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縣長(zhǎng)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議講話
文章標(biāo)題：縣長(zhǎng)2008年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議講話
在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
�。�2008年3月12日）
同志們：
今天，在這里召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要目的是為了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央政治局第35次集體學(xué)習(xí)會(huì)上發(fā)表的重要講話和傳達(dá)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年全縣衛(wèi)生工作，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生改革任務(wù)。剛才，局長(zhǎng)作了會(huì)議主題報(bào)告，對(duì)2006年的衛(wèi)生工作做了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)衛(wèi)生改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了闡述，提出了今年要完成的衛(wèi)生工作任務(wù)，我完全同意。下面，我結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，就做好今年的衛(wèi)生工作講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
2006年是我國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受住了特大洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)態(tài)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步，衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中上了新臺(tái)階。回顧一年來(lái)的工作，我縣衛(wèi)生工作取得不斐的成績(jī)：一是救災(zāi)防病工作。我縣衛(wèi)生隊(duì)伍從領(lǐng)導(dǎo)到衛(wèi)生技術(shù)人員，至始至終站在第一線，沖在最前面，認(rèn)真做好自己的本職工作，讓政府放心，讓群眾滿意。溫總理來(lái)我縣視察災(zāi)情時(shí)，對(duì)衛(wèi)生部門的努力表示肯定，我們確保了災(zāi)后無(wú)大疫，保障了群眾的健康。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。去年全國(guó)覆蓋到40的縣，我縣作為全省的新增試點(diǎn)縣，第一年就覆蓋到80多的農(nóng)村居民，這個(gè)80的概念，就是30多萬(wàn)的農(nóng)民。這是一個(gè)不小的數(shù)字。為了把這項(xiàng)工作做好，縣政府拿出了近400萬(wàn)元的資金，讓百姓獲得不小的利益，這是黨委政府重視的結(jié)果，更是衛(wèi)生部門努力的結(jié)果。三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)�？h政府去年拿出1500萬(wàn)元進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，其中改廁的資金就達(dá)300多萬(wàn)，工作走在全市前列。此外衛(wèi)生防病、婦幼保健、中醫(yī)工作、降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)等方面，也取得很大成績(jī)，為全縣人民的身體健康提供了有力的保障。這些成績(jī)的取得是全縣廣大衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果，縣委、縣政府是滿意的。在此，謹(jǐn)讓我代表縣委、縣政府向全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)，面對(duì)人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求，面對(duì)周邊縣市快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，特別是面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入相對(duì)不足；公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件處理機(jī)制不夠健全；疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善；重大疾病防治任務(wù)還非常艱巨；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生改革重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責(zé)不夠到位；醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不活、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等。
同志們，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問(wèn)題，它已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展方面占有十分重要的地位，是社會(huì)問(wèn)題，是最重要的民生問(wèn)題之一。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。雖然衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨許許多多的困難和問(wèn)題，但是面臨更多的機(jī)遇和條件。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要旋律。十六屆六中全會(huì)《決定》和胡錦濤在中央政治局的第35次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，為衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展描繪出了美好藍(lán)圖。3月4日，在參加全國(guó)政協(xié)農(nóng)工黨、九三學(xué)社聯(lián)組會(huì)上，聽取眾多專家委員發(fā)言后，胡錦濤指出，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善有利于人民群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量，著力解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。溫總理在今年的政府工作報(bào)告中講到今年政府工作必須把握五個(gè)政策原則時(shí)指出：要更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生。這充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展好衛(wèi)生事業(yè)的重視，對(duì)民生的關(guān)注。有全黨的重視、全社會(huì)的關(guān)心，有政府的加大投入和衛(wèi)生工作者的共同努力，衛(wèi)生事業(yè)必定迎來(lái)一個(gè)嶄新的春天。我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，以對(duì)人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，正視面臨的困難、問(wèn)題和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定信心，加大投入，深化改革，進(jìn)一步加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展
今年3月5日，國(guó)務(wù)院總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告上說(shuō)，要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，今年重點(diǎn)抓好四件事：一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系；三是啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，政府對(duì)困難群眾給予必要的資助；四是做好重大傳染病防治工作。這是政府解決民生問(wèn)題的重大舉措，是人民的愿望。我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，履行好政府的承諾，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，下大力氣解決群眾反映突出的“看病難、看病貴”問(wèn)題。圍繞溫總理在報(bào)告中提出的要求，針對(duì)我縣實(shí)際，今年要扎實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這是政府的一項(xiàng)民心工程、德政工程。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視新農(nóng)合工作的開展，在去年的政府工作報(bào)告中，溫總理提出了覆蓋全國(guó)40縣市區(qū)的目標(biāo)，力爭(zhēng)2008年覆蓋80。但今年的政府工作報(bào)告卻把這個(gè)80提前到今年，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金101億元，比去年增加58億元。這將提前一年基本在全國(guó)范圍內(nèi)建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。省政府決定，今年人均最低籌資水平將由去年的50元提高到60元，其中政府補(bǔ)助將由40元提高到50元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)不變。這將一定程度上提高新農(nóng)合的保障能力和水平。去年，我們正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作，取得了一定成績(jī)。