- 相關(guān)推薦
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在富民強(qiáng)省中的帶動(dòng)作用
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在富民強(qiáng)省中的帶動(dòng)作用
江澤民總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民�！敝该髁宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。近幾年來(lái)，我省以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力扶持和培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，取得了明顯成效。龍頭企業(yè)規(guī)模逐步壯大，與基地和農(nóng)戶(hù)的聯(lián)結(jié)日趨緊密，帶動(dòng)能力不斷提高。年，全省家省級(jí)龍頭企業(yè)中，銷(xiāo)售收入超過(guò)億元的有家，億元以上的有家，億元以上的有家，億元以上的有家。有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的龍頭企業(yè)達(dá)到了家。龍頭企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)雖然取得了較快發(fā)展，但是，與先進(jìn)省份相比，與農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后的形勢(shì)要求相比，與加入世貿(mào)組織后的激烈競(jìng)爭(zhēng)相比，都還有較大差距。必須加大引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)龍頭企業(yè)不斷壯大。
一、加大改革力度，在體制、機(jī)制創(chuàng)新上有新的突破
從近幾年我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，凡是注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的龍頭企業(yè)，活力都很大，后勁也很足，都得到了快速的發(fā)展，反之，企業(yè)發(fā)展就不會(huì)快，甚至陷入困境。
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。一要加快大中型龍頭企業(yè)的改革步伐。凡是沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的“大而盈”、“大而虧”企業(yè)，要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因企制宜，加快改革進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)效益好、有發(fā)展前景的企業(yè)，要著力進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，改成股份有限公司或有限責(zé)任公司，通過(guò)法人參股、職工購(gòu)股、外資嫁接、公開(kāi)出售、上市融資等方式實(shí)施整體改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。對(duì)債務(wù)沉重的企業(yè)，可以在落實(shí)好金融債務(wù)的前提下進(jìn)行分塊改制，采取“聯(lián)大靠強(qiáng)”、“引外靠?jī)?yōu)”、“由大變小”、“建新租舊”以及破產(chǎn)、拍賣(mài)、兼并等多種方式，盤(pán)活存量資產(chǎn)。列入省考核的家龍頭企業(yè)必須在今年內(nèi)基本完成股份制改造。要調(diào)整龍頭企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持大股和企業(yè)法人持大股。要處理好集體、經(jīng)營(yíng)者和職工的利益，調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者等多方面的積極性。二要深化中小企業(yè)改革。加快對(duì)產(chǎn)權(quán)不規(guī)范的股份合作制企業(yè)進(jìn)行“二次改革”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其向規(guī)范的公司制企業(yè)或合伙、獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)化。資本結(jié)構(gòu)過(guò)于分散的企業(yè)，要通過(guò)合法程序推進(jìn)股權(quán)流動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)層持股比例。龍頭企業(yè)一般不要求國(guó)有、集體資本占控股地位。已經(jīng)改制但國(guó)有、集體資產(chǎn)仍占絕對(duì)控股地位的，要進(jìn)一步調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，把國(guó)有、集體股的比重降下來(lái)。三要加快推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，因地制宜，宜大則大，宜專(zhuān)則專(zhuān)，加強(qiáng)資產(chǎn)重組與資本經(jīng)營(yíng)。我省近年來(lái)龍頭企業(yè)的上市工作進(jìn)展緩慢，到目前為止龍頭企業(yè)上市的只有家。經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，我省目前已形成了一批具有上市實(shí)力和潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。省有關(guān)部門(mén)要盡快制定全省龍頭企業(yè)的上市規(guī)劃，分階段、分層次推進(jìn)龍頭企業(yè)上市。對(duì)資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)，應(yīng)積極組建規(guī)范的股份有限公司，規(guī)范改制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，使改制過(guò)程變?yōu)閯?chuàng)造上市條件的過(guò)程，爭(zhēng)取早日上市。
（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是建立健全企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。股東大會(huì)或股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)要各司其職，規(guī)范運(yùn)作。二是加快形成適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三是深化勞動(dòng)用工制度和分配制度改革。建立和完善勞動(dòng)合同制度，結(jié)合改制，全面實(shí)行以崗定薪、崗變薪變的職工工資分配形式。四是加快企業(yè)管理創(chuàng)新的步伐。小企業(yè)要按照“先進(jìn)、準(zhǔn)確、齊全、配套、接軌”的原則，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，提高基礎(chǔ)管理水平。大中型企業(yè)要建立和健全質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)、安全等專(zhuān)項(xiàng)管理體系，不斷提高專(zhuān)項(xiàng)管理水平。
（三）放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體龍頭企業(yè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》精神，按照“放心、放膽、放手、放開(kāi)、放寬、放活”的方針，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展私營(yíng)個(gè)體龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入的重要工作來(lái)抓。已經(jīng)轉(zhuǎn)制的各類(lèi)企業(yè)，要廣開(kāi)門(mén)路、創(chuàng)新辦法，大力吸納民間資本。尚未轉(zhuǎn)制的企業(yè)要把轉(zhuǎn)制與吸納民間和社會(huì)資本結(jié)合起來(lái)。要積極鼓勵(lì)民間資本興辦新的私營(yíng)龍頭企業(yè)�，F(xiàn)在，地區(qū)性生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出加快的趨勢(shì)，廣東、浙江一些地區(qū)的民間資本正在向北部市場(chǎng)腹地轉(zhuǎn)移。蘇中、蘇北要抓住這一機(jī)遇，更加重視引進(jìn)外地私人資本興辦或聯(lián)辦私營(yíng)企業(yè)。降低農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，取消一切歧視和不合理的限制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
二、以壯大規(guī)模和增強(qiáng)帶動(dòng)力為重點(diǎn)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)
