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市長優(yōu)化環(huán)境優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話
文章標(biāo)題:市長優(yōu)化環(huán)境優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話
(2008年2月8日)
同志們:
[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.panasonaic.com)一站在手,寫作無憂!]新春佳節(jié)即將到來,在繁忙的工作之際,市政府召開這樣一個(gè)高規(guī)格的專題會(huì)議,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),部署工作,這充分說明市委、市政府對“雙優(yōu)”工作的高度重視,也充分說明“雙優(yōu)”工作沒有季節(jié)性,任何時(shí)候都不可放松。剛才,市建設(shè)局、__出入境檢驗(yàn)檢疫局、上高縣政府分別作了典型發(fā)言,__副秘書長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒,深入貫徹到新一年的“雙優(yōu)”工作中。會(huì)議還隆重表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人,他們是過去一年“雙優(yōu)”工作的優(yōu)秀代表,“雙優(yōu)”工作所取得的成績,凝聚了以他們?yōu)榇淼乃小半p優(yōu)”工作一線干部群眾的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向所有從事“雙優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們__的“雙優(yōu)”工作做得是出色的,走在了全省前列。對此,我個(gè)人在三件事情上印象深刻:一是,來__工作之前,曾代表南昌市來__學(xué)習(xí)行政服務(wù)工作,參加了在__召開的全省行政服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會(huì),__“雙優(yōu)”工作的典型經(jīng)驗(yàn)給我留下了深刻的印象。二是,在前幾天召開的駐宜企業(yè)迎新春座談會(huì)上,不少企業(yè)家對__的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境大加贊賞,有的企業(yè)家說,如果再次選擇投資地點(diǎn),還是首選__,這讓我非常感動(dòng),也增強(qiáng)了做好“雙優(yōu)”工作的信心和決心。三是,前不久全省“兩會(huì)”期間,分管全省“雙優(yōu)”工作的省政府魏小琴秘書長在__分團(tuán)討論的時(shí)候,再次和我提起__的“雙優(yōu)”工作,給予了很高評價(jià)和充分肯定。此外,還有其他很多的事例可以表明,__的“雙優(yōu)”工作是做出了顯著業(yè)績的、走在了全省的前列。這里面凝聚了大家的辛勤汗水。
然而“雙優(yōu)無止境,環(huán)境無小事”,這對我們新一年“雙優(yōu)”工作提出了新的要求。面對新的形勢、新的任務(wù),我們要站在更高的起點(diǎn)上,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,把“雙優(yōu)”工作做得更好。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見,即四個(gè)“進(jìn)一步”:
一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化
現(xiàn)階段,關(guān)于環(huán)境問題的三個(gè)重要意義必須進(jìn)一步認(rèn)清。
(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強(qiáng)我市開放聚合力的必然要求。目前,我市正處在一個(gè)非常重要的“植樹造林”階段,即“植產(chǎn)業(yè)之樹,造企業(yè)之林”,處在一個(gè)縮小差距的漸進(jìn)階段。企業(yè)之“林”究竟如何做起來,怎樣打造企業(yè)最好的生態(tài)環(huán)境,關(guān)鍵是要把環(huán)境做好、做優(yōu)。古人說得好,“欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木,水積而魚聚,木茂而鳥集!绷己玫陌l(fā)展環(huán)境可以形成生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”和“聚集效應(yīng)”。各地的實(shí)踐一再證明,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境做好了,企業(yè)家就會(huì)自動(dòng)找上門來,“酒香不怕巷子深”。如果我們能把__真正建成中部地區(qū)最適宜企業(yè)生存發(fā)展的區(qū)域,那么這個(gè)品牌一定能吸引各方企業(yè)來__參觀考察、投資落戶。所以說,環(huán)境就是資金項(xiàng)目,環(huán)境就是財(cái)源稅收,環(huán)境就是競爭力和生產(chǎn)力,其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。
在__未來的發(fā)展中,市委、市政府將繼續(xù)堅(jiān)持“以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)化為核心”的富民興市方針,通過大開放,帶動(dòng)“四做”:做活“心圈廊”,做強(qiáng)“工業(yè)園”,做旺“企業(yè)群”,做大“中心城”。尤其是在做大中心城方面,市委、市政府將實(shí)施“三大戰(zhàn)役”,即__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、新城區(qū)的規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)和明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)的旅游升溫戰(zhàn)。打好這“三大戰(zhàn)役”,最重要的就是要通過大開放促成企業(yè)的聚集、繁衍和做大、做強(qiáng)。