。我多次講過，在XX市，工業(yè)經(jīng)濟興則全局經(jīng)濟興，工業(yè)經(jīng)濟衰則全局經(jīng)濟衰。2004年，XX市工業(yè)增加值在GDP中的比重達42％，對經(jīng)濟增長的貢獻率達52％，來自工業(yè)的稅收達到65個億，占財政總收入的60％，這是很了不起的。XX市的工業(yè)經(jīng)濟不僅影響著XX市的經(jīng)濟發(fā)展全局，而且還直接關(guān)系到全省工作的發(fā)展大局，因為XX市的工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的32％，肩負的責(zé)任重大。因此，我希望工業(yè)戰(zhàn)線的同志們從這樣的戰(zhàn)略和全局高度，充分認識肩負的重大責(zé)任，切實增強使命感和責(zé)任感。
第二，要充分認清“十五”期間XX市工業(yè)經(jīng)濟取得的巨大成就�！笆濉逼陂g，市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展高度重視，始終把“工業(yè)強市”作為XX市三大發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略來抓，取得了令人振奮的成績。工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長，競爭力進一步增強。2005年全市工業(yè)增加值預(yù)計達到225.99億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值621.37億元，工業(yè)增加值五年年均增長13.46，高于“九五”時期106個百分點。工業(yè)企業(yè)規(guī)模進一步做大。2005年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到683個，比2000年增加116個；企業(yè)資產(chǎn)總額達到861.37億元，比2000年增加295.91億元。經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。2005年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額預(yù)計將突破100億元，比2000年增加58.53億元。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效，技術(shù)改造投資保持快速增長勢頭。到“十五”末技術(shù)改造投資預(yù)計累計完成229.32億元，年均增長20.1；五年預(yù)計累計完成技術(shù)改造項目1211個，超額完成“十五”計劃預(yù)定目標。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)增加值由2000年的15.1％提高到2004年的16.4％，提高了13個百分點。技術(shù)創(chuàng)新能力進一步增強，產(chǎn)品更新?lián)Q代加速�！笆濉逼陂g，我市技術(shù)創(chuàng)新項目累計投資15.5億元，組織實施國家、省、市重點技術(shù)創(chuàng)新項目和重點新產(chǎn)品試產(chǎn)等項目共341項。支柱行業(yè)不斷壯大。煙草制造業(yè)、橡膠制品業(yè)等支柱行業(yè)2005年預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值279.63億元，比2000年增加產(chǎn)值143.71億元。國企改革及國資重組工作穩(wěn)步推進。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展�！笆濉逼陂g預(yù)計，全市非公有制經(jīng)濟增加值年均增長18％以上；占全市GDP的比重由2000年的32.2提高到42以上，年均增長2.1個百分點。這些成績的取得為“十一五”期間的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。只有看到“十五”期間我們在這么艱難的條件下取得如此大的成績，才能增強在“十一五”期間進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
第三，要充分認清“十一五”期間XX市工業(yè)加快發(fā)展面臨的大好機遇。XX經(jīng)濟的發(fā)展和全球、全國經(jīng)濟的發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的。現(xiàn)在全球、全國都處于一個加快發(fā)展的大勢，這是我們面臨的大好機遇。同時，XX市自身也面臨著很好的發(fā)展時機，比如得到省委、省政府的大力支持、南貴昆經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等等。特別是從發(fā)展階段來講，XX市人均GDP已經(jīng)達到1000美元以上，進入了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金期”�？梢哉f，“十一五”時期是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大有作為的時期，大家一定要增強機遇意識。