今年縣委、縣政府決定繼續(xù)將實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列為今年的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參合率達(dá)到90的目標(biāo)，讓更多的群眾得實(shí)惠。衛(wèi)生部門作為新農(nóng)合的政府主管部門，一定要認(rèn)真研究并不斷完善新農(nóng)合的具體實(shí)施辦法，制定科學(xué)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基金管理措施，加強(qiáng)基金的監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金真正用在解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題上。各定點(diǎn)醫(yī)療單位要按照縣政府制定的實(shí)施辦法，做好病人的合理救治，確保基金安全，防范發(fā)生弄虛作假騙�，F(xiàn)象。同時(shí)要抓住這個(gè)機(jī)遇，通過(guò)改進(jìn)服務(wù)、提高質(zhì)量，在讓百姓得到更多就醫(yī)方便的同時(shí)，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。重大疾病防控工作直接關(guān)系社會(huì)安定、穩(wěn)定。近年來(lái)，我們?cè)诜婪堑�、禽流感、霍亂等重大疾病方面取得了一定經(jīng)驗(yàn)，但也暴露出一些問(wèn)題，我們還不能高枕無(wú)憂。比如說(shuō)我們各項(xiàng)預(yù)案還沒(méi)有建立健全起來(lái)，應(yīng)急體系也還不夠完善，相關(guān)的防控措施還有一些漏洞。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)演練，確保重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，做到來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，保障群眾健康，維護(hù)社會(huì)的安定、穩(wěn)定。
3、健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件差距較大。邊遠(yuǎn)山區(qū)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施還比較落后，一些衛(wèi)生院的危房得不到改造，醫(yī)療設(shè)備條件較差，不能為農(nóng)民提供較好的基本醫(yī)療服務(wù)。這一落后面貌不是一時(shí)半時(shí)就可以解決的，但是要想辦法加以改變，一步一步來(lái)做。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好省政府實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的就醫(yī)條件。衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，項(xiàng)目單位要用好項(xiàng)目資金，切實(shí)把重點(diǎn)項(xiàng)目做好。同時(shí)，要重點(diǎn)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科和兒科建設(shè)，提高農(nóng)村婦幼保健水平，保障農(nóng)村婦女兒童健康。
4、控制傳染病的發(fā)生與流行。“做好傳染病防治工作”是溫總理在今年的政府工作報(bào)告中提出要做的四件事之一。非典、高致病性禽流感、霍亂、艾滋病、鼠疫這幾年雖然沒(méi)有發(fā)生流行，但是請(qǐng)大家切不可掉以輕心，要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要保持高度警惕，做到防患于未然，做好防控傳染病的基礎(chǔ)免疫工作。國(guó)家今年將擴(kuò)大免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過(guò)接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國(guó)家免疫規(guī)劃，以前是“七苗防九病”，現(xiàn)在增加了6種病的計(jì)劃免疫。這項(xiàng)工作將讓每家每戶的孩子直接受益，大家一定要抓好落實(shí)。
5、努力緩解群眾反映的“看病貴、看病難”問(wèn)題。衛(wèi)生部門作為主管部門，要采取一些具體的措施，做到“合理檢查、合理用藥、合理治療”，讓群眾少花一些冤枉錢，從而減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要努力提高醫(yī)療技術(shù)水平，盡量讓百姓能夠就近解決就醫(yī)問(wèn)題，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。
6、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。溫總理在今年的政府工作報(bào)告中指出：為了更好地推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，國(guó)務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問(wèn)題。為了推動(dòng)新一輪衛(wèi)生改革，國(guó)務(wù)院去年就成立了一個(gè)龐大的領(lǐng)導(dǎo)小組，有14個(gè)部委參加。衛(wèi)生部長(zhǎng)高強(qiáng)表示，醫(yī)改方案今年會(huì)出臺(tái)。全國(guó)醫(yī)改方案出臺(tái)后，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施，要通過(guò)改革促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面進(jìn)步，通過(guò)改革促進(jìn)群眾反映的“看病難、看病貴”問(wèn)題的解決，通過(guò)改革促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生主管部門是政府的職能部門，代表政府行使對(duì)衛(wèi)生全行業(yè)管理的職權(quán)，有責(zé)任組織領(lǐng)導(dǎo)好全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。工作中要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，履行好宏觀調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。宏觀調(diào)節(jié)，就是要通過(guò)制訂并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加上必要的行政干預(yù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展；市場(chǎng)監(jiān)管，就是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，保證群眾醫(yī)療安全和收費(fèi)合理；社會(huì)管理，就是依法管理公共衛(wèi)生服務(wù)，調(diào)節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供求，妥善處理各種利益關(guān)系，維護(hù)衛(wèi)生服務(wù)公平、公正，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公共服務(wù)，就是將財(cái)力、物力向公共服務(wù)傾斜，為群眾提供更多更好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要集中精力研究涉及衛(wèi)生發(fā)展的全局性問(wèn)題，主動(dòng)解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。在今后一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)著力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，著力發(fā)展基本醫(yī)療和適宜技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)供需總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。要把醫(yī)療服務(wù)作為衛(wèi)生監(jiān)督的主要任務(wù)，完善監(jiān)管體制，健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，充實(shí)監(jiān)管內(nèi)容。
2、落實(shí)部門責(zé)任。衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)事業(yè)，辦好衛(wèi)生事業(yè)僅靠衛(wèi)生部門是完全不夠的，因此，我們要組織協(xié)調(diào)組織、人事、編制、發(fā)改、財(cái)稅、物價(jià)等有關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，積極、及時(shí)地給予政策、法規(guī)、資金、技術(shù)等方面的支持與配合，保證衛(wèi)生改革與發(fā)展工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。衛(wèi)生行政主管部門要主動(dòng)做好縣委和縣政府的參謀助手，及時(shí)提出切實(shí)可行的衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并不斷加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的管理，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。要建立健全衛(wèi)生改革與發(fā)展工作的督導(dǎo)機(jī)制，定期向縣人大常委會(huì)和政協(xié)報(bào)告、通報(bào)衛(wèi)生工作情況，自覺接受監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案要認(rèn)真及時(shí)有效地辦理。
同志們，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的一年里，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，恪盡職守，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以良好的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十七大順利召開。
謝謝大家！
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