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以工業(yè)崛起推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)崛起
以工業(yè)崛起推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)崛起
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，縣域經(jīng)濟(jì)的崛起必須首先是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起。近些年，會(huì)昌縣在實(shí)踐中探索出了一條適合自己特點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
四大支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
年以來，會(huì)昌縣有重點(diǎn)地扶持了一批有技術(shù)優(yōu)勢、有規(guī)模優(yōu)勢、有發(fā)展優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成了以礦產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值萬元，工業(yè)增加值萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，利稅萬元。
�、绷⒆阗Y源優(yōu)勢的礦產(chǎn)品加工業(yè)。會(huì)昌是個(gè)礦產(chǎn)資源大縣。現(xiàn)已探明開發(fā)的礦藏有錫、鹽、螢石、石灰石、稀土等余種，其中錫金屬儲(chǔ)量萬噸，列亞洲第一，巖鹽儲(chǔ)量億噸，居江西第二。目前，金龍錫業(yè)公司已形成日處理礦石噸、年產(chǎn)銷金屬噸的規(guī)模；石磊、鷹鵬兩家公司形成年產(chǎn)萬噸螢粉的能力，取得了產(chǎn)品自營出口權(quán)；華昌水泥廠具備年產(chǎn)萬噸的能力；九二鹽礦達(dá)到年產(chǎn)萬噸碘鹽規(guī)模，是全國家碘鹽生產(chǎn)單位之一。年，礦產(chǎn)型企業(yè)產(chǎn)值突破億元。
�、惨劳刑厣r(nóng)業(yè)的食品工業(yè)。會(huì)昌作為農(nóng)業(yè)大縣，有萬畝耕地，盛產(chǎn)稻米、大豆、辣椒等作物。五豐、華達(dá)昌公司形成了年產(chǎn)萬噸米粉的能力，目前開發(fā)研制了四大系列個(gè)品種的米粉，其中通心米粉被國家科技部列入年農(nóng)業(yè)成果科技轉(zhuǎn)化基金項(xiàng)目；制糖廠具備日處理噸工業(yè)蔗的能力，產(chǎn)糖率達(dá)到％，興昌、家家麗兩家企業(yè)年產(chǎn)辣椒制品噸；傳統(tǒng)食品醬干已形成年產(chǎn)噸的能力，其中“倡壽”牌醬干列入東方航空公司顧客消費(fèi)產(chǎn)品。年，食品工業(yè)出口創(chuàng)匯萬元。⒊市場看好的機(jī)械制造業(yè)。年，原會(huì)昌制革轉(zhuǎn)鼓廠進(jìn)入全國輕工機(jī)械百強(qiáng)企業(yè)行列，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)個(gè)省、市、自治區(qū)，以及泰國、越南、港澳等國家和地區(qū)。改制后的裕同轉(zhuǎn)鼓公司研制開發(fā)了高檔程控轉(zhuǎn)鼓，具備年產(chǎn)臺(tái)轉(zhuǎn)鼓的能力；金馬蓄電池隔板廠躋身產(chǎn)值萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
�、翠J意創(chuàng)新的醫(yī)藥工業(yè)。僑興制藥公司開發(fā)了種片劑、種丸劑、種散劑、種口服液的產(chǎn)品，形成了年產(chǎn)億片片劑、億粒丸劑、萬支散劑和萬支口服液的生產(chǎn)線。其中“通脈降脂片”、“八寶驚風(fēng)散”被國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)為國家二級(jí)中藥保護(hù)品種，“通脈降脂片”、“清火片”分別列入江西公費(fèi)醫(yī)療用藥和上海市政府藥品采購品種。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)崛起的關(guān)鍵措施
充滿活力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不僅吸納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，而且催生出紅紅火火的第三產(chǎn)業(yè)。目前，會(huì)昌縣工業(yè)規(guī)�？偭科�、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、工業(yè)運(yùn)行綜合質(zhì)量不高等問題比較突出。實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年翻番目標(biāo)，工業(yè)占的比重要由年的％提高到××年的％，工業(yè)增加值達(dá)到萬元。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須抓住六方面的關(guān)鍵措施：
