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2008年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結表彰會上的講話
文章標題：2008年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結表彰會上的講話
在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結表彰會上的講話
（2008年2月10日）
同志們：
在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議和吳儀副總理重要講話精神之際，在全市開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強機關效能建設”及“建設新**，我們怎么干”活動之際，我們召開全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結表彰會。今天的會議既是06年的總結表彰會，也是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)投身于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強機關效能建設”及“建設新**，我們怎么干”的動員會，同時還是07年如何保障全市人民飲食用藥安全的工作布置會。
過去的一年，是我市藥監(jiān)系統(tǒng)成立五年來艱辛奮斗，使命不敢忘記、盡職履責而極不平凡、極不平靜，極不容易的一年。
一、過去的一年是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)受鍛煉、取得突出成績的一年。2006年全國先后發(fā)生了“齊二”假藥事件、“欣弗”事件、福壽螺事件、多寶魚事件，給群眾的生命安全和身體健康造成了危害，我們的監(jiān)管工作面臨著前所未有的壓力。在這種情況下，我們?nèi)邢到y(tǒng)干部職工不氣餒，不抱怨，以群眾飲食用藥安全為出發(fā)點和落腳點，堅定地履行著自己的工作職責，加強藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管，及時處置“齊二”假藥、“欣弗”等藥害事件，維護群眾用藥用械安全，力求以自己的實際行動樹立**藥監(jiān)的良好形象，2006年是我們獲取各項榮譽最多的一年，市局及彭澤縣局榮獲了全市“四五”普法先進集體稱號，瑞昌市局、**縣局、彭澤縣局榮獲市級文明單位稱號，2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰，彭澤縣局、瑞昌市局、德安縣局、湖口縣局在行風評議中位列當?shù)馗鞑块T的前10位，等等。
二、過去的一年是全市食品安全綜合監(jiān)管工作不斷深化的一年。全市食品藥品監(jiān)管部門發(fā)揮牽頭抓總作用，普遍召開政府首次食品安全工作會議，市局首次向市人大匯報食品安全工作，各地各部門對食品安全工作重視程度明顯增強。彭澤縣局在抓食品安全綜合監(jiān)管工作中注意開發(fā)領導層，高位推動工作，進一步樹立了食品安全綜合監(jiān)管的權威。積極組織開展食品安全專項整治，先后組織開展了注水牛肉、保健食品、食品冒充藥品、校園內(nèi)外食品安全專項整治，對媒體披露的劣質奶粉、端午問題粽子、“紅心”鴨蛋等問題食品進行認真核查，消除了食品安全隱患和群眾疑慮。修水縣局幾年來堅持定期通過本地媒體發(fā)布食品質量信息，受到了群眾的歡迎。12月份由市食品安全監(jiān)管領導小組組織對各縣（市、區(qū)）食品安全工作進行了考核，促進了工作落實。強化食品安全事故應急處置，編寫了重大食品安全事故應急預案操作手冊。適應發(fā)展需要，聘用了23名食品安全專家。重視食品安全宣傳與信息發(fā)布，組織協(xié)調開展食品安全宣傳月活動，開通了**食品安全信息網(wǎng)。
三、過去的一年是全市藥械市場監(jiān)管力度明顯加大的一年。我們以整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作列入國家重點整規(guī)內(nèi)容為契機，加大監(jiān)管力度，取得階段性成果，主要表現(xiàn)在三個方面：一是監(jiān)督實施GSP取得新成效。開展GSP跟蹤檢查和飛行檢查，首次撤銷了5家藥店GSP認證證書并責令停業(yè)整頓15天，收回2家藥店GSP認證證書，在藥品經(jīng)營行業(yè)引起了震動，促進了企業(yè)守法經(jīng)營；對全市在崗藥師資質進行再審核，發(fā)現(xiàn)持假證15人，責令所在藥店予以解聘，并不允許其三年內(nèi)在全市藥品零售企業(yè)從事藥品經(jīng)營工作，對3家清查后藥學技術人員仍不在崗的藥店依法核減了處方藥經(jīng)營范圍。二是稽查辦案取得新突破。全市共查處各類涉藥涉械違法案件2646起，案件總值465萬元，市局及瑞昌、彭澤、武寧、永修、湖口、都昌6個縣局的打擊力度超過往年。大案查處比較突出，查處案值金額50萬元以上的案件1件，10萬到50萬的2件，5萬到10萬的4件，先后查處了全市6個縣（市）局共同圍殲的假冒“21金維他”“三九皮炎平”案、假冒“野蘇膠囊”案等一批有影響的案件。大力推廣藥品快檢技術，共快檢藥品1063批次，發(fā)現(xiàn)假劣藥品71批次；監(jiān)督抽驗藥品641批次，不合格150批次，陽性率23.4。“2.12”假藥案、藥師資質再審核工作受到省局的專文表揚和推廣。