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辦事處黨委書記在全辦半年工作總結(jié)會議講話
文章標題：辦事處黨委書記在全辦半年工作總結(jié)會議講話
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同志們：
這次會議的主要任務是對上半年的工作進行認真總結(jié)，對下半年工作進行安排部署。會議安排了半天時間看，一天半時間聽，應該說我們的感觸是比較深的。看，看到了很多宏大的建設場面；聽，聽到了各單位半年所做的工作。通過看和聽，有兩點感受很深：一是舞陽壩確實具有良好的發(fā)展機遇。如何搶抓機遇？如何參與這些大的建設？我們做了最大的努力，我們正在創(chuàng)造歷史，大家要有這個自豪感。二是通過交流促進了學習和工作。這是一個互相學習的好機會，我相信這個會議對下半年工作有很大的推動作用。各單位緊扣年初制定的工作目標，完成了階段性的工作任務，大家的工作做出了成績，吃了不少苦，在這里，我要說大家辛苦了！謝謝大家！根據(jù)會議安排，正柏同志和吳茜同志安排了下半年的綜治和計生工作，文政同志就上半年工作進行了總結(jié)，對下半年的工作進行了全面安排，請大家按要求抓好落實。下面，我就全局工作講兩個方面的意見。
一、對上半年工作的回顧
回顧上半年工作，我們真正緊扣了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三大主題，做到了“五個始終堅持”。
�。ㄒ唬┦冀K堅持改革工作平穩(wěn)推進
對于改革，我說兩點。一是我們按上級要求，完成了改革任務；二是改革后我們的工作能平穩(wěn)運行。
我們的改革任務在全市是最重的，參加改革的人最多，塊頭最大，在座的大部分同志參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。全辦共有公務員103人，除提前退休的外，都參加了考試，還有林業(yè)、土管、財政、經(jīng)管的同志也參加了考試、面試和測評。在這個關(guān)鍵時刻考驗了我們站在什么觀點、站在什么立場來思考問題，改革對我們干部來說是一次綜合素質(zhì)的檢驗。通過廣泛的宣傳發(fā)動，切實加強領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行政策和程序，所有的改革包括8個轉(zhuǎn)制事業(yè)單位，都按上級要求改革到位了。
改革以后，辦事處機關(guān)設置是“三辦”，直屬事業(yè)單位“一所”。“三辦”是：黨政綜合辦公室（加掛社會治安綜合治理辦公室牌子）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（加掛防汛抗旱指揮部辦公室牌子）、社會事務辦公室（加掛計劃生育辦公室牌子）。“一所”是：一個直屬事業(yè)單位財經(jīng)所。根據(jù)舞陽壩街道辦事處重點項目多的特點，另外臨時設立了五個重點項目工作辦公室：即金桂大道辦公室、高速公路辦公室、鐵路辦公室、水布埡移民工作站、城市建設和管理辦公室，按改革的要求成立了八個公益性服務組織（即八個服務中心）。目前，辦事處有19個村（居）委會，有幾十個市直延伸派出機構(gòu)和市直管單位，包括公安、司法、林業(yè)、土管、教育、衛(wèi)生、工商、電力、環(huán)衛(wèi)等。通過改革，我覺得最值得肯定的就是大家能夠適應改革，能迅速轉(zhuǎn)換角色積極工作。前階段，少數(shù)干部對改革有些想法，包括少數(shù)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員到市里上訪。我認為這是不正常之中的正常，有想法是正常的。但是大家能夠迅速轉(zhuǎn)換角色，迅速適應改革，讓我們方方面面的工作走上正軌。人員調(diào)整后，有的社區(qū)工作人員換得較多，新上任的同志，能夠迅速熟悉情況，并積極開展工作，我覺得這點非常值得肯定。機關(guān)過去人多，現(xiàn)在人員大大減少，一個人要做兩個人的事情。根據(jù)改革的要求，人員和工作都必須迅速到位，我們面臨的矛盾很多，我們的任務很重，這是擺在舞陽壩人面前的一個難題。但是，大家能夠迅速適應，積極工作，我覺得大家做得非常好。