第四，要充分認清“十一五”期間XX市工業(yè)經(jīng)濟所面臨的挑戰(zhàn)。在看到面臨的機遇的同時，我們還要看到面臨的挑戰(zhàn)，可以說有些方面的挑戰(zhàn)是嚴峻的。一方面，我們面臨著來自市場競爭的挑戰(zhàn)。“十一五”期間我國的開放度將會更大，加入WTO后的過渡期的一些保護政策沒有了，我們不僅面臨著更加激烈的國內(nèi)競爭，而且面臨著更加激烈的國際競爭。另一方面，XX市工業(yè)經(jīng)濟自身存在的諸多深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，有些方面還越來越突出。比如，科技含量不高、產(chǎn)業(yè)聚集度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、管理水平不高、人才缺乏、資源制約，等等。我們要充分認識到這些挑戰(zhàn)，花更大的力氣，才能在“十一五”期間取得更大的發(fā)展，絕不能掉以輕心。我們必須切實增強大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、憂患意識。
二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)XX市工業(yè)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展
“十一五”期間，XX市的工業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)歷史性跨越、為全市發(fā)展作出更大的貢獻，最根本的還是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展的全過程，堅持改革創(chuàng)新，真抓實干。中央和省委關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的《建議》，改革創(chuàng)新是核心內(nèi)容。當(dāng)今世界已經(jīng)進入一個創(chuàng)新的時代，“十一五”期間XX市的工業(yè)要實現(xiàn)更快更好地發(fā)展，最根本的出路就在于改革創(chuàng)新，真抓實干。因此，我們要高揚改革創(chuàng)新的旗幟，把改革創(chuàng)新的要求貫穿于XX市整個“十一五”期間工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全過程，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展的新局面。結(jié)合大家的發(fā)言，聯(lián)系XX市實際，我認為XX市“十一五”期間的工業(yè)發(fā)展要抓好“六個創(chuàng)新”、“兩個建設(shè)”：
“六個創(chuàng)新”就是：一是思想觀念創(chuàng)新。面對“十一五”期間的新形勢、新任務(wù)，全市工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工首先要來一場思想觀念的大創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新一輪的發(fā)展周期，我認為，新一輪的發(fā)展周期的新特點就是要求我們加快發(fā)展，而且要求我們要做到速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)。而這些，都涉及到發(fā)展理念的變化、發(fā)展觀念的創(chuàng)新。搞工業(yè)的同志如果不能在思想觀念上適應(yīng)這種新特點，那是搞不好的。如何適應(yīng)這樣的新特點呢？一要在精神狀態(tài)上始終保持奮發(fā)有為，要堅信“十一五”是大有作為的五年；二要在思想觀念上始終保持與時俱進，尤其是要順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，用寬廣的眼光、全新的觀念來謀劃“十一五”工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
二是體制機制創(chuàng)新。我認為，中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的《建議》里有兩個“發(fā)動機”：一個是體制創(chuàng)新，一個是自主創(chuàng)新。體制機制帶有長遠性、根本性。近代史上，中國為什么跟日本較量幾次都沒有贏呢？一個重要原因就是體制機制比日本落后。因此，創(chuàng)新體制機制的問題，在我市的“十一五”規(guī)劃里要有大的突破。企業(yè)也是一樣，幾十年的實踐已經(jīng)證明，企業(yè)的體制機制決定企業(yè)發(fā)展的命運。商場如戰(zhàn)場，企業(yè)要快速健康發(fā)展，根本的動力在于體制機制要建設(shè)好。企業(yè)體制機制創(chuàng)新，最根本的是要推進改組、改制，向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進，這個方向要堅持。如果我們在這個問題上沒有眼光，沒有力度，將來我們還要被這個問題所困擾，改革的成本會增加，改革的難度會增大，我們的企業(yè)還是不能從根本上增強競爭力。沒有體制機制的優(yōu)勢，沒有體制機制的保障，跨越式發(fā)展就談不上。當(dāng)然，改組、改制也要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改組、改制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要與擴大開放結(jié)合起來，借助外力來推動。XX市大部分是中小企業(yè)，關(guān)起門來改制是不行的，那只是換個牌、換個殼，沒有實際意義。在這些方面，思想要再解放一些、膽子要再大一些、步子要更快一些，敢于借力發(fā)展。在改組、改制的同時，要改革國有資產(chǎn)管理體制，把國有資產(chǎn)管理好、運營好，這也是很重要的，要積極探索。