所以,我們必須充分認(rèn)識(shí)“雙優(yōu)”工作的重要性、長期性和緊迫性,牢固樹立“抓發(fā)展,就是抓環(huán)境;拼發(fā)展,就是拼環(huán)境”的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強(qiáng)我市城市競爭力的緊迫要求。當(dāng)今的世界是一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)一體化的世界。全球經(jīng)濟(jì)一體化在某種意義上就是資源重組、產(chǎn)業(yè)整合,也可以說是全球范圍內(nèi)企業(yè)資源的重新洗牌。不僅國與國之間存在重新排位、重新定位的問題,而且在一個(gè)國家內(nèi)部,地區(qū)和地區(qū)之間也存在一個(gè)重新定位的問題。在這樣一種格局下,國家與國家之間的競爭、地區(qū)和地區(qū)之間的競爭就是開放的競爭,誰的開放度越大,誰就可能在新一輪的競爭當(dāng)中取勝。當(dāng)前,省內(nèi)這種濃煙四起、硝煙彌漫的競爭越來越激烈,兄弟設(shè)區(qū)市特別是我們周邊的新余、萍鄉(xiāng),都在強(qiáng)化工作措施,優(yōu)化投資環(huán)境,爭先恐后地加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。在這種東西夾擊、南北挑戰(zhàn)的情況下,一定要加快發(fā)展,奮發(fā)崛起。我曾經(jīng)說過,“不進(jìn)則退、慢進(jìn)掉隊(duì)、停滯倒退”。在百舸爭流的競爭當(dāng)中,__能不能保持現(xiàn)有的地位,能不能
完成市委提出的“整體實(shí)力在全省位置前移、局部工作站全省前列”的使命,對我們而言,是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟(jì)鑄就的“強(qiáng)者恒強(qiáng),弱者恒弱”的“馬太效應(yīng)”,我們要么在奮發(fā)中崛起,要么在競爭中敗退,被“邊緣化”;要么把外地的生產(chǎn)要素吸聚到__來,要么就被外地“掏空”,被“荒漠化”。我們只有營造比別人更好的發(fā)展環(huán)境,以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢、以環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目,才能比別人贏得更快的發(fā)展速度,獲得更廣的發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強(qiáng)我市政府公信力的根本要求。治事先治政,治政先治吏,治吏先治心。政府的執(zhí)行力、公信力和服務(wù)是發(fā)展環(huán)境的核心,只有有效組織和動(dòng)員社會(huì)各方面資源,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)。盡管我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得了總體上的顯著成效,但也必須清醒看到,局部的環(huán)境問題還不容樂觀,侵商、擾商的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,客商和廣大群眾的滿意度還沒有達(dá)到期望值!半p優(yōu)無止境”,就是要求我們必須始終站在新的平臺(tái)和起點(diǎn)上,檢驗(yàn)我們的創(chuàng)造力、意志力和戰(zhàn)斗力。在肯定成績的同時(shí)要查找不足,對照受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,未受表彰的單位和個(gè)人如何學(xué)習(xí)先進(jìn),縮小差距,值得思考。在最近召開的全市迎新春客商座談會(huì)上,有些客商就提到了發(fā)展環(huán)境問題,認(rèn)為我們的環(huán)境還有不盡如人意的地方,如工作效率問題,部門辦理有關(guān)證件總是一而再、再而三的拖拉,使企業(yè)要跑很多趟;如治安問題,有的企業(yè)連續(xù)被盜,金額價(jià)值十余萬元,雖然金額不大,但是影響很壞。希望大家高度重視,認(rèn)真解決,不能有任何的懈怠。如果我們的服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信,甚至出現(xiàn)不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三個(gè)月的現(xiàn)象,就會(huì)使投資者喪失信心;不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而出走。所以說,市委、市政府一再強(qiáng)調(diào)的“人人都是招商環(huán)境,事事關(guān)乎招商形象”并不是夸大其詞。“服務(wù)無止境”,就是要求大家對照存在的問題,下決心去解決問題。全省行政服務(wù)中心建設(shè)__現(xiàn)場會(huì)后,各設(shè)區(qū)市都拿__作為標(biāo)兵學(xué)習(xí),努力趕超,所以,原來我們的先進(jìn)作法,現(xiàn)在已經(jīng)是普遍作法,能不能繼續(xù)保持領(lǐng)先,就要考驗(yàn)我們的創(chuàng)新能力,看我們能不能無止境地改進(jìn)自己的工作。
二、服務(wù)水平要進(jìn)一步提升
做好“雙優(yōu)”工作,最高境界就是做到“潤物細(xì)無聲”,即“企業(yè)需要你服務(wù)時(shí),感覺你無處不在;不需要你服務(wù)時(shí),感覺你無聲無息”。具體工作中,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”:即落實(shí)政策零折扣、管理服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位。
(一)落實(shí)政策零折扣。第一,要增強(qiáng)大局意識(shí),不折不扣地執(zhí)行市委、市政府所有關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。第二,部門、單位出臺(tái)的規(guī)定必須符合市委、市政府的政策和部署,堅(jiān)決克服部門利益驅(qū)動(dòng),切實(shí)解決有令不行、有禁不止的問題,解決“上有政策,下有對策”的問題。第三,堅(jiān)持誠信為本,講求職業(yè)道德,原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾,凡政策規(guī)定的、合同明確的,都要落實(shí)到位,真正以誠信贏得客商、以誠信共謀發(fā)展。