三是日常監(jiān)管取得新進步。開展了64個藥品注冊申請再審核工作，清理出4個問題品種；認真辦理行政許可，參照GSP標準制定了新的藥店開辦驗收標準，保證藥品經(jīng)營質量的高起點；組建成立醫(yī)療器械科，進一步加強了醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管；成立**市藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測中心，召開專題工作會并開展了培訓，各縣（市）局對三項監(jiān)測工作加大了力度，全年上報不良反應病例600余例、藥物濫用調查表1000余份，醫(yī)療器械不良事件6起，均比去年有大幅上升，超額完成了省局下達的任務。加強違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)聽、監(jiān)視，全年移送違法廣告49起。另外，積極推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設向縱深
發(fā)展，抽調專人負責“兩網(wǎng)”工作，各縣（市）局“兩網(wǎng)”工作全部通過省局評估。
四、過去的一年是實踐科學監(jiān)管理念、創(chuàng)新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學監(jiān)管理念的討論，設立食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新獎，激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新的熱情，全系統(tǒng)各縣（市）局、各科室所共申報創(chuàng)新項目26個，產(chǎn)生了一些突出的創(chuàng)新成果：一是藥品質量信息快速查詢軟件，大大提高了篩查假劣藥品的速度，在全市使用該軟件對2006年補充抽驗計劃藥品進行抽驗，陽性率28.4，得到了省局和市科委領導的肯定，并將在全省部分設區(qū)市推廣。二是在全省系統(tǒng)內(nèi)率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規(guī)定》，把流動性極強的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評價工作的嘗試，運用統(tǒng)計學原理在市區(qū)抽取了139個米粉樣品進行檢測與評價，進一步拓展了食品綜合監(jiān)管的領域。四是永修縣局逐步完善的對涉藥涉械單位的網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，在快速、準確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發(fā)揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對加強協(xié)管員管理的探索，其中對協(xié)管員實行固定補助的做法超前，與07年省局對“兩網(wǎng)”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監(jiān)隊伍活力增強、敬業(yè)進取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對各縣（市）局領導班子及領導干部進行了組建以來的第一次全面考察，根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實績，對7個縣（市）局領導班子進行了調整和充實，增強了班子活力，一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監(jiān)管文化建設活動，邀請市委黨校教授講授黨章知識，舉辦藥品檢驗、行政執(zhí)法、GSP認證、法律條款適用、藥品行政監(jiān)督、藥監(jiān)執(zhí)法文書等培訓班，在市局網(wǎng)站設立“藥監(jiān)文化內(nèi)部論壇”，征集“我為食品藥品監(jiān)管工作獻一策”，組織乒乓球、羽毛球、書畫、“踐行社會主義榮辱觀暨廉政建設”演講、藥品醫(yī)療器械知識等競賽活動，進一步調動了干部職工的工作積極性。
除此，認真按照上級有關要求，開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，并以治賄工作促進糾風工作，在全市系統(tǒng)開展黨風廉政建設“宣傳教育月”五個一的活動。對GSP認證、一般程序案件和行政許可事項監(jiān)督回訪率100；執(zhí)行財務審計有關規(guī)定，先后對8個縣局進行了審計；完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗所的食品專項認證和掛牌。全面鋪開全市系統(tǒng)基礎設施建設，市局新建市食品藥品檢測中心已獲批準，各縣（市）局也積極謀劃、實施基礎設施建設，其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨院的辦公樓中所表現(xiàn)出來的艱苦創(chuàng)業(yè)之舉值得借鑒。