今后一個(gè)時(shí)期，我省要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線(xiàn)，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，重點(diǎn)培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。主要在以下幾個(gè)方面力求取得新的工作成效：
�。ㄒ唬┘哟螽a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上有新的延伸。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要任務(wù)。龍頭企業(yè)要成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極引導(dǎo)者和培育者。興辦龍頭企業(yè)要與培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。今后，興辦龍頭企業(yè)時(shí)，要克服過(guò)去那種僅以資源狀況作為決策依據(jù)的做法，而是要綜合考慮市場(chǎng)、人才、技術(shù)、資金、資源等各方面的因素來(lái)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。既要運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和資金投入深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，又要運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)�，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)也要加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，努力向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。
加大外向開(kāi)拓力度，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要方面。龍頭企業(yè)要進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)化和全球化的觀念，以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，在外向化上有新的拓展。要大力引進(jìn)國(guó)外資本、優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、管理方法和人才，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，建立健全國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系和網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展多形式、多層次的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，積極開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。幫助龍頭企業(yè)搞好招商引資工作，改善招商環(huán)境和方式，多種形式擴(kuò)大招商。鼓勵(lì)有條件的加工企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，加快培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)外向型人才。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)走出國(guó)門(mén)，輸出勞務(wù)、技術(shù)、品牌和資金，到境外投資創(chuàng)辦生產(chǎn)基地，發(fā)展加工流通項(xiàng)目，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。
�。ǘ┘訌�(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在產(chǎn)品質(zhì)量上有新的提高。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。提高產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是提高產(chǎn)品科技含量和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制的過(guò)程。近幾年，我省的龍頭企業(yè)在質(zhì)量保證體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及品牌培育等方面雖然有了一些進(jìn)展，但是與加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)要求相比，還有很大差距。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及出口目標(biāo)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，并在包裝、儲(chǔ)運(yùn)方面狠下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的帶頭作用和輻射效應(yīng)，提高面上農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都要按照國(guó)際規(guī)則，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并盡快通過(guò)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)�！痢聊�，對(duì)列入省考核的家龍頭企業(yè)，通過(guò)系列及相當(dāng)水平質(zhì)量體系認(rèn)證的要達(dá)到一半以上。龍頭企業(yè)要積極建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。要積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，品牌就是效益、品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力。要注重企業(yè)文化發(fā)展和形象設(shè)計(jì)，不斷提高產(chǎn)品和企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。
加快科技創(chuàng)新力度，提高科技水平是提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。大量的事實(shí)證明，只有夕陽(yáng)技術(shù)，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)要把科技創(chuàng)新放在首要位置，努力增加科技開(kāi)發(fā)的投入，通過(guò)各種途徑提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量，力爭(zhēng)成為科技創(chuàng)新的主體。要加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的合作，通過(guò)技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)斷等各種形式，加大產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度；要加大科技和技術(shù)改造投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的工藝、設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品的精深加工水平。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)面向基地、農(nóng)戶(hù)的技術(shù)推廣，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識(shí)更新三大工程，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料。
（三）不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在帶動(dòng)農(nóng)民致富上有新的成效。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的根本目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，正確處理好公司、農(nóng)戶(hù)之間的利益關(guān)系。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、按農(nóng)戶(hù)出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式，與基地農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益機(jī)制，形成利益共同體。
一是要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以訂單規(guī)范產(chǎn)銷(xiāo)雙方的權(quán)利義務(wù)，使銷(xiāo)售前移，產(chǎn)銷(xiāo)銜接，從而使企業(yè)和農(nóng)戶(hù)在訂單約束下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”過(guò)程中，要注意增強(qiáng)訂單契約的有效性，要通過(guò)法制教育、經(jīng)濟(jì)手段等多種措施，提高龍頭企業(yè)和農(nóng)民的履約率。在這一過(guò)程中，還要注意政府不是市場(chǎng)，政府也不是市場(chǎng)主體。因此政府不能替代農(nóng)戶(hù)或企業(yè)簽訂合同，使“訂單農(nóng)業(yè)”真正成為一種企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的經(jīng)濟(jì)行為。