(二)管理服務(wù)零距離。我多次強(qiáng)調(diào),“保護(hù)財(cái)富之母要理直氣壯,嚴(yán)懲害群之馬要鐵心硬手”,如果不能與企業(yè)和企業(yè)家多接觸、多服務(wù),怎么能夠了解企業(yè)的真正需要。我們就是要做到“態(tài)度熱情、服務(wù)主動(dòng)、程序簡便”,把客商的事當(dāng)作大事、份內(nèi)事、最要緊的事,做到份內(nèi)事情立即辦,份外事情協(xié)助辦,重大事情上門辦,一切事情創(chuàng)新辦,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變事中服務(wù)為超前服務(wù),變一般性服務(wù)為高效率服務(wù)。要嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,凡是可以下放的權(quán)力一律下放,凡是可以精簡的程序一律精簡,可以聯(lián)合審批的實(shí)行一站式審批,真正使所有來宜客商在生產(chǎn)過程中時(shí)刻享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù);在遇到困難時(shí)時(shí)刻感受到關(guān)心支持。在政企溝通上,我準(zhǔn)備從自我做起,今年要到全市有一定規(guī)模以上的所有企業(yè)走訪一遍,真正把企業(yè)家當(dāng)作我們最受尊重的“上帝”。如果沒有這種意識(shí)、態(tài)度和胸懷,我們“植樹造林”就完不成任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就完不成目標(biāo),所以請大家務(wù)必把企業(yè)當(dāng)作我們的“上帝”,這也是對“雙優(yōu)”工作提出的更高要求。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營零干擾。具體做到“五個(gè)嚴(yán)禁”:一是嚴(yán)禁亂檢查。任何單位和個(gè)人未經(jīng)市委、市政府同意,不得到市經(jīng)開區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查。對確有必要的檢查,必須經(jīng)市委、市政府同意并到市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)登記備案。二是嚴(yán)禁亂攤派。任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)亂攤派或變相攤派、強(qiáng)拉贊助和捐贈(zèng),不得以各種理由占用企業(yè)產(chǎn)品,或強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班,接受指定性服務(wù),并從中謀利,不得將無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺⻊?wù)。三是嚴(yán)禁亂收費(fèi)。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》,核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得到企業(yè)亂收取其他任何費(fèi)用。四是嚴(yán)禁亂執(zhí)法。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自查封園區(qū)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、賬戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照,扣留企業(yè)的物資及設(shè)備,隨意扣證、扣車和罰款,不得隨意停水停電。五是嚴(yán)禁亂干擾。不得向企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣生產(chǎn)、生活資料和原材料,干擾和破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和生活秩序,強(qiáng)行推薦和介紹人員進(jìn)企業(yè)工作。為鐵心硬手地懲治害群之馬,在全市迎新春客商座談會(huì)上,我已經(jīng)要求市監(jiān)察局要抓幾個(gè)破壞發(fā)展環(huán)境反面典型,嚴(yán)加懲處。否則,我們的環(huán)境難以優(yōu)化,更難以在更高的起點(diǎn)上做到創(chuàng)新。
(四)處理問題零缺位。企業(yè)提出的合理、正當(dāng)?shù)膯栴},我們必須解決到位。一是投訴渠道要暢通。要通過有效的途徑和方式,讓企業(yè)知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴的方式和辦法,暢通投訴渠道。二是處置問題要快捷。對企業(yè)和群眾的投訴快速反應(yīng)、快速處置、快速查結(jié),力爭做到受理投訴辦結(jié)率100,交辦案件回復(fù)率100,企業(yè)投訴反饋率100。三是責(zé)任追究要到位。凡涉及到部門和單位違背承諾不執(zhí)行政策的、違反優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾的、出現(xiàn)問題不認(rèn)真解決的,要嚴(yán)肅處理。尤其是對損害環(huán)境、失信違諾的“害群之馬”,要鐵心硬手,堅(jiān)決從嚴(yán)查處,絕不姑息。
三、平臺(tái)建設(shè)要進(jìn)一步創(chuàng)新
行政服務(wù)中心作為“雙優(yōu)”工作的重要平臺(tái)和載體,要根據(jù)形勢發(fā)展要求,在工作舉措上做到“四新”。