�。ǘ┦冀K堅持經(jīng)濟發(fā)展不動搖
半年來，我們始終堅持經(jīng)濟發(fā)展不動搖，牢牢把握工作重點,工作亮點很多,我覺得尤其值得一提的有以下三點：
1、重點項目建設很有成效。我們的重點項目不僅僅是辦事處的重點項目，是涉及到全辦、全市，乃至全州的重點項目。昨天看的高速公路、鐵路、硒都工業(yè)園、金桂大道建設，還有水布埡工程建設、機場擴建的掃尾工作，搞了兩三年了，都還有工作需要我們?nèi)プ觯@些都是州市重點項目。還有城市大的項目建設，包括鳳凰大橋、鳳凰山隧道工程、親水走廊三期工程、鳳雨橋東廣場、鳳凰城小區(qū)建設、土橋金水灣小區(qū)啟動等這些重大項目。應該說，我們的工作量是十分艱巨的，同志們在這些工作中表現(xiàn)得非常優(yōu)秀。昨天為什么要到現(xiàn)場看，就是讓大家知道舞陽壩的同志們真正在做大事，不要小看我們自己的工作。半年來，各單位緊扣經(jīng)濟建設這個中心不放松，大家做了許多工作，為全辦、全市乃至全州的經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。
2、新農(nóng)村建設很有成效。按照市里提出的“五改三建兩提高一公開”，全辦沼氣池建設完成了階段性任務。這個任務是個硬任務（全年1200口）。上報的數(shù)字雖然超過了一半，但是提醒大家注意這里所指的是開挖數(shù)，不是完成數(shù)，不是點火數(shù)。開挖數(shù)超過了一半，也是不簡單的。在基礎(chǔ)設施建設和項目建設方面，半年取得了非常大的成績。這么多年盼望的鴨子塘到長堰塘這條公路的黑色化工程已經(jīng)啟動。洗腳溪這條公路的硬化，做得非常漂亮，全州的道路建設現(xiàn)場會在這里召開。還有整村推進、扶貧搬遷、人飲工程項目建設等，應該說都做得比較漂亮。通過大家的共同努力，七里坪的路燈亮了。不要看這是小事，對七里坪這片的老百姓來說，真正是做了件大事，做了實事。在城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展上，“農(nóng)家樂”遍地開花，改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件，增加了經(jīng)濟收入。特別是五峰山的“農(nóng)家樂”，已成為州城的一個亮點。小區(qū)建設得到了提檔升級。結(jié)合金桂大道建設，柑子槽和板橋小區(qū)已經(jīng)啟動。過去我們也建過小區(qū)，如麻場小區(qū)，在耿家坪也建了一個小區(qū)，那個時候我們的標準相對來說比較低，處于探索階段�，F(xiàn)在我們是高標準建設小區(qū)，建小區(qū)以后，老百姓能夠在小區(qū)里解決今后的生存問題。黃泥壩社區(qū)在鳳凰城邊上建了一個小區(qū)，這個小區(qū)應該說標準不是很高，但是老百姓得到了實惠，小區(qū)還沒建起的時候房子就被租出去了。現(xiàn)在的小區(qū)建設標準是比較高的，戶與戶之間主道是12米，過去建設小區(qū)最寬的主道也只有8米。通過辦事處和村共同努力，小區(qū)建設得到市委、市政府的認可，得到金桂大道指揮部和城投公司的支持，這是我們在新農(nóng)村建設上取得的一個非常大的成效。
3、專業(yè)市場建設很有成效。專業(yè)市場建設是今后商業(yè)發(fā)展的一個趨勢。圍繞商業(yè)中心區(qū)建設，我們在州政府路段建起了電腦專業(yè)市場（恩施電腦城）。同時，在建立和維護商業(yè)中心區(qū)經(jīng)營秩序上工商等有關(guān)部門做了大量工作。
�。ㄈ┦冀K堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展
