在全市2008年人才工作會議上的講話

　　文章標題：在全市2008年人才工作會議上的講話

　　增強緊迫感和責(zé)任感建設(shè)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才隊伍

　　--在全市人才工作會議上的講話

　　同志們：

　　這次全市人才工作會議，是在我市全面實施"十一五"規(guī)劃，推進經(jīng)濟社會邁向新里程的重要時期召開的，主要任務(wù)是全面貫徹落實全區(qū)人才工作會議精神，分析我市人才工作形勢，部署當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，全面實施人才強市戰(zhàn)略。剛才，表彰了**市十佳人民滿意的公務(wù)員、十佳學(xué)科帶頭人、十佳自主創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生。在此，我代表市委、市人民政府對受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點意見。

　　一、充分認識加強人才工作的極端重要性，切實增強實施人才強市戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感

　　人才是發(fā)展的關(guān)鍵性因素，是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。當(dāng)今世界已進入以人力資本為依托的經(jīng)濟發(fā)展期，經(jīng)濟發(fā)展動力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向依靠人力資本，從主要依靠自然資源轉(zhuǎn)向依靠人才資源。西方發(fā)達國家不僅重視本國人才，而且還通過各種手段引進人才。國內(nèi)各省區(qū)市也在紛紛加大人才資源開發(fā)力度，人才競爭已成為影響全局的競爭。

　�。ㄒ唬┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)是應(yīng)對激烈的人才競爭的需要。當(dāng)今世界經(jīng)濟的競爭突出表現(xiàn)為人才的競爭，人才資源已成為第一位戰(zhàn)略資源。誰擁有人才，誰就擁有競爭力，誰就擁有發(fā)展的主動權(quán)。所有經(jīng)濟強盛國家和發(fā)達地區(qū)的發(fā)展都充分證明了這一點。從國外看，世界各國特別是美國、英國、德國、法國、日本、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才，對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科研條件，千方百計吸引發(fā)展中國家的人才。美國之所以雄踞世界經(jīng)濟領(lǐng)頭羊位置長達半個多世紀，與美國的人才引進戰(zhàn)略，廣泛網(wǎng)羅人才密切相關(guān)。20世紀80年代以后，每年有6000名以上世界各國的科學(xué)家、工程師進入美國。英國采取全球化的人才戰(zhàn)略聚集世界各地高科技人才，僅在英國劍橋大學(xué)諾貝爾獎得主就有78位。日本通過移民法不惜"重金"大量招攬各界精英人才，建立接納留學(xué)生體制，提出了在21世紀初接納10萬名留學(xué)生的目標。新加坡在加強培養(yǎng)本地人才的同時，廣泛吸納世界各國人才，解決經(jīng)濟擴展所帶來的人才不足問題。從國內(nèi)看，長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)對人才的爭奪也同樣激烈，長三角地區(qū)各城市將人才開發(fā)工作列為一號工程，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展積聚能量。以深圳為代表的珠三角迅速崛起，起決定作用的是人才。深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)立20多年來，從國內(nèi)外引進了80多萬高素質(zhì)的各類專業(yè)人才、高新技術(shù)人才，創(chuàng)造了聞名的"深圳速度"。

　　（二）加強人才隊伍建設(shè)是改善我市人才隊伍現(xiàn)狀的必然要求。近年來，特別是"十五"期間，市委、市政府認真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，大力實施人才強市戰(zhàn)略，人才工作不斷得到重視和加強，人才隊伍不斷發(fā)展和提高。但從人才隊伍建設(shè)的總體情況來看，我市人才總量不多，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，特別是高層次人才、高技能人才緊缺，新型農(nóng)村實用人才偏少，人才機制不活，政策環(huán)境欠優(yōu)，人才流失比較嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市人才總量為80.22萬人，每萬人口擁有人才僅為2156人；公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才為58700人，每萬人口擁有專業(yè)技術(shù)人才僅為158人，比全國和全區(qū)平均水平分別少84人和7人，其中高職稱專業(yè)技術(shù)人才為1100人，占公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2，比全國和全區(qū)平均水平分別低6個百分點和2個百分點。技能人才為4.71萬人，僅占第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的6。高技能人才僅占技能人才總數(shù)的26。農(nóng)村實用人才為54萬人，每萬農(nóng)業(yè)人口擁有實用人才僅為1662人。