(一)工作認(rèn)識(shí)上要有新提升。怎么認(rèn)識(shí)行政服務(wù)中心的重要作用,我認(rèn)為有三點(diǎn),第一,行政服務(wù)中心是全市開放的第一窗口。實(shí)施“大開放主戰(zhàn)略”,來__投資考察的企業(yè),首先感受到的就是行政服務(wù)中心的開放水平、開放態(tài)度和開放意識(shí),所以說至關(guān)重要。第二,行政服務(wù)中心是政府的第一形象。進(jìn)入行政服務(wù)中心辦公的都是政府的職能部門,是政府行使職權(quán)的聚集地,你們的工作直接體現(xiàn)了政府的形象。第三,行政服務(wù)中心是環(huán)境的第一標(biāo)志?匆粋(gè)地方政務(wù)環(huán)境好與壞,首看行政服務(wù)中心。所以,我們把行政服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)打造好,可以更好地?cái)U(kuò)大開放,提升政府形象,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)服務(wù)機(jī)制上要有新突破。剛才易斌副秘書長的工作報(bào)告中已經(jīng)作了很具體的部署,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),一是積極探索“兩集中”改革。將單位內(nèi)部行政審批職能向一個(gè)科室集中、單位行政審批科室成建制向行政服務(wù)中心集中,從體制上杜絕“兩頭受理、體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在“兩集中”正式推行之前,各單位務(wù)必把以下兩項(xiàng)工作落實(shí)到位,即:單位行政許可和其他行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理要落實(shí)到位,單位向窗口充分授權(quán)要落實(shí)到位。二是全面推進(jìn)并聯(lián)審批。凡涉及兩個(gè)以上部門審批的項(xiàng)目,都要全部并聯(lián)審批。請各有關(guān)窗口單位大力支持、密切配合,按照行政服務(wù)中心管委會(huì)的要求,不折不扣地落實(shí)到位?h(市、區(qū))行政服務(wù)中心也要積極創(chuàng)造條件,大力推行并聯(lián)審批制度,進(jìn)一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率,提高辦事效率,方便企業(yè)和群眾。三是建立健全招投標(biāo)中心運(yùn)行機(jī)制。市招投標(biāo)中心要進(jìn)一步完善交易制度,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使招投標(biāo)活動(dòng)在公開辦事、公正透明、公平合法上取得新進(jìn)展。目前,上高縣已成立了招投標(biāo)交易中心,其他縣市也要積極創(chuàng)造條件加快建立,做到所有交易全部進(jìn)場,規(guī)范交易,高效服務(wù)。
(三)服務(wù)手段上要有新改善。一是積極推行電子政務(wù)。實(shí)行電子政務(wù)是行政服務(wù)中心建設(shè)的必然要求,是提升服務(wù)中心水平的具體標(biāo)志,市行政服務(wù)中心管委會(huì)已經(jīng)開發(fā)專門的審批軟件系統(tǒng),在部分窗口推行了網(wǎng)上審批,有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),積極實(shí)行網(wǎng)上審批,努力實(shí)現(xiàn)市、縣中心網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。二是加強(qiáng)行政服務(wù)中心硬件建設(shè)。要繼續(xù)重視行政服務(wù)中心建設(shè),加大資金投入,改善辦公場所,更新辦公設(shè)備,不斷創(chuàng)新手段,使行政服務(wù)中心窗口真正能辦事、快辦事、辦成事。三是抓好規(guī)范管理。著力創(chuàng)新內(nèi)部管理模式,完善考核監(jiān)督機(jī)制,努力抓好服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使工作過程程序化,工作目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、工作控制全面化。
(四)人員素能上要有新加強(qiáng)。行政服務(wù)中心的形象代表政府的形象,中心窗口的形象代表單位的形象。要加強(qiáng)基本素質(zhì)、基本技能的培訓(xùn),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平,樹立良好形象,使窗口作風(fēng)過得硬、業(yè)務(wù)過得硬、服務(wù)過得硬。各部門、各單位一定要高度重視隊(duì)伍建設(shè),選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的同志到行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心管委會(huì)要加強(qiáng)窗口干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高窗口干部隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。市行政服務(wù)中心管委會(huì)要加強(qiáng)與組織人事部門的溝通,把市行政服務(wù)中心作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位,作為培養(yǎng)后備干部的重要陣地。
四、領(lǐng)導(dǎo)力量要進(jìn)一步加強(qiáng)
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到“四用”:
一是要用心。用心是職業(yè)道德問題!皹访裰畼氛撸瑧n民之憂者”是政府應(yīng)有的情懷;“常懷為民之心,常思為民之策,常興為民之舉”是各級干部和公務(wù)員應(yīng)有的胸襟。要按照企業(yè)優(yōu)先、基層優(yōu)先、群眾優(yōu)先的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化主人翁意識(shí),把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為本職工作的大事、要事,把方便客商企業(yè)和人民群眾辦事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn),將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作記在心上、干在手上,多思多想、念念不忘。只要人人用真心、真用心,優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作就一定能抓出成效。
二是要用力。用力就是改善干部作風(fēng)問題。要撲下身子,常抓不懈,下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。各縣(市、區(qū))、市直各單位要切實(shí)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要層層落實(shí)責(zé)任,明確具體責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),逐級抓落實(shí)。