一、幫扶優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。除在信貸、稅費(fèi)、產(chǎn)品銷售、政策服務(wù)等方面做好協(xié)調(diào)工作外，還要完善委派管理人員幫扶優(yōu)強(qiáng)企業(yè)制度。按照經(jīng)濟(jì)效益、市場潛力、地方特色、“領(lǐng)頭羊”產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)“五個(gè)優(yōu)先”的原則，結(jié)合企業(yè)的人才需求，委派一些長期在經(jīng)濟(jì)部門工作的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)任職，從人才智力上扶持企業(yè)把產(chǎn)業(yè)做大，加快優(yōu)勢企業(yè)上特色、上檔次、上規(guī)模。扶持的重點(diǎn)企業(yè)有：五豐、華達(dá)昌兩家公司開發(fā)面式、保鮮、功能性米粉，三年內(nèi)米粉產(chǎn)量達(dá)到萬噸，銷售收入達(dá)到億元，利稅達(dá)到萬元；金龍錫業(yè)公司與中國五礦集團(tuán)公司實(shí)行股份制合作，新上一條生產(chǎn)線，錫金屬年產(chǎn)銷量達(dá)到噸，銷售收入萬元、利稅達(dá)到萬元；石磊、鷹鵬公司年出口螢粉達(dá)到萬噸，鷹鵬公司建好噸氫氟酸生產(chǎn)線，兩家企業(yè)銷售收入達(dá)到萬元、利稅萬元以上；縣糖廠建好萬畝甘蔗生產(chǎn)基地；九二鹽礦加入省鹽業(yè)公司；裕同轉(zhuǎn)鼓公司開發(fā)高檔轉(zhuǎn)鼓，企業(yè)銷售收入達(dá)到億元，利稅萬元以上；引進(jìn)外資新上萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線，年銷售收入達(dá)到萬元，利稅萬元。今年全縣納稅萬元，工業(yè)企業(yè)上繳稅收提高個(gè)百分點(diǎn)以上，占地方財(cái)政收入的“半壁江山”。
二、抓住招商引資切入點(diǎn)，增加工業(yè)發(fā)展投入。隨著國道、贛龍鐵路近年內(nèi)改建或修建通車，會(huì)昌的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，但四大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。因此，會(huì)昌縣要始終把引進(jìn)外資作為主攻工業(yè)的切入點(diǎn)，為發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的資金活力。一方面，要堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”抓好招商引資工作，重點(diǎn)引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型和資金密集型企業(yè)，三年實(shí)際利用外資要達(dá)到億元人民幣、萬美元以上。第一，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量向招商引資工作傾斜。今年起安排名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各帶一個(gè)招商小分隊(duì)，常年住在閩粵、江浙發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商；第二，資金向招商引資工作傾斜。縣財(cái)政安排萬元建立專項(xiàng)基金，各個(gè)小分隊(duì)每年完成實(shí)際進(jìn)資萬元；第三，人員向招商引資工作傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位抽調(diào)精干力量組成招商引資專業(yè)隊(duì)，與原單位工作脫鉤，全力以赴招商引資；第四，宣傳輿論向招商引資工作傾斜。縣有線電視臺(tái)每天在新聞欄目滾動(dòng)播出小分隊(duì)招商引資工作進(jìn)度，縣委、縣政府兩大院設(shè)置招商引資公開欄，將帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、小
分隊(duì)成員、簽約項(xiàng)目、實(shí)際進(jìn)資進(jìn)行公開。另一方面，結(jié)合招商引資，在原有畝食品工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃高起點(diǎn)、施工高質(zhì)量、建設(shè)快進(jìn)度、企業(yè)快進(jìn)園“兩高兩快”入手，依托縣城建好畝燕子窩工業(yè)園區(qū)，三年內(nèi)確保家投資萬元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)園，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)，體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。
三、深化企業(yè)改革，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。從會(huì)昌工業(yè)企業(yè)的實(shí)際來看，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，應(yīng)從三個(gè)方面抓好企業(yè)改革，使各類要素順暢地流動(dòng)起來。一是進(jìn)一步改制、放活，加大國有企業(yè)的退出力度。該退的要堅(jiān)決退出，而且要退夠。對目前還有效益，發(fā)展前景好的制糖廠、九二鹽礦等企業(yè)，要通過置換職工身份等方式進(jìn)行改革，解除企業(yè)的后顧之憂，使企業(yè)今后發(fā)展得更好。二是拓寬企業(yè)改革領(lǐng)域。在工礦企業(yè)基本實(shí)行改制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)商業(yè)、供銷、外貿(mào)、物資、交通運(yùn)輸、林業(yè)等單位企業(yè)的改革。宜股則股，宜租則租，宜售則售，宜破則破，以革促進(jìn)發(fā)展。三是搞好企業(yè)內(nèi)部改革。已經(jīng)改制的企業(yè)，要不斷適應(yīng)市場變化和企業(yè)發(fā)展的需要，深化企業(yè)內(nèi)部改革，形成資本經(jīng)營有法人、工業(yè)增值有責(zé)任人、企業(yè)監(jiān)督有制度的符合國際慣例的新機(jī)制，加快工業(yè)資本產(chǎn)權(quán)、區(qū)位、形態(tài)、功能置換的速度，讓死資本變活資本，活資本更加活躍起來。