　�。ㄈ�）加強人才隊伍建設(shè)是我市發(fā)展全局的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前，我市正抓住良好的發(fā)展機遇，全方位融入多區(qū)域開放合作，奮力向建設(shè)富裕文明和諧新**的目標邁進。要實現(xiàn)這一偉大目標，迫切需要大批建設(shè)人才。沒有一支高素質(zhì)的人才隊伍，就不可能實現(xiàn)科技進步和科技創(chuàng)新，就無法促進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而在市場競爭中贏得主動。當(dāng)前，我市既面臨人才"瓶頸"制約，又面臨人才競爭挑戰(zhàn)，人才工作任務(wù)艱巨，形勢逼人。如果不及時采取有效措施加以解決，我們就難以加快發(fā)展，難以適應(yīng)激烈的國際國內(nèi)競爭，難以應(yīng)對來自發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力。各級黨委政府務(wù)必對人才形勢有清醒的認識，增強緊迫感、危機感和責(zé)任感，牢固樹立科學(xué)的人才觀，把實施人才強市戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè)作為解決經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，造就一支創(chuàng)新型的人才隊伍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

　　二、突出重點，大力推進人才強市戰(zhàn)略

　　"十一五"時期，是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人才隊伍建設(shè)的重要時期。實施好"十一五"人才發(fā)展規(guī)劃，做好人才工作，要堅持以鄧小平理論和"

　　三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬人才發(fā)展全局，樹立適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的科學(xué)人才觀，深入實施人才強市戰(zhàn)略，堅持把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點，以能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)高層次人才、高技能人才和新型農(nóng)村實用技術(shù)人才為重點，以體制創(chuàng)新為動力，依托資源優(yōu)勢吸引人才、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才、借助外來投資引進人才、建設(shè)良好平臺使用人才、創(chuàng)建優(yōu)越環(huán)境留住人才，推進人才資源整體性開發(fā)，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍。2010年，全市人才總量達到95萬人以上，每萬人口擁有人才提高到2480人以上。其中，公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才達到6.07萬人，技能人才達到7萬人以上，農(nóng)村實用人才達到64萬人以上，非公有制經(jīng)濟人才達到16萬人以上。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、非公有制經(jīng)濟人才大專以上學(xué)歷比例顯著提高，人才在各領(lǐng)域分布和人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)趨于合理，專業(yè)技術(shù)高級人才比例提高到2.5以上。

　�。ㄒ唬┮砸�進和培養(yǎng)"兩高一新"人才為重點，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍

　　加強人才工作，必須統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)不同層次人才協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊伍；培養(yǎng)大批有戰(zhàn)略眼光、會經(jīng)營善管理、職業(yè)化的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍；造就一批掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。進一步加快高層次人才、高技能人才和新型農(nóng)村實用人才的引進和培養(yǎng)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來。