一是計劃生育工作艱難取勝。在半年工作考核中我們得到了全市第四名，這個第四名太難得了。二是教育工作很有成績。特別值得一提的是舞陽中學，中考穩(wěn)住第一名不簡單。同時也要居安思危，小渡船中學離我們已非常近了，我們要研究，要努力，今后還要穩(wěn)住第一名。辦事處繼續(xù)對教育教學工作做出突出成績的學校給予獎勵，不僅是精神上的獎勵，還要給予物質(zhì)上的獎勵。教育這塊的幾個大的基礎(chǔ)設施建設今年也取得了大的成效，比如金子中學的擴建、長堰小學校園建設等，這些都是大家共同努力的結(jié)果。三是社區(qū)建設有一定成效。在官坡社區(qū)辦了居務公開試點，大街社區(qū)的辦公場所已經(jīng)落實，鳳凰路社區(qū)的辦公場所問題做了一些前期工作。在其它方面的工作中，如財政管理、民政、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、國土資源管理、廣播電視、勞動和社會保障、文化、宣傳等工作我們都做出了一定的特色，都在穩(wěn)步向前推進。
�。ㄋ模┦冀K堅持穩(wěn)定壓倒一切
根據(jù)專家的論斷和歷史經(jīng)驗來看，經(jīng)濟發(fā)展到目前這個階段，就是一個矛盾的凸顯期，同時舞陽壩特殊的地理位置決定了這里是一個矛盾的多發(fā)區(qū)。辦事處能夠始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，確保了社會政治大局平穩(wěn)。一是綜治工作很有特色。鄰里聯(lián)防、門店聯(lián)防、治安中心戶等工作在全市是處于前列的，派出所參與的城區(qū)五分鐘控制巡邏圈也很有成效。四個派出所在服務重點項目上，在服務全州政治、文化、商貿(mào)中心方面做了卓有成效的工作。舞陽派出所在確保州“四大家”院子的穩(wěn)定上做了大量工作。二是安全工作比較平穩(wěn)。對礦山安全的常規(guī)檢查，對地質(zhì)災害點的監(jiān)測，以及森林防火工作都做得不錯。上次柳州城失火干部反應都比較快，當時通知幾個村組織三十至五十人去撲火，幾個村都趕到了。在撲火時柳州城的老支部書記向書記頭發(fā)都燒著了，真是在大事、難事面前表現(xiàn)得不含糊。在道路安全的整治上也做了一些工作，在老鷹壩排險過程中，居委會的同志、安辦的同志一起參與沒日沒夜，表現(xiàn)非常不錯。三是信訪處置比較得當。州、市對辦事處的信訪工作是充分肯定的。建立了信訪工作責任制，一般的問題都消化在萌芽狀態(tài)。柳州城改制遺留問題，通過爭取市政府支持已經(jīng)解決了。
（五）始終堅持黨的領(lǐng)導，不斷提高執(zhí)政能力
舞陽壩是大城市，也是大農(nóng)村，我們面臨著最大的機遇，同時也面臨著最大的困難和任務。我們之所以能夠取得一定的成績，能夠階段性地完成各項工作任務，與始終堅持黨的領(lǐng)導是分不開的，與始終保持昂揚的精神狀態(tài)分不開的。各級都按照上級黨組織的要求，扎扎實實工作，努力推進工作，通過解決一些大的問題，克服一些大的困難，從而不斷提高了我們的執(zhí)政能力和工作水平，尤其值得總結(jié)和發(fā)揚的有三種精神。
1、舞陽壩人具有不怕吃苦、永往直前的精神
大機遇肯定面臨著大困難，我們在重點項目建設多的情況下，表現(xiàn)了非凡的勇氣。金桂大道片區(qū)1000畝征地一個月就基本完成任務。即使當前我們遇到很多困難，但我們不畏懼，仍然是勤勤懇懇地工作，千方百計地解決問題。在處理突發(fā)事件和歷史遺留問題上，都干得非常漂亮。今年在處理牲豬“五號病”的疫情時，各村（居）委會、各部門都表現(xiàn)出了不怕吃苦、奮勇拼搏的精神。楓香坪的電力秩序整頓問題這么多年來沒有解決，今年我們把它徹底解決了。很重要的一個原因是大家有勇氣，不怕困難，并千方百計克服困難。當然也有一個爭取政策的問題，我們爭取了很好的政策給老百姓補了一百多萬元。
2、舞陽壩人具有求真務實、團結(jié)協(xié)作的精神
多做事少扯皮、上下一個聲音是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的一個非常重要的保證。在這點上，辦事處黨委首先做好了表率，各單位在這點上也做得不錯，目前舞陽壩的工作氛圍好，上下團結(jié)，上下一心。
3、舞陽壩人具有爭先晉位、敢當?shù)谝坏木?/p>