四、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施工業(yè)名牌戰(zhàn)略。目前，會(huì)昌米粉集團(tuán)和鷹鵬公司建立了質(zhì)量認(rèn)證體系，五豐公司“漢仙”米粉連續(xù)三屆被評為江西省著名商標(biāo)，“云戈利”服裝、“倡壽”牌醬干被評為贛州市知名商標(biāo)。今后調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要突出扶持名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，幫助支持企業(yè)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)行資產(chǎn)流動(dòng)與重組，精心打造米粉、醬干、保鮮辣椒、服裝、醫(yī)藥、轉(zhuǎn)鼓等具有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品在激烈的市場競爭中脫穎而出，并以這些產(chǎn)品為“龍頭”，發(fā)揮名牌的集聚作用，形成一批對縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)建既融合革命老區(qū)精神和客家文化意蘊(yùn)，又符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)文化，豐富產(chǎn)品內(nèi)質(zhì)，提高品牌的文化含金量。
五、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)昌工業(yè)要迅速崛起，必須從更大范圍、更深層次展開生產(chǎn)力布局。首先，突出生產(chǎn)力布局中的工業(yè)特色。建立和完善企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機(jī)制，提高工農(nóng)業(yè)的相關(guān)度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)；其次，以農(nóng)業(yè)促食品工業(yè)。食品工業(yè)是會(huì)昌縣的一大優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)大縣要向工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)，一定要加快食品工業(yè)的發(fā)展。為此，會(huì)昌縣要在穩(wěn)定萬畝優(yōu)質(zhì)稻、萬畝甘蔗、萬畝辣椒、萬畝大豆種植面積的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大米粉、食糖、保鮮辣椒、醬干等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。目前會(huì)昌城鄉(xiāng)居民擁有億元的銀行存款余額，當(dāng)務(wù)之急是要?jiǎng)?chuàng)造一種具有相當(dāng)活力的投入機(jī)制，用最活的機(jī)制、最簡單的辦法促進(jìn)民間資本投入，讓民間資本以最小的成本投入，收獲最大的利潤，從而使傳統(tǒng)食品成為民間持久的投資方向，做大做強(qiáng)食品工業(yè)；第三，以工業(yè)促三產(chǎn)。尤其是要通過發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)之間的人流、物流、資金流，促進(jìn)消費(fèi)需求，鏈動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。
六、適應(yīng)市場變化，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，產(chǎn)品的市場競爭力只有通過企業(yè)科學(xué)的管理才能得到充分發(fā)揮。會(huì)昌工業(yè)要在崛起的大潮中先人一步，順利實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)，必須在創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制上著力：一是創(chuàng)新企業(yè)利益激勵(lì)機(jī)制和彈性用人機(jī)制，最大限度地發(fā)掘企業(yè)的人力資源潛力；二是創(chuàng)新民主、科學(xué)的決策機(jī)制，使企業(yè)每個(gè)職工都能自覺地承擔(dān)為企業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策的責(zé)任和義務(wù)；三是創(chuàng)新企業(yè)信用機(jī)制。結(jié)合開展塑造“誠信會(huì)昌”新形象的活動(dòng)，教育企業(yè)職工牢固樹立“個(gè)個(gè)是企業(yè)形象，人人是企業(yè)競爭力”的意識(shí)。在遵守法律的基礎(chǔ)上，職工按照誠實(shí)守信、精益求精的原則進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，企業(yè)之間按照公平公開、互利互惠的原則進(jìn)行交易，從而以一流的產(chǎn)品、一流的團(tuán)隊(duì)精神、一流的形象提升企業(yè)競爭力。
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