　　1、依托資源優(yōu)勢吸引高層次"將才"。"千軍易得，一將難求"，在人才資源中，對科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步起關(guān)鍵作用的，往往是在工作上敢于突破、善于創(chuàng)新的具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平、有自主知識產(chǎn)權(quán)的專家和教授，他們能夠帶動起一支人才團隊，在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域取得決定性的勝利，這種人才就是將才。改革開放以來，**經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展，但在競爭中并未占據(jù)優(yōu)勢地位，原因就在于我們資源開發(fā)起步晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步晚，資源深度開發(fā)和綜合利用水平低，自主知識產(chǎn)權(quán)少，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較慢，加上長期經(jīng)濟發(fā)展落后，人才環(huán)境較差，各類人才缺乏發(fā)揮作用的舞臺和平臺，原有的一些人才流向發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)新型的高層次技能人才和科研人才引不來，資源開發(fā)缺乏領(lǐng)軍人物，造成我市高級技術(shù)人才嚴重缺乏。當(dāng)前，我市已經(jīng)進入資源開發(fā)轉(zhuǎn)化和大產(chǎn)業(yè)集群全面建設(shè)的時期，引進和培養(yǎng)一支高技能、高層次人才隊伍，適應(yīng)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，已經(jīng)成為我們非常緊迫的任務(wù)。隨著科技進步，一些擁有先進科研成果的人才都在尋找市場尋找舞臺，施展才華。我市有豐富的自然資源，各類產(chǎn)業(yè)正在加快建設(shè)和發(fā)展，這無疑給高層次人才創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化提供了良好的機遇。我們要依托資源優(yōu)勢，構(gòu)筑平臺，吸引高層次人才投資創(chuàng)業(yè)，以優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集人才。一是做好資源深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的規(guī)劃，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，確立一批利用高科技進行資源深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)精深加工項目，有效地吸引企業(yè)高層決策者、經(jīng)營管理者和高層次科技人才，參與優(yōu)勢資源的開發(fā)合作，成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家、高級科技人才精英隊伍。二是要深化改革，鼓勵自主創(chuàng)新的科研成果以股份參與項目開發(fā)、經(jīng)營，分享資源開發(fā)收益。三是堅持引資與引智、引技相結(jié)合，加強與高等院校、科研院所的合作，開展技術(shù)攻關(guān)和新科技成果的應(yīng)用，使高層次人才大力引進高新科技成果和高層次人才為我所用。四是加強企業(yè)科研機構(gòu)建設(shè)，加快配置企業(yè)科技領(lǐng)軍人才，形成一批能滿足重點領(lǐng)域自主創(chuàng)新所需要的專家隊伍。

　　2、以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培養(yǎng)高技能"干才"。專業(yè)人才、高技能人才是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人中的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，具有不可替代的重要作用。要圍繞打造以鋁工業(yè)為主導(dǎo)，以冶煉、電力、石化、食品、糖紙、煤炭為支柱，以特色農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)、物流、建材、中藥材、繭絲綢以及文化產(chǎn)業(yè)等為增長極的發(fā)展格局，鼓勵各類企業(yè)與**學(xué)院、**職業(yè)學(xué)院開展企校合作，加快培養(yǎng)能夠創(chuàng)造性應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的優(yōu)秀專業(yè)人才、技能人才。抓緊實施"緊缺技能人才培訓(xùn)行動"、"新技師培養(yǎng)帶動計劃"和"百萬技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃"，啟動重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)緊缺技能人才培訓(xùn)項目，培養(yǎng)大批具有較高專業(yè)（工種）知識水平、有精湛技藝、能獨立解決復(fù)雜和關(guān)鍵技術(shù)操作難題、有創(chuàng)新能力的行業(yè)技能干才。

　　3、加快培養(yǎng)新農(nóng)村實用人才。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要一大批新型農(nóng)村實用人才。要大規(guī)模培訓(xùn)大批種養(yǎng)能人、科技能人、經(jīng)營能人。加大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助他們提高就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。推廣"農(nóng)家課堂"等行之有效的農(nóng)民培訓(xùn)模式，整合縣鄉(xiāng)黨校、職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、廣播電視學(xué)校等各類培訓(xùn)資源，形成新型農(nóng)村實用人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)出大批新型農(nóng)民。實施"一村一名大學(xué)生"計劃，通過聘任大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)工作、選送優(yōu)秀青年農(nóng)民入學(xué)培養(yǎng)等多種形式，帶動新型農(nóng)民的成長。鼓勵有一技之長的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同創(chuàng)業(yè)致富。加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，使他們成為推進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

　�。ǘ�）創(chuàng)新人才工作機制，提高人才工作水平

　　面對激烈的人才競爭，要建設(shè)一支強大的新型人才隊伍，必須進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)和人才引進機制，建立健全選才用才機制和激勵機制，堅持以人才小高地為載體，多方式培養(yǎng)、多渠道引進，不斷提高人才工作水平。