總之，一年來在省局黨組、市委市政府的正確領導，市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，在相關部門的大力支持下，通過全市系統(tǒng)干部職工的努力，圓滿地完成了各項工作任務，保障了群眾飲食用藥安全，全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題，如創(chuàng)新理念、敢于爭先意識不強烈；依法行政能力還有待提高；食品安全綜合監(jiān)管工作發(fā)展不平衡，個別發(fā)生食品安全問題時處置工作準備不足；在上下左右請示、溝通有待做得更好；利用媒體警示藥品安全曝光違法案例，提高對外宣傳的實效性方面欠缺；辦案執(zhí)法設施、裝備落后等等。對這些問題，我們要認真對待，努力加以改進。
2008年是我們貫徹落實國務院常務會議精神，抓隊伍建設年；是落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議以及新一屆市委、市政府目標任務的實干年；是樹立和實踐科學監(jiān)管理念，加強和改進食品藥品監(jiān)管工作的關鍵年。我們要進一步堅定信念，樹立信心，一如既往地做好本職工作。經(jīng)市局研究，07年全市食品藥品監(jiān)管工作著重從以下五個方面提質、提速、提效。
第一、拓展食品安全監(jiān)管工作領域，提升食品安全工作水平。認真落實國務院召開的整治食品藥品電視電話會議精神，加深對食品綜合監(jiān)管職能的理解，積極主動開展食品安全綜合監(jiān)管工作。依托食品安全監(jiān)管領導小組的工作平臺，加強與相關部門的配合，充分發(fā)揮食品專家組作用。繼續(xù)開展食品安全調查與評價工作，組織對散裝食用油、豆制品、兒童食品等熱點食品進行抽驗評價。扎實推進食品放心工程，圍繞重點食品品種，熱點、難點食品以及城鄉(xiāng)結合部，特別是農(nóng)村食品市場等食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治行動。開展全市食品檢驗檢測資源調查摸底，整合檢測資源，避免重復建設。探索統(tǒng)一食品抽驗工作，力爭做到評價性抽驗各職能部門在食品品種、檢驗項目、抽樣單位上不交叉。穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設，組織開展創(chuàng)建食品安全示范點活動。加強食品安全督查評價和信息發(fā)布工作，辦好**食品安全信息網(wǎng)。完善重大食品安全事故應急機制建設，健全相關配套制度，組織一次重大食品安全事故應急演練。
第二、深化藥品、醫(yī)療器械市場專項整治，提高藥械市場監(jiān)管有效覆蓋率。今年仍然是加強食品藥品市場整治和監(jiān)管工作年，要進一步加大力度，創(chuàng)新思路，提高監(jiān)管實效。一要以創(chuàng)新的思路深化整規(guī)工作。重點加強兩個系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，即藥品質量信息快速查詢系統(tǒng)和藥品質量遠程監(jiān)控信息系統(tǒng)，對藥品質量信息快速查詢系統(tǒng)進行深度開發(fā)，完善功能，提高初篩假劣藥品的靶向性和實效性；在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質量遠程監(jiān)控信息系統(tǒng)，對藥品質量實時監(jiān)測。建立生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品公開警示制度，堅決曝光假劣藥品。規(guī)范藥品銷售人員管理，健全全市藥師數(shù)據(jù)庫，制定藥師在崗管理規(guī)定。二要以務實的工作深化整規(guī)工作。開展藥品注冊現(xiàn)場核查工作，鞏固前期工作成果，做好全市64個品種的現(xiàn)場核查工作。嚴格監(jiān)督實施GMP、GSP，加大對藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和突擊檢查。將龍騰高科、**康復、美琪齒科等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)作為重點監(jiān)控單位，開展縣級以上醫(yī)療機構�？疲ǹ谇豢�、骨科、臨床檢驗科）器械、新（大）型醫(yī)療設備的專項監(jiān)督檢查。嚴厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健品虛假違法廣告。加強對特殊藥品監(jiān)管，完善藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡建設。依托誠信建設軟件平臺，健全行政相對人行為記錄檔案、質量管理檔案，促進誠信機制的形成和發(fā)展。鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設成果，積極促成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設納入地方責任目標，融入“新農(nóng)合”建設之中，有條件的可先行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全領導協(xié)調機構，試行設立食品藥品工作站，對食品藥品安全協(xié)管員實行定額補助和優(yōu)勝劣汰，解決農(nóng)村食品藥品長期以來這個薄弱環(huán)節(jié)，爭取到2008年底至少有2個縣的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設達到省局示范縣標準。三要以大稽查的格局深化整規(guī)工作。落實稽查監(jiān)管責任制，開展業(yè)務科室參與、協(xié)同查辦案件的探索，完善藥品稽查信息網(wǎng)絡平臺，形成全市稽查“統(tǒng)一指揮，信息互通，快速反應，協(xié)同配合”的工作格局。對涉藥涉械單位進行“年度審核式”檢查，加大對藥品抽驗力度，對違法違規(guī)行為堅決打擊。