我們在大事面前不糊涂，我們所做的工作，是各級領(lǐng)導非常關(guān)注的。舉一個例子，今年六月，在半個月的時間里，市委書記、市長、市委副書記以及市委常委、開發(fā)區(qū)的主任就硒都工業(yè)園的建設共召集了四次協(xié)調(diào)會。我們的各項工作能夠推進，就是在大事面前不含糊。干一件事就千方百計干好，各行各業(yè)都爭創(chuàng)一流，這是值得永遠保持的工作態(tài)度和作風。
以上總結(jié)的三條是值得以后我們繼續(xù)大力發(fā)揚的精神。半年的工作大家非常辛苦，我再次代表辦事處黨委向大家表示衷心的感謝！
二、對下半年工作的幾點想法
文政同志已對下半年的工作進行了較細地安排，我只想針對目前存在的困難和問題，面臨的一些大的矛盾，談一些思考和想法。上半年的工作做得不錯，但是我們目前面臨著很多困難，面臨著很多急需解決的問題和矛盾，為了把這些困難和問題解決好，為把工作任務完成得更漂亮，我講三個方面的想法。
（一）進一步明確目標任務，重溫目標責任狀
辦事處年初提出的整體工作思路，就是“一個堅持、四項建設、四個確�！��！耙粋�堅持”就是堅持以城市經(jīng)濟為主體，以城郊市場農(nóng)業(yè)為支撐的區(qū)域特色經(jīng)濟格局；“四項建設”就是商業(yè)中心區(qū)建設、施州新城區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設和黨的執(zhí)政能力建設；“四個確�！本褪且_保財政增效，確保城鄉(xiāng)居民增收，確保集體經(jīng)濟增收，確保社會政治穩(wěn)定。各單位要進一步明確全年工作任務，重溫目標責任狀。各單位的工作性質(zhì)不同，工作任務不同，有的側(cè)重于經(jīng)濟工作，有的側(cè)重于社會發(fā)展工作，有的側(cè)重于穩(wěn)定工作，19個村（居）委會是負責全方位的工作。各單位要針對半年工作的完成情況查漏補缺，還有很多是我們的硬任務，比如說社保任務、沼氣池建設任務等，必須要完成。還有的單位對老百姓承諾要辦的實事辦到了沒有，要檢查督辦。各單位要把任務進一步分解，進一步強化措施，明確責任，確保全年任務的完成。
（二）進一步明確重點，全力攻克難點
從辦事處全局來看，當前面臨四個難點需要我們?nèi)翰呷毫�，�?zhàn)勝困難。
第一，重大項目的征地拆遷工作。我們要下最大的決心來攻克，特別是金桂大道建設的征地拆遷工作，面臨著前所未有的困難。我們過去做的很多工作是參與了、支持了開發(fā)區(qū)的建設。最近按照市委的決定，要進一步支持開發(fā)區(qū)建設，實施“市區(qū)一體化”的戰(zhàn)略目標。高速公路建設的協(xié)調(diào)、鐵路建設的協(xié)調(diào)、安置小區(qū)的建設、硒都工業(yè)園的再一次征地拆遷，是擺在我們面前任務最重、難度最大的工作，全辦上下要高度統(tǒng)一思想，加大宣傳力度，集中一切力量向前推進工作。
第二，計劃生育工作。當前的形勢非常嚴峻，7月3日辦事處召開例會以后，各項指標反映出的問題很大。一是和其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作有很大的差距。特別是第三季度以來，我辦已處于中下水平。二是當前計劃生育難度本身就很大。6月底以前，計劃外懷孕出現(xiàn)了14例，當前還有14例計劃外懷孕。在州直單位就有4例計劃外懷孕，可想我們的計劃生育工作難度有多大。過去計劃生育被稱為“天下第一難”，后來慢慢理順了，難度相對小一些，但是最近兩年工作難度又大了起來，為什么呢？有兩點：一是計劃生育工作的行政手段在弱化；二是舞陽壩的情況非常復雜，流動人口太多，人口基數(shù)太大，我們的育齡婦女人數(shù)比有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)還多。針對當前十分復雜的計生工作局面，下一個階段要抓好以下幾項工作：一是思想上要高度重視。有幾個村的情況已經(jīng)非常危險了，市委出臺了58號文件，計劃外有四例、多孩有兩例、考核得不到85分、統(tǒng)計不準確就要被列為“重點監(jiān)管單位”。如果這14例都出生了的話，辦事處就要被列為“重點監(jiān)管單位”，這是一個考驗我們各級組織的執(zhí)政能力的問題，必須從思想上、行動上高度重視。