三是科技自主創(chuàng)新�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力、直接動力。在我看來，XX市要著力自主創(chuàng)新，首先，要抓好技改，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的步伐。我市普遍大量的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須運用高新技術(shù)加快改造提升，使之在新的更高的技術(shù)層面上參與競爭。XX市的許多企業(yè)要么規(guī)模比較小，要么日子只是過得去，沒有太多的能力去搞研發(fā)、搞創(chuàng)新。對于這些企業(yè)來說，搞原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新都不太現(xiàn)實，引進消化吸收再創(chuàng)新是主要方向。對于XX市大多數(shù)企業(yè)來說，自主創(chuàng)新究竟如何搞？一要高度重視。因為對于一個企業(yè)來說，競爭最終靠產(chǎn)品，而產(chǎn)品一靠質(zhì)量好二靠成本低。這兩者都離不開科技。二要集中力量抓技改。抓那些有市場、有優(yōu)勢的項目，一年重點抓幾個，不要“撒胡椒面”。其次，要抓好人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化。
完全靠自己的力量搞研發(fā)，是必要的，但也是有限的。省會城市要運用好高等院校、科研單位相對集中的優(yōu)勢，與他們結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這樣既省事、又省錢，效果還很好。第三，是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根本途徑是招商引資，自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，如何進行自主創(chuàng)新，大家要從實際出發(fā)，開動腦筋，走出路子。
四是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新�！笆濉逼陂g，我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理，但要看到，結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個動態(tài)過程，是隨著國際國內(nèi)的形勢發(fā)展變化、隨著市場供求關(guān)系的變化而變化的，這是長期的任務(wù)，也是“十一五”期間工業(yè)發(fā)展的主線。結(jié)合XX市實際，結(jié)構(gòu)創(chuàng)新怎么搞？一要加大對優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的扶持力度，把優(yōu)勢做大做強。二要創(chuàng)建品牌。XX市自己的品牌太少，要創(chuàng)名牌。XX市不能跟青島比，但可以從青島的做法中得到啟發(fā)。青島是走品牌帶動的路子，經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上是靠品牌帶動起來的，這跟大連不一樣，大連是靠環(huán)境的變化來帶動經(jīng)濟發(fā)展的。我們一定要加大品牌建設(shè)的力度，這對于一個企業(yè)來講是生命線，對于一個地區(qū)來講也是至關(guān)重要的。
五是管理創(chuàng)新。管理是企業(yè)的生命，是永恒的主題。企業(yè)管理有三個核心問題，質(zhì)量、成本和效益。一個企業(yè)，練好“內(nèi)功”是第一位的，“內(nèi)功”練好了，就可以經(jīng)受得起市場風(fēng)浪的洗禮�！皟�(nèi)功”是什么？主要是管理，特別是基礎(chǔ)管理。“十一五”期間，XX市的企業(yè)管理水平要大大強化。提高管理水平，一個很重要的方面就是加強信息化建設(shè)。信息化上不去，光靠傳統(tǒng)管理是不行的。XX市在教育信息化方面是下了功夫的，在企業(yè)信息化上也要下大功夫，花大力氣，實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化。XX市的信息化如何帶動工業(yè)化上一個新臺階？要專題研究這個問題，這是事關(guān)全局的大問題。
六是增長方式創(chuàng)新。中央提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對于XX市來說，很重要的是兩個方面：一要繼續(xù)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，二要在增長方式上變“三高一低”為“三低一高”。XX市貫徹胡錦濤在貴州考察工作時的重要講話精神，提出“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、抓好十個關(guān)鍵”，其中一個關(guān)鍵就是推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，這實際上就是增長方式的創(chuàng)新。這個創(chuàng)新一定要落實到企業(yè)，企業(yè)一定要下大力氣，采取切實有效的措施，解決好這個問題。