第三、積極幫促醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展，融入地方經(jīng)濟建設。堅持發(fā)展是第一要務，自覺服從、服務于經(jīng)濟建設，當好藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的推動者、創(chuàng)業(yè)的服務者、發(fā)展的促進者。協(xié)助有關部門利用藥交會、投資洽談會等對外交流平臺，推介**醫(yī)藥投資項目，對擬從外地遷建永修的**青雷醫(yī)療器械科技有限公司，實行“保姆式”全程服務，使企業(yè)能盡快完成遷建、早日生產(chǎn)。對在全國具有一定優(yōu)勢的武寧膠囊、德安共青衛(wèi)材、湖口玻璃藥包材等產(chǎn)業(yè)，加強信息、技術指導，開展企業(yè)發(fā)展情況的調研，總結三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，引導三地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益。結合監(jiān)督實施GMP，幫助醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提高質量管理水平，指導轄區(qū)內(nèi)2家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進行GMP改造及軟件建設，并幫促企業(yè)按期通過認證。發(fā)揮藥檢技術隊伍的作用，為企業(yè)提升研發(fā)能力提供服務。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī)，切實抓好首問負責制、一次性告知制、限時辦結制的落實，優(yōu)質高效辦理有關藥械行政許可，為企業(yè)和群眾提供良好服務。
第四、加快基礎設施建設步伐，謀求食品藥品監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。要從食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“基石”的高度，充分認識基礎建設工作的重要性，大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取、有所作為的精神，多方籌措資金改善基礎設施，完成市食品藥品檢測大樓的征地規(guī)劃，并在年內(nèi)動工建設。各縣（市）局要加強與當?shù)攸h委、政府的請示匯報，與有關部門的協(xié)調溝通，爭取當?shù)刂С�，謀劃并建好辦公用房，力爭2008年6月底前，全市系統(tǒng)各單位都擁有自主產(chǎn)權的辦公用房。同時要立足于自身，積極添置執(zhí)法辦案設備，為快速、機動、準確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強藥監(jiān)和藥檢兩支隊伍建設，提高干部綜合素質。堅持以人為本，倡導八個方面的良好風氣，建立“一崗雙責”工作制度，完善內(nèi)部目標管理考核制度，挖掘、培育系統(tǒng)內(nèi)的先進典型，發(fā)揮先進典型的示范導向作用。繼續(xù)深化藥檢機構人事和分配制度改革，注重人才的引進和培訓深造，不斷激活藥檢隊伍活力，增強技術人員業(yè)務素質。適當進行干部交流，為優(yōu)秀的同志創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)的平臺，完善獎優(yōu)罰劣機制，提倡“我為人人、人人為我”的理念，營造和諧共事、干凈干事的工作氛圍，開展“和諧進取”好班子、“團結奉獻”好團隊活動。抓隊伍，領導是關鍵，特別是一把手，要加強自我學習，注重素質和能力的提高，要公道正派，自覺接受各層面的監(jiān)督，敢于管理，做和諧共事的模范。落實黨風廉政建設責任制，市局黨組在全市系統(tǒng)提出“廉潔從政，從我做起，向市局黨組看齊”，依法行政，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，繼續(xù)抓好治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，深化政風行風建設，著力提高工作效率、效能、效益。
2008年的監(jiān)管形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大，為使大家對07年的工作有更加清醒的認識，以良好的精神狀態(tài)投入新的工作，市局決定從現(xiàn)在開始開展為期一個月的“實現(xiàn)新跨越，藥監(jiān)怎么干”學習討論活動，以便更好地認清形勢，尋找差距，謀計獻策，履職盡責，再創(chuàng)佳績。要把這次學習討論活動同學習貫徹國務院常務會議精神結合起來，抓好整改工作及廉潔自律教育，形成想干事、會干事、干成事、不出事的良好風氣，不斷強化藥監(jiān)興衰我有責、我與藥監(jiān)共榮辱的責任感、壓力感；要把這次學習討論活動同市委組織開展的“建設新**，我們怎么干”活動結合起來，理清工作思路，加強機關效能建設，服務新**建設；要把這次學習討論活動同新春學習周活動結合起來，利用新春之后的一段時間抓好學習充電，謀劃好07年的工作。