三是要用智。優(yōu)化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,光憑熱情不行,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在以人為本、為商服務(wù)上長于規(guī)劃、勤于謀劃、精于計(jì)劃、善于策劃。要多了解上級政策和法律法規(guī),研究新情況,解決新問題。要開動(dòng)腦筋,與時(shí)俱進(jìn),多想點(diǎn)子,多出辦法,有效解決面臨的實(shí)際困難和問題。要從實(shí)際出發(fā),做好結(jié)合的文章,妥善處理與上級、與大局、與個(gè)人的矛盾和利益關(guān)系。
四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去,帶著感情去服務(wù),真心真意、真情實(shí)意。市場經(jīng)濟(jì)就是朋友經(jīng)濟(jì),對客商朋友的感情投資就是對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在投資。要多進(jìn)行換位思考,做到想其所想,解其所難,幫其所需,真正在幫助客商發(fā)展中建立深厚的感情,使他們有安全感、舒適感和成就感。
在全市迎新春客商座談會(huì)上,我要求駐宜企業(yè)要敢當(dāng)__經(jīng)濟(jì)增長的主力軍,爭當(dāng)__招商引資的宣傳員,勇當(dāng)__優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督者。其中在環(huán)境監(jiān)督方面,我著重提出,要通過環(huán)境的監(jiān)督優(yōu)化,打造干部隊(duì)伍“規(guī)矩、效率、感受”的要求,“規(guī)矩”就是辦事要講規(guī)矩,沒有規(guī)矩不成方圓!安唤o好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象,絕對不允許在__發(fā)生。在“雙優(yōu)”工作中,只有把各項(xiàng)規(guī)章制度立起來,按照制度辦事,才能真正地形成規(guī)矩!靶省敝匾木褪菚r(shí)效,時(shí)間就是金錢,對于企業(yè)非常重要,因此,提高我們的工作效率,縮短辦事時(shí)間,重要事項(xiàng)開辟綠色通道,對于“雙優(yōu)”工作非常有實(shí)際意義。今后,__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,實(shí)行封閉式管理后,在高效上更要?jiǎng)幼隳X筋,做足文章。“感受”包括“安全感、舒適感、成就感”,要讓企業(yè)感受到環(huán)境放心,辦事方便,到__投資是正確的選擇。希望大家在新一年的“雙優(yōu)”工作中,對這“六個(gè)”字進(jìn)行深化、創(chuàng)新。
同志們,行政服務(wù)中心建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是關(guān)系__長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,是大家的共同職責(zé)。各地、各有關(guān)部門一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位,務(wù)求各項(xiàng)工作取得更大成效。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,我代表市委、市政府,向大家拜個(gè)早年,祝大家新年愉快,闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!
《市長優(yōu)化環(huán)境優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話》來源于范文先生網(wǎng),歡迎閱讀市長優(yōu)化環(huán)境優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話。
完成市委提出的“整體實(shí)力在全省位置前移、局部工作站全省前列”的使命,對我們而言,是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟(jì)鑄就的“強(qiáng)者恒強(qiáng),弱者恒弱”的“馬太效應(yīng)”,我們要么在奮發(fā)中崛起,要么在競爭中敗退,被“邊緣化”;要么把外地的生產(chǎn)要素吸聚到__來,要么就被外地“掏空”,被“荒漠化”。我們只有營造比別人更好的發(fā)展環(huán)境,以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢、以環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目,才能比別人贏得更快的發(fā)展速度,獲得更廣的發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是增強(qiáng)我市政府公信力的根本要求。治事先治政,治政先治吏,治吏先治心。政府的執(zhí)行力、公信力和服務(wù)是發(fā)展環(huán)境的核心,只有有效組織和動(dòng)員社會(huì)各方面資源,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)。盡管我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得了總體上的顯著成效,但也必須清醒看到,局部的環(huán)境問題還不容樂觀,侵商、擾商的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,客商和廣大群眾的滿意度還沒有達(dá)到期望值!半p優(yōu)無止境”,就是要求我們必須始終站在新的平臺(tái)和起點(diǎn)上,檢驗(yàn)我們的創(chuàng)造力、意志力和戰(zhàn)斗力。在肯定成績的同時(shí)要查找不足,對照受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,未受表彰的單位和個(gè)人如何學(xué)習(xí)先進(jìn),縮小差距,值得思考。在最近召開的全市迎新春客商座談會(huì)上,有些客商就提到了發(fā)展環(huán)境問題,認(rèn)為我們的環(huán)境還有不盡如人意的地方,如工作效率問題,部門辦理有關(guān)證件總是一而再、再而三的拖拉,使企業(yè)要跑很多趟;如治安問題,有的企業(yè)連續(xù)被盜,金額價(jià)值十余萬元,雖然金額不大,但是影響很壞。