“兩個建設(shè)”就是：一是企業(yè)家隊伍建設(shè)。企業(yè)家隊伍建設(shè)非常重要，是振興XX工業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，企業(yè)家既要面對激烈的市場競爭，又要把職工隊伍的穩(wěn)定搞好，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。從一定程度上講，現(xiàn)在企業(yè)家是最可愛的人。在企業(yè)家隊伍建設(shè)的問題上，我們的很多領(lǐng)導(dǎo)干部，包括我自己在內(nèi)，思想上認識到了，但工作上還有做得不到位的地方。比如，我們對區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長的培養(yǎng)、選拔很重視，但對企業(yè)家、學(xué)校校長的培養(yǎng)和選拔重視不夠�，F(xiàn)在選一個好的廠長、經(jīng)理很難，這與我們長期培養(yǎng)不夠有很大關(guān)系。我們開會時總是把企業(yè)家安排在最后一排，這是一種陳舊觀念。企業(yè)家是社會財富的主要創(chuàng)造者，他們是功臣，是作出重大貢獻的人，應(yīng)該往前坐。我們國家封建社會的歷史長，“官本位”思想嚴重，誰官大誰就坐第一排，而不是誰創(chuàng)造財富多誰坐第一排，這是一個觀念問題。因此，我們要把企業(yè)家隊伍建設(shè)提到重要議事日程上來，倍加關(guān)心企業(yè)家和廠長經(jīng)理、倍加支持企業(yè)家和廠長經(jīng)理、倍加愛護企業(yè)家和廠長經(jīng)理，使全社會都形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。
企業(yè)家也要重視和加強自身建設(shè)，提高素質(zhì)和本領(lǐng)。一要學(xué)習(xí)。作為現(xiàn)代企業(yè)管理者，要把學(xué)習(xí)放在第一位，做學(xué)習(xí)型的企業(yè)家，這樣才能跟上形勢發(fā)展變化的需要。二要務(wù)實。搞企業(yè)來不得半點虛假，必須求真務(wù)實，實實在在。三要清廉。嚴格要求自己，加強廉潔自律，做遵紀守法的表率。
二是和諧企業(yè)建設(shè)。中央作出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，這是我們黨執(zhí)政理念上的一個重大創(chuàng)新。構(gòu)建和諧企業(yè)，是建設(shè)社會主義和諧社會的一個重要組成部分。構(gòu)建和諧社會，從城市來講要建設(shè)和諧社區(qū)，從農(nóng)村來講要建設(shè)和諧村寨。企業(yè)是社會的細胞，企業(yè)的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。企業(yè)家在建設(shè)和諧企業(yè)方面肩負著重大責(zé)任。我們要把建設(shè)和諧社會的重大部署結(jié)合實際落實到企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的工作中去。建設(shè)和諧企業(yè)，最關(guān)鍵的是做好事關(guān)職工群眾利益的工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的利益。
三、切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
剛才我說的許多工作，是對企業(yè)家提出的要求。但發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，光靠企業(yè)家的努力是不夠的，還需要黨委、政府創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。一要加大對企業(yè)班子建設(shè)的力度。把企業(yè)的班子建設(shè)好，對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。要真正把有能力、有本事、有群眾基礎(chǔ)的人選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子里面來。二要加大配套能力建設(shè)的力度�，F(xiàn)在XX市發(fā)展工業(yè)有很大的一個問題就是配套能力不行，企業(yè)到XX來搞生產(chǎn)，沒有配套，成本大大增加，影響了投資的積極性。三要加大政策扶持的力度。除了落實好市委、市政府已經(jīng)出臺的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的有關(guān)政策措施以外，還要進一步研究在“十一五”期間，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的哪些措施要加強，哪些方面需要加大力度，把扶持政策研究制定好、落實到位。四要加大服務(wù)企業(yè)的力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各個部門要強化服務(wù)意識，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，經(jīng)常深入下去，實實在在地幫助企業(yè)解決實際問題，搞好服務(wù)。特別是市直部門，要切實解決辦事難的問題，為企業(yè)提供便捷、高效、熱情、周到的服務(wù)。
最后我強調(diào)一下，新的形勢和任務(wù)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平提出了新的要求，我們要加強學(xué)習(xí)、掌握規(guī)律、提高水平，把XX市的工業(yè)經(jīng)濟搞得更好。
謝謝大家！
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