春節(jié)將至，大家要保持對食品藥品市場的高度警覺，加強監(jiān)管，做好處置突發(fā)事件的應急準備，讓群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。最后，祝各位領導、全市系統(tǒng)干部職工新春愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意！
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發(fā)展，抽調專人負責“兩網(wǎng)”工作，各縣（市）局“兩網(wǎng)”工作全部通過省局評估。
四、過去的一年是實踐科學監(jiān)管理念、創(chuàng)新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學監(jiān)管理念的討論，設立食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新獎，激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新的熱情，全系統(tǒng)各縣（市）局、各科室所共申報創(chuàng)新項目26個，產(chǎn)生了一些突出的創(chuàng)新成果：一是藥品質量信息快速查詢軟件，大大提高了篩查假劣藥品的速度，在全市使用該軟件對2006年補充抽驗計劃藥品進行抽驗，陽性率28.4，得到了省局和市科委領導的肯定，并將在全省部分設區(qū)市推廣。二是在全省系統(tǒng)內(nèi)率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規(guī)定》，把流動性極強的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評價工作的嘗試，運用統(tǒng)計學原理在市區(qū)抽取了139個米粉樣品進行檢測與評價，進一步拓展了食品綜合監(jiān)管的領域。四是永修縣局逐步完善的對涉藥涉械單位的網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，在快速、準確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發(fā)揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對加強協(xié)管員管理的探索，其中對協(xié)管員實行固定補助的做法超前，與07年省局對“兩網(wǎng)”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監(jiān)隊伍活力增強、敬業(yè)進取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對各縣（市）局領導班子及領導干部進行了組建以來的第一次全面考察，根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實績，對7個縣（市）局領導班子進行了調整和充實，增強了班子活力，一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監(jiān)管文化建設活動，邀請市委黨校教授講授黨章知識，舉辦藥品檢驗、行政執(zhí)法、GSP認證、法律條款適用、藥品行政監(jiān)督、藥監(jiān)執(zhí)法文書等培訓班，在市局網(wǎng)站設立“藥監(jiān)文化內(nèi)部論壇”，征集“我為食品藥品監(jiān)管工作獻一策”，組織乒乓球、羽毛球、書畫、“踐行社會主義榮辱觀暨廉政建設”演講、藥品醫(yī)療器械知識等競賽活動，進一步調動了干部職工的工作積極性。
除此，認真按照上級有關要求，開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，并以治賄工作促進糾風工作，在全市系統(tǒng)開展黨風廉政建設“宣傳教育月”五個一的活動。對GSP認證、一般程序案件和行政許可事項監(jiān)督回訪率100；執(zhí)行財務審計有關規(guī)定，先后對8個縣局進行了審計；完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗所的食品專項認證和掛牌。全面鋪開全市系統(tǒng)基礎設施建設，市局新建市食品藥品檢測中心已獲批準，各縣（市）局也積極謀劃、實施基礎設施建設，其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨院的辦公樓中所表現(xiàn)出來的艱苦創(chuàng)業(yè)之舉值得借鑒。
總之，一年來在省局黨組、市委市政府的正確領導，市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，在相關部門的大力支持下，通過全市系統(tǒng)干部職工的努力，圓滿地完成了各項工作任務，保障了群眾飲食用藥安全，全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題，如創(chuàng)新理念、敢于爭先意識不強烈；依法行政能力還有待提高；食品安全綜合監(jiān)管工作發(fā)展不平衡，個別發(fā)生食品安全問題時處置工作準備不足；在上下左右請示、溝通有待做得更好；利用媒體警示藥品安全曝光違法案例，提高對外宣傳的實效性方面欠缺；辦案執(zhí)法設施、裝備落后等等。對這些問題，我們要認真對待，努力加以改進。