　　1、繼續(xù)抓好人才小高地建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。近年來，我市認真貫徹落實自治區(qū)黨委有關(guān)人才小高地建設(shè)文件精神，加大投入，加強指導(dǎo)，強化管理，人才小高地建設(shè)取得了顯著成效。先后建成了****國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、市人民醫(yī)院、**礦務(wù)局、××強強碳素公司等人才小高地。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，著眼于提高自主創(chuàng)新能力和增強企業(yè)核心競爭能力，在高標準建設(shè)好現(xiàn)有人才小高地的同時，有效整合資源，選準各類載體，新建設(shè)一批人才小高地。各縣（區(qū)）可根據(jù)各自的實際，建設(shè)不同層次的人才小高地，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展不同層次人才的需要。建設(shè)人才小高地，要始終堅持高層次、專業(yè)化、好環(huán)境、多樣性的標準和要求，使人才小高地真正成為小而精、小而優(yōu)、小而高、小而強的優(yōu)秀平臺，成為聚集高層次人才、提升科研水平、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。圍繞建設(shè)以鋁為主的**新工業(yè)基地、中國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地、**旅游新一極、**國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等優(yōu)勢，集中人才，集中資金，研究開發(fā)一系列新產(chǎn)品、新技術(shù)，打造**知名品牌。同時，還要盯住國際國內(nèi)特別是東盟市場，加強科技與經(jīng)濟結(jié)合，人才與項目合作，努力造就一批達到國內(nèi)國際先進水平的科技創(chuàng)新人才。

　　強化服務(wù)，不斷改善管理。小高地建設(shè)，重在管理，成在服務(wù)。市、縣（區(qū)）各有關(guān)部門要針對人才小高地建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，深入調(diào)查研究，進一步落實完善政策和改善管理，充分發(fā)揮"人才特區(qū)"的功能和作用。特別要制定人才小高地引進高層次人才的"綠色通道"政策，對引進高層次人才的報酬，根據(jù)其本人所任職務(wù)和專業(yè)水平，參照其在外地工資情況，由聘用單位和個人協(xié)商，從優(yōu)確定；對人才的住房，由聘用單位結(jié)合報酬情況與本人協(xié)調(diào)解決；對人才的家屬安置、子女上學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)惠條件和便利。通過這些細致入微、體現(xiàn)人性關(guān)懷的政策措施，更好地吸引人才、留住人才。

　　打造平臺，努力提升層次。要打破城鄉(xiāng)界限、企業(yè)院所界限和所有制界限，加強統(tǒng)籌、發(fā)揮特長，鼓勵合作、公平競爭，打造聚集高層次人才的平臺。要準確把握發(fā)展趨勢，把握最新動態(tài)，使小高地的科研和推廣始終保持前沿性、前瞻性，充分發(fā)揮小高地的人才示范帶動作用。

　　2、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提升人才隊伍素質(zhì)

　　要著眼于人才素質(zhì)的提高，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，重點提高人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

　　一要制定和完善人才教育培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步完善人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，以重點培訓(xùn)帶動全員培訓(xùn)。要突出抓好高層次人才、高技能人才和新型農(nóng)村實用人才教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃的制訂與實施，繼續(xù)完善大規(guī)模培訓(xùn)干部規(guī)劃和人才培訓(xùn)"十大工程"規(guī)劃，使全市人才培訓(xùn)工作有計劃有步驟開展，滿足我市推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求。

　　二要建立健全人才教育培訓(xùn)體系。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實施素質(zhì)教育，推進教育創(chuàng)新，充分挖掘和有效整合教育資源，推動基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、中等教育和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的教育結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國民教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要高度重視發(fā)展職業(yè)教育，面向我市加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)所急需的人才，大力推行"訂單"培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的就業(yè)競爭能力。要發(fā)揮大中專院校在人才教育培訓(xùn)中的主陣地、主渠道作用，逐步建立以學(xué)校培養(yǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)培訓(xùn)為主體、各類培訓(xùn)基地為依托的人才教育培訓(xùn)體系。

