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在珠三角地區(qū)考察招商總結(jié)座談會上的講話
文章標(biāo)題：在珠三角地區(qū)考察招商總結(jié)座談會上的講話
在珠三角地區(qū)考察招商總結(jié)座談會上的講話
今天下午的座談會開得非常好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，特別是縣上的領(lǐng)導(dǎo)同志講了一些非常好的意見，希望大家在工作中抓好落實(shí)。我簡要說五個方面。
一、關(guān)于這次考察活動的特點(diǎn)
1、規(guī)模大。這一次考察團(tuán)成員75人，比前一次赴長三角考察多20多人，而且縣上的領(lǐng)導(dǎo)同志來的比較多，基本上縣委常委、縣委委員這一塊大多數(shù)都來了。
2、簽約多。這一次考察招商活動中簽約較多，簽了6個項(xiàng)目，協(xié)議資金5個多億。要力爭多落實(shí)一些。
3、服務(wù)好�？h委、政府兩個辦公室在整個活動組織當(dāng)中付出了心血和勞動，也提高了辦會和組織接待活動的能力和水平。
二、關(guān)于珠三角地區(qū)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
1、發(fā)展目標(biāo)就是現(xiàn)代化。我們以前一直說現(xiàn)代化，說了多少年，但因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的局限，我們思想一直停留在溫飽、小康問題上，對現(xiàn)代化的理解還不是很深刻。這一次看了深圳、東莞、佛山、中山、珠海和廣州這六個城市，它們的目標(biāo)基本上都是到2010年要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。所謂現(xiàn)代化，一個重要的指標(biāo)就是人均GDP要突破10000美金，就是80000元人民幣。我縣現(xiàn)在是1000多美金，差的很多很多。所以在考察的過程中，可以說基本上走進(jìn)了現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，感受著現(xiàn)代化。特別像小欖鎮(zhèn)，已經(jīng)是現(xiàn)代化了，人均GDP接近10000美元。縣上提出到2050年率先在全省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到時候就基本能達(dá)到小欖鎮(zhèn)的發(fā)展水平。
2、主要任務(wù)是科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，這五個統(tǒng)籌在珠三角地區(qū)得到了很好的體現(xiàn)，這種科學(xué)發(fā)展是一種高水平的發(fā)展，我縣才開始進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的階段。我感到，科學(xué)發(fā)展在這六個城市主要表現(xiàn)在“四個化”：第一，新型工業(yè)化。從發(fā)展歷程來看，它首先在工業(yè)上突破，然后在服務(wù)業(yè)上再上新臺階，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量一般都占到50以上，三產(chǎn)一般都占到40以上。廣州市，我看了個資料，三產(chǎn)超過了60，比二產(chǎn)還要大，這是高層次發(fā)展的結(jié)果。另外，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、城市化，農(nóng)業(yè)最多占2.6，最少0.4，基本上沒有農(nóng)業(yè)。第二，城鎮(zhèn)化。國家提的城鎮(zhèn)化在這個地方可以說是城市化，因?yàn)檎麄�珠三角是一個城市群，感覺不到有農(nóng)村，好象一個城連著一個城，這是完全的城市化，它的城市化水平都在50-60之間。第三，市場化�？梢哉f基本上建立了完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，靠市場配置資源，靠市場推動發(fā)展，好多高樓大廈都已經(jīng)不是政府投資了，是客商的投資。第四，一體化。城鄉(xiāng)一體化非常明顯，上一次到長三角地區(qū)考察的時候，他們說了三個化：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化。在這兒看到的，還有城鄉(xiāng)一體化。這些概括起來，就是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，一句話就是科學(xué)發(fā)展。
3、措施和辦法。一是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度、外向度非常高，如東莞的現(xiàn)代制造業(yè)，已經(jīng)占領(lǐng)了50多個國家的市場，沒有局限在局部市場和國內(nèi)市場上。二是開發(fā)高科技產(chǎn)業(yè)。高科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力、關(guān)鍵因素和根本所在，上一次從長三角回來以后，我們提出了兩句話：“市場是財(cái)源，服務(wù)是資源”，看來還要加上“科技是關(guān)鍵”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度科技必須上去，要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。三是打造服務(wù)型政府。這個大家都有切身的感受，人家對基層、對客商的服務(wù)，制定的扶持辦法、政策是比較多的。
4、思想觀念和精神風(fēng)貌。第一，務(wù)實(shí)。很實(shí)際、很務(wù)實(shí)、辦實(shí)業(yè)，不玩虛的東西。在格力空調(diào)集團(tuán)公司，有一句話說，我不管你外面給我排什么名次，我只要實(shí)實(shí)在在做第一就行了。外面有些排名不一定真實(shí)，有的做些工作也可以弄個第一、第二，但格力空調(diào)是實(shí)實(shí)在在地做第一。第二，敢闖。鄧小平南巡的時候說，深圳的根本經(jīng)驗(yàn)在于敢闖、敢試、敢為人先。他們敢干別人沒有干過的事情，而且能干大，能干出個名堂。咱們干事一般看以前人怎么干的，周圍的人怎么干的，上面怎么要求的，規(guī)定是怎么樣的，人家敢于突破這些東西。第三，搶先。省政府駐珠海聯(lián)絡(luò)處吳主任講，搶先的意識非常強(qiáng)，咱們提出爭先，人家是搶先，啥都要搶在前面去。第四，求精。追求精細(xì)化，追求精品。