2008年是我們貫徹落實國務院常務會議精神，抓隊伍建設年；是落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議以及新一屆市委、市政府目標任務的實干年；是樹立和實踐科學監(jiān)管理念，加強和改進食品藥品監(jiān)管工作的關鍵年。我們要進一步堅定信念，樹立信心，一如既往地做好本職工作。經(jīng)市局研究，07年全市食品藥品監(jiān)管工作著重從以下五個方面提質、提速、提效。
第一、拓展食品安全監(jiān)管工作領域，提升食品安全工作水平。認真落實國務院召開的整治食品藥品電視電話會議精神，加深對食品綜合監(jiān)管職能的理解，積極主動開展食品安全綜合監(jiān)管工作。依托食品安全監(jiān)管領導小組的工作平臺，加強與相關部門的配合，充分發(fā)揮食品專家組作用。繼續(xù)開展食品安全調查與評價工作，組織對散裝食用油、豆制品、兒童食品等熱點食品進行抽驗評價。扎實推進食品放心工程，圍繞重點食品品種，熱點、難點食品以及城鄉(xiāng)結合部，特別是農(nóng)村食品市場等食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治行動。開展全市食品檢驗檢測資源調查摸底，整合檢測資源，避免重復建設。探索統(tǒng)一食品抽驗工作，力爭做到評價性抽驗各職能部門在食品品種、檢驗項目、抽樣單位上不交叉。穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設，組織開展創(chuàng)建食品安全示范點活動。加強食品安全督查評價和信息發(fā)布工作，辦好**食品安全信息網(wǎng)。完善重大食品安全事故應急機制建設，健全相關配套制度，組織一次重大食品安全事故應急演練。
第二、深化藥品、醫(yī)療器械市場專項整治，提高藥械市場監(jiān)管有效覆蓋率。今年仍然是加強食品藥品市場整治和監(jiān)管工作年，要進一步加大力度，創(chuàng)新思路，提高監(jiān)管實效。一要以創(chuàng)新的思路深化整規(guī)工作。重點加強兩個系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，即藥品質量信息快速查詢系統(tǒng)和藥品質量遠程監(jiān)控信息系統(tǒng)，對藥品質量信息快速查詢系統(tǒng)進行深度開發(fā)，完善功能，提高初篩假劣藥品的靶向性和實效性；在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質量遠程監(jiān)控信息系統(tǒng)，對藥品質量實時監(jiān)測。建立生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品公開警示制度，堅決曝光假劣藥品。規(guī)范藥品銷售人員管理，健全全市藥師數(shù)據(jù)庫，制定藥師在崗管理規(guī)定。二要以務實的工作深化整規(guī)工作。開展藥品注冊現(xiàn)場核查工作，鞏固前期工作成果，做好全市64個品種的現(xiàn)場核查工作。嚴格監(jiān)督實施GMP、GSP，加大對藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和突擊檢查。將龍騰高科、**康復、美琪齒科等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)作為重點監(jiān)控單位，開展縣級以上醫(yī)療機構�？疲ǹ谇豢�、骨科、臨床檢驗科）器械、新（大）型醫(yī)療設備的專項監(jiān)督檢查。嚴厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健品虛假違法廣告。加強對特殊藥品監(jiān)管，完善藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡建設。依托誠信建設軟件平臺，健全行政相對人行為記錄檔案、質量管理檔案，促進誠信機制的形成和發(fā)展。鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設成果，積極促成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設納入地方責任目標，融入“新農(nóng)合”建設之中，有條件的可先行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全領導協(xié)調機構，試行設立食品藥品工作站，對食品藥品安全協(xié)管員實行定額補助和優(yōu)勝劣汰，解決農(nóng)村食品藥品長期以來這個薄弱環(huán)節(jié)，爭取到2008年底至少有2個縣的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設達到省局示范縣標準。三要以大稽查的格局深化整規(guī)工作。落實稽查監(jiān)管責任制，開展業(yè)務科室參與、協(xié)同查辦案件的探索，完善藥品稽查信息網(wǎng)絡平臺，形成全市稽查“統(tǒng)一指揮，信息互通，快速反應，協(xié)同配合”的工作格局。對涉藥涉械單位進行“年度審核式”檢查，加大對藥品抽驗力度，對違法違規(guī)行為堅決打擊。