二是迅速解決幾個當前急需解決的問題。包括14例的計劃外懷孕處理、第三次“三查三落實”、基層基礎(chǔ)工作的強化等。大家要向長堰、板橋一樣重視基礎(chǔ)工作，爭取一個星期左右把這14例消化掉。三是建立信息網(wǎng)絡和例會制度。把計劃生育中心戶和黨員中心戶、治安中心戶、文化中心戶形成四位一體，把信息網(wǎng)絡建立起來。同時要形成例會制度，把組長、治安中心戶、計生中心戶組織起來，定期開會研究措施。四是進一步明確職責。黨政“一把手”負總責、親自抓。有個別領(lǐng)導還未認識到這個工作的重要性，要認識到計生工作是自己的職責所在，必須要搞，包括幾個職能部門。辦事處黨委的班子成員，要深入到各自的聯(lián)系點，將工作迅速落實。五是奮戰(zhàn)75天，確保全市一流工作水平不動搖。
第三，安全穩(wěn)定工作。當前我們面臨的任務很重，局面很復雜。一是要打防結(jié)合，確保社會穩(wěn)定。保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，這個主要職責在公安部門。各單位要搞好治安防范工作。二是各負其責，把安全隱患、信訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，這是綜治工作的最高要求和最基本的原則。
第四，城鄉(xiāng)困難群眾的增收問題。要重視困難群眾的生活問題和增收問題。辦直單位要幫扶聯(lián)系點，想辦法真心實意地幫扶困難群眾，這是干部對農(nóng)民的感情問題。水利水產(chǎn)服務中心擠出5000元錢幫扶周家河村的困難群眾，我覺得非常不錯。各單位要積極爭取項目，切實改善老百姓的生產(chǎn)生活條件。
�。ㄈ┻M一步嚴肅紀律，切實改進工作作風
1、嚴肅紀律。嚴肅政治紀律。確保政令暢通，上下統(tǒng)一，這是一個首要的問題。嚴肅財經(jīng)紀律。財政增效中很重要的一條是搞好節(jié)支，節(jié)支比增收更重要。嚴肅財經(jīng)紀律是對我們本人負責，對組織負責，要搞好階段性的財務審計工作。各村（居）委會用錢要謹慎，根據(jù)省政府2005年11號文件，集體的土地補償費70以上要分配到農(nóng)民個人�，F(xiàn)在花出去了，今后就沒有給老百姓兌現(xiàn)的錢了，所以要把錢管緊一點。在財經(jīng)管理上，大家要理解文政同志，對大家嚴格要求是對大家負責。
2、規(guī)范行為。要規(guī)范各級組織的行為，規(guī)范個人的行為。前段時間個別村的土地流轉(zhuǎn)工作出了點小問題，這就是行為不規(guī)范的表現(xiàn)。我們要加強學習，學通學懂政策法規(guī)。當前最重要的是對《黨章》的學習和對胡錦濤在慶祝建黨85周年大會上講話精神的學習。規(guī)范行為最重要的是按制度辦事，包括日常管理制度、民主理財制度、村務公開制度、居務公開制度、各單位政務公開制度等，用民主管理來規(guī)范我們的行為非常重要。弘揚雷厲風行的作風是規(guī)范行為的重要內(nèi)容。上級要求立即辦妥的工作必須馬上辦，不能拖。我們的任務很重，階段性的目標任務必須不折不扣地完成。
3、團結(jié)向上。一方面，要克服思想上的畏難情緒。當前的任務很多，困難也多，大家感到頭疼，面對困難首先要樹立信心，要迎難而上，把工作推向前進。同時還要調(diào)整心態(tài)，改革使人員、機構(gòu)調(diào)整非常大，每位同志都要迅速把心態(tài)調(diào)整到位，迅速把工作調(diào)整到位。另一方面，要加強各級班子建設。搞好團結(jié)協(xié)作，特別是兩個“一把手”的合作。各單位的“一把手”首先要在團結(jié)上、思想上、工作上給同志們作出表率，充分發(fā)揮全體干部的作用，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。最后希望大家集中精力，保持昂揚斗志，統(tǒng)籌兼顧，扎實工作，按照辦事處提出的“創(chuàng)全州、全市一流工作水平、一流工作業(yè)績”的目標，共同努力把下半年的工作完成漂亮。
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