二是要大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等中介組織，大力推廣龍頭企業(yè)＋中介組織＋基地農(nóng)戶(hù)的聯(lián)結(jié)模式。從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，通過(guò)中介組織來(lái)加強(qiáng)龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)民的聯(lián)系，是一個(gè)行之有效的辦法。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，要重視培育農(nóng)村各類(lèi)中介組織，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。積極探索農(nóng)民土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等要素入股，采取股份制、股份合作制等多種形式與農(nóng)民建立比較緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益互補(bǔ)。
三是要圍繞提供物化技術(shù)成果，通過(guò)加強(qiáng)配套服務(wù)來(lái)增強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系。龍頭企業(yè)可以在提供種子、種苗等物化技術(shù)成果的同時(shí)，通過(guò)免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)、優(yōu)惠供應(yīng)相關(guān)的生產(chǎn)資料、保護(hù)價(jià)收購(gòu)產(chǎn)品等多種措施，來(lái)密切與廣大農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系。這是加強(qiáng)聯(lián)結(jié)的一個(gè)重要方面。
四是要逐步推行與農(nóng)戶(hù)的利潤(rùn)再分配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效雙贏為目標(biāo)，確定合理的利潤(rùn)指標(biāo)，對(duì)于超額利潤(rùn)應(yīng)向簽約農(nóng)戶(hù)進(jìn)行“二次分配”。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資金、技術(shù)和信息等優(yōu)勢(shì)，努力為農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)，幫助和帶動(dòng)農(nóng)民增收。
三、強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃工作。要根據(jù)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)并結(jié)合各地的實(shí)際，對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，并制定具體的政策措施和實(shí)施方案。要放手發(fā)展一大批農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取用—年時(shí)間，使我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上都有一個(gè)明顯提高。在發(fā)展中，要堅(jiān)持因地制宜的原則，突出重點(diǎn)，抓大帶小。同時(shí)，還要堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和公開(kāi)、公平原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)配置資源。要打破所有制界限，對(duì)所有企業(yè)一視同仁，堅(jiān)持誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭、誰(shuí)帶動(dòng)農(nóng)民致富就扶持誰(shuí)。
（二）加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入。引導(dǎo)各類(lèi)資本向龍頭企業(yè)集中，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。省委、省政府已經(jīng)決定，—××年，省財(cái)政每年安排萬(wàn)元，重點(diǎn)支持國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備引進(jìn)、科技創(chuàng)新及基地建設(shè)等貸款貼息。省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等都要扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。各地也要籌集專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)家及省級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金優(yōu)先安排龍頭企業(yè)，特別是高新技術(shù)項(xiàng)目、國(guó)家安排的各類(lèi)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要積極鼓勵(lì)和安排龍頭企業(yè)參與平等競(jìng)爭(zhēng)。要改革投入機(jī)制，建立政府投入為引導(dǎo)，其他社會(huì)投入為主體的多元化投入機(jī)制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、工商資本和外資等參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，興辦龍頭企業(yè)。
�。ㄈ┮哟髮�(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。發(fā)展龍頭企業(yè)，除了企業(yè)自身要苦練內(nèi)功、壯大規(guī)模、提高素質(zhì)外，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須高度重視龍頭企業(yè)工作，不斷加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，在資金融通、稅費(fèi)減免、股票上市、用地用水用電等方面，研究制定加大扶持的具體政策和配套措施，并保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策足額到位，認(rèn)真落實(shí)。按照《省政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。凡符合貸款條件的龍頭企業(yè)要列為信貸優(yōu)先支持的對(duì)象，增加貸款投放。龍頭企業(yè)發(fā)展所需的非農(nóng)用地指標(biāo)，可優(yōu)先安排，列入省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)用地計(jì)劃由省國(guó)土部門(mén)單獨(dú)下達(dá)各地。龍頭企業(yè)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的用電按規(guī)定享受農(nóng)用電價(jià)格，計(jì)劃內(nèi)用水繼續(xù)減半征收水資源費(fèi)。
（四）加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，擺上重要位置，切實(shí)抓出成效。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，形成合力，強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)并推廣群眾、基層和企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新和提高，更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。要建立工作目標(biāo)考核責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任制，并加強(qiáng)檢查和考核，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
【充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在富民強(qiáng)省中的帶動(dòng)作用】相關(guān)文章：
對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考08-12
龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵作用08-17
市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告08-12
對(duì)XX縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考08-15
應(yīng)該充分發(fā)揮教代會(huì)的作用08-13
充分發(fā)揮女職工的作用08-15