希望大家高度重視,認(rèn)真解決,不能有任何的懈怠。如果我們的服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信,甚至出現(xiàn)不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三個(gè)月的現(xiàn)象,就會(huì)使投資者喪失信心;不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而出走。所以說,市委、市政府一再強(qiáng)調(diào)的“人人都是招商環(huán)境,事事關(guān)乎招商形象”并不是夸大其詞!胺⻊(wù)無止境”,就是要求大家對照存在的問題,下決心去解決問題。全省行政服務(wù)中心建設(shè)__現(xiàn)場會(huì)后,各設(shè)區(qū)市都拿__作為標(biāo)兵學(xué)習(xí),努力趕超,所以,原來我們的先進(jìn)作法,現(xiàn)在已經(jīng)是普遍作法,能不能繼續(xù)保持領(lǐng)先,就要考驗(yàn)我們的創(chuàng)新能力,看我們能不能無止境地改進(jìn)自己的工作。
二、服務(wù)水平要進(jìn)一步提升
做好“雙優(yōu)”工作,最高境界就是做到“潤物細(xì)無聲”,即“企業(yè)需要你服務(wù)時(shí),感覺你無處不在;不需要你服務(wù)時(shí),感覺你無聲無息”。具體工作中,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”:即落實(shí)政策零折扣、管理服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位。
(一)落實(shí)政策零折扣。第一,要增強(qiáng)大局意識(shí),不折不扣地執(zhí)行市委、市政府所有關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。第二,部門、單位出臺(tái)的規(guī)定必須符合市委、市政府的政策和部署,堅(jiān)決克服部門利益驅(qū)動(dòng),切實(shí)解決有令不行、有禁不止的問題,解決“上有政策,下有對策”的問題。第三,堅(jiān)持誠信為本,講求職業(yè)道德,原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾,凡政策規(guī)定的、合同明確的,都要落實(shí)到位,真正以誠信贏得客商、以誠信共謀發(fā)展。
(二)管理服務(wù)零距離。我多次強(qiáng)調(diào),“保護(hù)財(cái)富之母要理直氣壯,嚴(yán)懲害群之馬要鐵心硬手”,如果不能與企業(yè)和企業(yè)家多接觸、多服務(wù),怎么能夠了解企業(yè)的真正需要。我們就是要做到“態(tài)度熱情、服務(wù)主動(dòng)、程序簡便”,把客商的事當(dāng)作大事、份內(nèi)事、最要緊的事,做到份內(nèi)事情立即辦,份外事情協(xié)助辦,重大事情上門辦,一切事情創(chuàng)新辦,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變事中服務(wù)為超前服務(wù),變一般性服務(wù)為高效率服務(wù)。要嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,凡是可以下放的權(quán)力一律下放,凡是可以精簡的程序一律精簡,可以聯(lián)合審批的實(shí)行一站式審批,真正使所有來宜客商在生產(chǎn)過程中時(shí)刻享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù);在遇到困難時(shí)時(shí)刻感受到關(guān)心支持。在政企溝通上,我準(zhǔn)備從自我做起,今年要到全市有一定規(guī)模以上的所有企業(yè)走訪一遍,真正把企業(yè)家當(dāng)作我們最受尊重的“上帝”。如果沒有這種意識(shí)、態(tài)度和胸懷,我們“植樹造林”就完不成任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就完不成目標(biāo),所以請大家務(wù)必把企業(yè)當(dāng)作我們的“上帝”,這也是對“雙優(yōu)”工作提出的更高要求。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營零干擾。具體做到“五個(gè)嚴(yán)禁”:一是嚴(yán)禁亂檢查。任何單位和個(gè)人未經(jīng)市委、市政府同意,不得到市經(jīng)開區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查。對確有必要的檢查,必須經(jīng)市委、市政府同意并到市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)登記備案。二是嚴(yán)禁亂攤派。任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)亂攤派或變相攤派、強(qiáng)拉贊助和捐贈(zèng),不得以各種理由占用企業(yè)產(chǎn)品,或強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班,接受指定性服務(wù),并從中謀利,不得將無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺⻊?wù)。三是嚴(yán)禁亂收費(fèi)。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》,核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得到企業(yè)亂收取其他任何費(fèi)用。四是嚴(yán)禁亂執(zhí)法。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自查封園區(qū)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、賬戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照,扣留企業(yè)的物資及設(shè)備,隨意扣證、扣車和罰款,不得隨意停水停電。五是嚴(yán)禁亂干擾。不得向企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣生產(chǎn)、生活資料和原材料,干擾和破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和生活秩序,強(qiáng)行推薦和介紹人員進(jìn)企業(yè)工作。為鐵心硬手地懲治害群之馬,在全市迎新春客商座談會(huì)上,我已經(jīng)要求市監(jiān)察局要抓幾個(gè)破壞發(fā)展環(huán)境反面典型,嚴(yán)加懲處。否則,我們的環(huán)境難以優(yōu)化,更難以在更高的起點(diǎn)上做到創(chuàng)新。