第三、積極幫促醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展，融入地方經(jīng)濟建設。堅持發(fā)展是第一要務，自覺服從、服務于經(jīng)濟建設，當好藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的推動者、創(chuàng)業(yè)的服務者、發(fā)展的促進者。協(xié)助有關部門利用藥交會、投資洽談會等對外交流平臺，推介**醫(yī)藥投資項目，對擬從外地遷建永修的**青雷醫(yī)療器械科技有限公司，實行“保姆式”全程服務，使企業(yè)能盡快完成遷建、早日生產(chǎn)。對在全國具有一定優(yōu)勢的武寧膠囊、德安共青衛(wèi)材、湖口玻璃藥包材等產(chǎn)業(yè)，加強信息、技術指導，開展企業(yè)發(fā)展情況的調研，總結三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，引導三地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益。結合監(jiān)督實施GMP，幫助醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提高質量管理水平，指導轄區(qū)內(nèi)2家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進行GMP改造及軟件建設，并幫促企業(yè)按期通過認證。發(fā)揮藥檢技術隊伍的作用，為企業(yè)提升研發(fā)能力提供服務。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī)，切實抓好首問負責制、一次性告知制、限時辦結制的落實，優(yōu)質高效辦理有關藥械行政許可，為企業(yè)和群眾提供良好服務。
第四、加快基礎設施建設步伐，謀求食品藥品監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。要從食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“基石”的高度，充分認識基礎建設工作的重要性，大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取、有所作為的精神，多方籌措資金改善基礎設施，完成市食品藥品檢測大樓的征地規(guī)劃，并在年內(nèi)動工建設。各縣（市）局要加強與當?shù)攸h委、政府的請示匯報，與有關部門的協(xié)調溝通，爭取當?shù)刂С�，謀劃并建好辦公用房，力爭2008年6月底前，全市系統(tǒng)各單位都擁有自主產(chǎn)權的辦公用房。同時要立足于自身，積極添置執(zhí)法辦案設備，為快速、機動、準確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強藥監(jiān)和藥檢兩支隊伍建設，提高干部綜合素質。堅持以人為本，倡導八個方面的良好風氣，建立“一崗雙責”工作制度，完善內(nèi)部目標管理考核制度，挖掘、培育系統(tǒng)內(nèi)的先進典型，發(fā)揮先進典型的示范導向作用。繼續(xù)深化藥檢機構人事和分配制度改革，注重人才的引進和培訓深造，不斷激活藥檢隊伍活力，增強技術人員業(yè)務素質。適當進行干部交流，為優(yōu)秀的同志創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)的平臺，完善獎優(yōu)罰劣機制，提倡“我為人人、人人為我”的理念，營造和諧共事、干凈干事的工作氛圍，開展“和諧進取”好班子、“團結奉獻”好團隊活動。抓隊伍，領導是關鍵，特別是一把手，要加強自我學習，注重素質和能力的提高，要公道正派，自覺接受各層面的監(jiān)督，敢于管理，做和諧共事的模范。落實黨風廉政建設責任制，市局黨組在全市系統(tǒng)提出“廉潔從政，從我做起，向市局黨組看齊”，依法行政，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，繼續(xù)抓好治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，深化政風行風建設，著力提高工作效率、效能、效益。
2008年的監(jiān)管形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大，為使大家對07年的工作有更加清醒的認識，以良好的精神狀態(tài)投入新的工作，市局決定從現(xiàn)在開始開展為期一個月的“實現(xiàn)新跨越，藥監(jiān)怎么干”學習討論活動，以便更好地認清形勢，尋找差距，謀計獻策，履職盡責，再創(chuàng)佳績。要把這次學習討論活動同學習貫徹國務院常務會議精神結合起來，抓好整改工作及廉潔自律教育，形成想干事、會干事、干成事、不出事的良好風氣，不斷強化藥監(jiān)興衰我有責、我與藥監(jiān)共榮辱的責任感、壓力感；要把這次學習討論活動同市委組織開展的“建設新**，我們怎么干”活動結合起來，理清工作思路，加強機關效能建設，服務新**建設；要把這次學習討論活動同新春學習周活動結合起來，利用新春之后的一段時間抓好學習充電，謀劃好07年的工作。
春節(jié)將至，大家要保持對食品藥品市場的高度警覺，加強監(jiān)管，做好處置突發(fā)事件的應急準備，讓群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。最后，祝各位領導、全市系統(tǒng)干部職工新春愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意！
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