　　三要加強人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)。市和縣區(qū)要把加強大中專院校、黨校特別是職業(yè)技術(shù)院校、職業(yè)高中的建設(shè)作為人才教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性工作來抓。在人、財、物等方面給予支持。要深化縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革，在抓政治理論學(xué)習(xí)的同時，切實搞好實用技能培訓(xùn)，使縣鄉(xiāng)黨校成為農(nóng)村黨員和實用技術(shù)人才培訓(xùn)的基地。加強培訓(xùn)基地的信息化建設(shè)，逐步配備完善現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，不斷提高教學(xué)水平。加強師資隊伍建設(shè)，選聘政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，逐步建立市級人才教育培訓(xùn)師資庫。

　　四要不斷創(chuàng)新人才教育培訓(xùn)方式。根據(jù)不同層次、不同類別培訓(xùn)對象的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)特點，努力探索提高各類人才素質(zhì)和能力的有效方法和途徑，為人盡其才提供保障。采取"走出去"、"請進來"的培訓(xùn)方式，委托名牌高校為我市培養(yǎng)加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技能型人才和高層次人才。近年來，我市先后選送具有本科以上學(xué)歷的在職干部脫產(chǎn)到北京航空航天大學(xué)、華南理工大學(xué)、**大學(xué)等院校深造，培養(yǎng)了一批急需的工業(yè)管理、城市規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)人才。今后我們要在加強與高等院校的合作，根據(jù)發(fā)展所需，選送一批在職干部到全國其他重點大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。進一步加強與浙江、廣州、東莞、珠海等沿海省市合作，繼續(xù)選派基層干部、科技人員、農(nóng)村人才到廣州、江蘇等發(fā)達地區(qū)掛職培訓(xùn)，借助他們的師資、基地等力量培養(yǎng)人才。繼續(xù)辦好"**講壇"，邀請國內(nèi)知名的專家和學(xué)者等到**講學(xué)，傳授知識和技術(shù)。進一步實施"農(nóng)家課堂"培訓(xùn)工程，不斷深化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，培訓(xùn)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)土人才。

　　3、創(chuàng)新選才用才觀念，建立任人唯賢、唯才是舉的工作機制。要進一步解放思想，創(chuàng)新選才有才觀念。牢固樹立人人都可以成才的觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，堅決破除"唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份"的狹隘人才觀，充分尊重人才的個性，用人之長、容人之短。堅持德才兼?zhèn)�，群眾擁護原則，大膽提拔使用那些有事業(yè)心、有開拓精神的優(yōu)秀人才。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、外來投資企業(yè)、私營企業(yè)中高層次、高技能人才，要進一步轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，不拘一格，不求全責(zé)備，只要工作需要、能干事、能干好事，我們就應(yīng)當(dāng)積極為他們創(chuàng)造條件，充分引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好積極性，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

　�。ㄈ�）進一步優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新引才留才機制

　　要吸引人才、留住人才，不僅要有良好的人才環(huán)境，而且要有靈活的機制。因此，要在落實和完善人才政策、建立科學(xué)的人才評價機制和激勵機制上下功夫。

　　1、落實和完善人才政策。近年來，自治區(qū)黨委、政府的先后出臺了人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、保障等一系列政策措施，我市結(jié)合實際，相應(yīng)制定了培養(yǎng)和引進高層次人才等政策。從目前的情況來看，這些政策落實得都比較好，但是也有一些部門和單位對這些政策理解和落實不到位，影響了人才工作的發(fā)展。一部分政策還缺乏可操作的實施辦法，因此，要盡快出臺和完善符合我市實際的有關(guān)實施辦法及相關(guān)配套政策。采取有力措施，降低人才準入標準，實行"零門檻"制度，讓人才無阻礙進入，無障礙發(fā)展；完善保障性人才政策。要出臺引進人才家屬就業(yè)、子女就學(xué)等相關(guān)具體政策，特別是對于關(guān)鍵人才和特殊人才的引進，可采取靈活多樣的辦法和優(yōu)厚待遇，保證重點人才得到重點引進，以良好的政策環(huán)境聚集人才。