(四)處理問題零缺位。企業(yè)提出的合理、正當(dāng)?shù)膯栴},我們必須解決到位。一是投訴渠道要暢通。要通過有效的途徑和方式,讓企業(yè)知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴的方式和辦法,暢通投訴渠道。二是處置問題要快捷。對企業(yè)和群眾的投訴快速反應(yīng)、快速處置、快速查結(jié),力爭做到受理投訴辦結(jié)率100,交辦案件回復(fù)率100,企業(yè)投訴反饋率100。三是責(zé)任追究要到位。凡涉及到部門和單位違背承諾不執(zhí)行政策的、違反優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾的、出現(xiàn)問題不認(rèn)真解決的,要嚴(yán)肅處理。尤其是對損害環(huán)境、失信違諾的“害群之馬”,要鐵心硬手,堅(jiān)決從嚴(yán)查處,絕不姑息。
三、平臺(tái)建設(shè)要進(jìn)一步創(chuàng)新
行政服務(wù)中心作為“雙優(yōu)”工作的重要平臺(tái)和載體,要根據(jù)形勢發(fā)展要求,在工作舉措上做到“四新”。
(一)工作認(rèn)識(shí)上要有新提升。怎么認(rèn)識(shí)行政服務(wù)中心的重要作用,我認(rèn)為有三點(diǎn),第一,行政服務(wù)中心是全市開放的第一窗口。實(shí)施“大開放主戰(zhàn)略”,來__投資考察的企業(yè),首先感受到的就是行政服務(wù)中心的開放水平、開放態(tài)度和開放意識(shí),所以說至關(guān)重要。第二,行政服務(wù)中心是政府的第一形象。進(jìn)入行政服務(wù)中心辦公的都是政府的職能部門,是政府行使職權(quán)的聚集地,你們的工作直接體現(xiàn)了政府的形象。第三,行政服務(wù)中心是環(huán)境的第一標(biāo)志。看一個(gè)地方政務(wù)環(huán)境好與壞,首看行政服務(wù)中心。所以,我們把行政服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)打造好,可以更好地?cái)U(kuò)大開放,提升政府形象,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)服務(wù)機(jī)制上要有新突破。剛才易斌副秘書長的工作報(bào)告中已經(jīng)作了很具體的部署,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),一是積極探索“兩集中”改革。將單位內(nèi)部行政審批職能向一個(gè)科室集中、單位行政審批科室成建制向行政服務(wù)中心集中,從體制上杜絕“兩頭受理、體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在“兩集中”正式推行之前,各單位務(wù)必把以下兩項(xiàng)工作落實(shí)到位,即:單位行政許可和其他行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理要落實(shí)到位,單位向窗口充分授權(quán)要落實(shí)到位。二是全面推進(jìn)并聯(lián)審批。凡涉及兩個(gè)以上部門審批的項(xiàng)目,都要全部并聯(lián)審批。請各有關(guān)窗口單位大力支持、密切配合,按照行政服務(wù)中心管委會(huì)的要求,不折不扣地落實(shí)到位?h(市、區(qū))行政服務(wù)中心也要積極創(chuàng)造條件,大力推行并聯(lián)審批制度,進(jìn)一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率,提高辦事效率,方便企業(yè)和群眾。三是建立健全招投標(biāo)中心運(yùn)行機(jī)制。市招投標(biāo)中心要進(jìn)一步完善交易制度,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使招投標(biāo)活動(dòng)在公開辦事、公正透明、公平合法上取得新進(jìn)展。目前,上高縣已成立了招投標(biāo)交易中心,其他縣市也要積極創(chuàng)造條件加快建立,做到所有交易全部進(jìn)場,規(guī)范交易,高效服務(wù)。
(三)服務(wù)手段上要有新改善。一是積極推行電子政務(wù)。實(shí)行電子政務(wù)是行政服務(wù)中心建設(shè)的必然要求,是提升服務(wù)中心水平的具體標(biāo)志,市行政服務(wù)中心管委會(huì)已經(jīng)開發(fā)專門的審批軟件系統(tǒng),在部分窗口推行了網(wǎng)上審批,有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),積極實(shí)行網(wǎng)上審批,努力實(shí)現(xiàn)市、縣中心網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。二是加強(qiáng)行政服務(wù)中心硬件建設(shè)。要繼續(xù)重視行政服務(wù)中心建設(shè),加大資金投入,改善辦公場所,更新辦公設(shè)備,不斷創(chuàng)新手段,使行政服務(wù)中心窗口真正能辦事、快辦事、辦成事。三是抓好規(guī)范管理。著力創(chuàng)新內(nèi)部管理模式,完善考核監(jiān)督機(jī)制,努力抓好服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使工作過程程序化,工作目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、工作控制全面化。