　　2、建立科學(xué)的人才評價機制。貫徹以人為本思想，堅持市場認可、行業(yè)認同原則，引導(dǎo)各行各業(yè)進一步完善行業(yè)管理制度，科學(xué)評價人才，創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境。各級黨委、政府以及行業(yè)主管部門、各人才小高地建設(shè)單位，要進一步完善工作制度，建立目標管理責(zé)任制，做到工作到位，考核到位。高層次人才要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)人才重在群眾認可，企業(yè)家重在市場認可，高級專家重在社會和業(yè)內(nèi)認可的評價標準，構(gòu)建群眾評價、市場評價、成果評價有機結(jié)合的評價體系。技能人才評價要打破資歷、年齡、身份限制，建立以職業(yè)技能為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c的評價辦法，完善技能人才的職業(yè)資格證書制度。鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)在培訓(xùn)、薪酬、福利等方面，向關(guān)鍵技術(shù)崗位的高技能人才傾斜，實行高技能人才津貼制度。建立切合各類人才實際、有利成長的評價手段，創(chuàng)造一個尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的人才成長和諧環(huán)境，進一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，展現(xiàn)人才工作的勃勃生機。

　　3、進一步完善人才激勵機制。建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位為主體的人才獎勵體系。鼓勵各級各類人才在加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)自身價值，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的社會導(dǎo)向。對勇于探索、勇于創(chuàng)新，有突出貢獻的人才要給予重獎。認真研究制定有利于激發(fā)各類人才奮發(fā)向上的機制，制定有突出貢獻或重大創(chuàng)新人才評比和獎勵制度。

　　三、切實加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　實施人才強市戰(zhàn)略，各級黨委必須堅持黨管人才原則，進一步加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把實施人才強市戰(zhàn)略任務(wù)全面落到實處，不斷提高全市人才工作的水平。

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。新時期的人才工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)未來可持續(xù)發(fā)展。各級黨委務(wù)必發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在謀劃發(fā)展全局時，要科學(xué)統(tǒng)籌，從全局和戰(zhàn)略的高度，把人才工作擺在更加突出的位置，把人才工作和經(jīng)濟、社會工作有機地融合起來，以人才建設(shè)促進經(jīng)濟社會發(fā)展。要加強對人才工作的指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新人才工作思路。各級黨政"一把手"，要把抓人才工作作為抓好發(fā)展的"第一要務(wù)"和科技"第一生產(chǎn)力"，又要抓好人才"第一資源"，千方百計做好培養(yǎng)、吸引和使用人才的工作。

　�。ǘ�）善于組織和動員社會各方面力量參與和支持人才工作。各級黨委要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，充分調(diào)動各方面的積極性，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作強大合力。切實加強黨委、政府和部門的協(xié)調(diào)配合，認真組織動員人民團體、企事業(yè)單位、社會中介組織以及學(xué)會、協(xié)會等，積極參與人才開發(fā)建設(shè)，共同為人才隊伍建設(shè)貢獻力量。

　�。ㄈ�）積極營造有利于人才成長的良好氛圍。牢固樹立科學(xué)人才觀，進一步加大人才工作的宣傳力度，營造良好的社會氛圍，是集聚人才、造就人才、發(fā)揮人才作用的重要條件。要積極營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的氛圍，使人才在寬松、寬容的環(huán)境中工作。以最好的服務(wù)集聚最好的人才，以最優(yōu)的資源和產(chǎn)業(yè)、最佳的投資回報吸引最優(yōu)秀的人才，以最大的誠意和良好的政策環(huán)境留住最需要的人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。

　　同志們，時代呼喚人才,人才造就時代。實施人才強市戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)前落在各級黨委政府肩上的義不容辭的歷史責(zé)任。我們堅信，只要我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，堅持把人才作為第一資源，以我們正在開創(chuàng)的偉大事業(yè)來凝聚人心、聚集人才，以我們正在培育的強大人才隊伍來支撐事業(yè)，我們就一定能夠為實現(xiàn)富裕文明和諧新**、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造新的輝煌！

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