(四)人員素能上要有新加強(qiáng)。行政服務(wù)中心的形象代表政府的形象,中心窗口的形象代表單位的形象。要加強(qiáng)基本素質(zhì)、基本技能的培訓(xùn),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平,樹立良好形象,使窗口作風(fēng)過得硬、業(yè)務(wù)過得硬、服務(wù)過得硬。各部門、各單位一定要高度重視隊(duì)伍建設(shè),選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的同志到行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心管委會(huì)要加強(qiáng)窗口干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高窗口干部隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。市行政服務(wù)中心管委會(huì)要加強(qiáng)與組織人事部門的溝通,把市行政服務(wù)中心作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位,作為培養(yǎng)后備干部的重要陣地。
四、領(lǐng)導(dǎo)力量要進(jìn)一步加強(qiáng)
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到“四用”:
一是要用心。用心是職業(yè)道德問題!皹访裰畼氛撸瑧n民之憂者”是政府應(yīng)有的情懷;“常懷為民之心,常思為民之策,常興為民之舉”是各級干部和公務(wù)員應(yīng)有的胸襟。要按照企業(yè)優(yōu)先、基層優(yōu)先、群眾優(yōu)先的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化主人翁意識(shí),把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為本職工作的大事、要事,把方便客商企業(yè)和人民群眾辦事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn),將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作記在心上、干在手上,多思多想、念念不忘。只要人人用真心、真用心,優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作就一定能抓出成效。
二是要用力。用力就是改善干部作風(fēng)問題。要撲下身子,常抓不懈,下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。各縣(市、區(qū))、市直各單位要切實(shí)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要層層落實(shí)責(zé)任,明確具體責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),逐級抓落實(shí)。
三是要用智。優(yōu)化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,光憑熱情不行,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在以人為本、為商服務(wù)上長于規(guī)劃、勤于謀劃、精于計(jì)劃、善于策劃。要多了解上級政策和法律法規(guī),研究新情況,解決新問題。要開動(dòng)腦筋,與時(shí)俱進(jìn),多想點(diǎn)子,多出辦法,有效解決面臨的實(shí)際困難和問題。要從實(shí)際出發(fā),做好結(jié)合的文章,妥善處理與上級、與大局、與個(gè)人的矛盾和利益關(guān)系。
四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去,帶著感情去服務(wù),真心真意、真情實(shí)意。市場經(jīng)濟(jì)就是朋友經(jīng)濟(jì),對客商朋友的感情投資就是對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在投資。要多進(jìn)行換位思考,做到想其所想,解其所難,幫其所需,真正在幫助客商發(fā)展中建立深厚的感情,使他們有安全感、舒適感和成就感。
在全市迎新春客商座談會(huì)上,我要求駐宜企業(yè)要敢當(dāng)__經(jīng)濟(jì)增長的主力軍,爭當(dāng)__招商引資的宣傳員,勇當(dāng)__優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督者。其中在環(huán)境監(jiān)督方面,我著重提出,要通過環(huán)境的監(jiān)督優(yōu)化,打造干部隊(duì)伍“規(guī)矩、效率、感受”的要求,“規(guī)矩”就是辦事要講規(guī)矩,沒有規(guī)矩不成方圓!安唤o好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象,絕對不允許在__發(fā)生。在“雙優(yōu)”工作中,只有把各項(xiàng)規(guī)章制度立起來,按照制度辦事,才能真正地形成規(guī)矩。“效率”重要的就是時(shí)效,時(shí)間就是金錢,對于企業(yè)非常重要,因此,提高我們的工作效率,縮短辦事時(shí)間,重要事項(xiàng)開辟綠色通道,對于“雙優(yōu)”工作非常有實(shí)際意義。今后,__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,實(shí)行封閉式管理后,在高效上更要?jiǎng)幼隳X筋,做足文章!案惺堋卑ā鞍踩、舒適感、成就感”,要讓企業(yè)感受到環(huán)境放心,辦事方便,到__投資是正確的選擇。希望大家在新一年的“雙優(yōu)”工作中,對這“六個(gè)”字進(jìn)行深化、創(chuàng)新。
同志們,行政服務(wù)中心建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是關(guān)系__長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,是大家的共同職責(zé)。各地、各有關(guān)部門一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位,務(wù)求各項(xiàng)工作取得更大成效。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,我代表市委、市政府,向大家拜個(gè)早年,祝大家新年愉快,闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!
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