三、關(guān)于縣上應(yīng)該堅(jiān)持的方面
我縣經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在到了工業(yè)化的中期階段，人均GDP到2006年底可達(dá)到1500美元，有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和堅(jiān)持，縣十四次黨代會上做了認(rèn)真總結(jié)，概括起來：
1、轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略要堅(jiān)持好。就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)功能的轉(zhuǎn)型要做好。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，要發(fā)展高科技煤化工等產(chǎn)業(yè)，或者是由高新技術(shù)武裝和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另外就是城鎮(zhèn)功能的轉(zhuǎn)型，人家重視做城市，打造城市群，輻射帶動周邊，咱們也要在輻射帶動上做文章。一句話就是要轉(zhuǎn)型升級，縣上整個經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能要轉(zhuǎn)型升級。
2、“十字”思路要
堅(jiān)持好�！笆帧彼悸肥寝D(zhuǎn)型的具體化，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新農(nóng)村，還有經(jīng)營城市、經(jīng)營資產(chǎn)，一定要抓好。
3、“一體兩翼”工作部署要堅(jiān)持好。以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，抓好全員招商和全民創(chuàng)業(yè)。特別招商引資，是發(fā)展的強(qiáng)大動力。
四、有些東西要創(chuàng)新
咱們學(xué)了以后，有堅(jiān)持的，也有創(chuàng)新的。創(chuàng)新，我感到有這么“六個并重”。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重。我們要搞一些傳統(tǒng)的、特色的、有優(yōu)勢的東西，也要搞一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是在煤化工這一塊上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是有條件的，也是有可能的。甲醇項(xiàng)目，實(shí)際上就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以后發(fā)展的下游產(chǎn)品都是高科技的。在其他領(lǐng)域，也要發(fā)展高科技的產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要用高新技術(shù)來改造提升。
第二就是招商引資與招才引智并重。招商引資縣上多年來是非常重視的，引進(jìn)了一些大的項(xiàng)目，也引進(jìn)了一些中小項(xiàng)目。同時，要把招才引智抓起來。比如城市的綠化、亮化，有些可以請人做，縣上掏錢，有些可以招聘一些這方面的人才到縣上工作。咱們做不好的，做不了的，請人家做，這是一個好辦法。特別在招商引資上，大家談到招商選資，有的提出選商引資，逐步提高招商引資的門檻。招商引資大概有這么幾個階段，剛開始發(fā)展，成立一個招商局，光由這一家去辦，這在大多數(shù)地方都做到了。第二個階段就是現(xiàn)在做的全員招商，給你壓任務(wù)，用江蘇宿遷市委書記張新實(shí)的話說，就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)在現(xiàn)階段只能這樣做。第三階段可能就是客商找我們，而不是我們找客商。像珠三角這種發(fā)展水平，如中山市他們主動就不找了，而是客商跑著來了。環(huán)境非常好，投資回報非常高，客商就找上門來了，我們以后才能做到。在人才的引進(jìn)培養(yǎng)上，大家都看了，他們的干部培訓(xùn)抓的非常好，中山市委秘書長講，他們每年都要請專家講課，大家聽；還分層次組織外出學(xué)習(xí)，三個月、兩個月、一個月，要學(xué)。他們還講到，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇不斷在提高，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在沒有縣一級，直接對的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇非常高，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也不想著進(jìn)城，因?yàn)槲疫M(jìn)了城，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作得到的報酬多。因此，對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、各大行業(yè)系統(tǒng)的基層工作人員的報酬，也應(yīng)該想辦法逐步地提高，增強(qiáng)吸引力，叫他們在一線好好干。珠三角地區(qū)的這種辦法，就是利益下移，把好處放到下面去。咱們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都可以辦一些自己的培訓(xùn)班，提高干部的素質(zhì)，也可以引進(jìn)一些人才。
第三就是市場驅(qū)動與政府扶持并重。比如說，我們現(xiàn)在民營企業(yè)的發(fā)展，基本上都是靠他們自己折騰著。這邊政府非常重視扶持，對引進(jìn)的企業(yè)，10萬、5萬的給一點(diǎn)兒，獎勵性質(zhì)地給，使企業(yè)感到非常高興。再一個，現(xiàn)在黨委、政府主要是做環(huán)境、保穩(wěn)定、重民生，黨委、政府的職能主要體現(xiàn)在這方面。做環(huán)境，道路建設(shè)，城市建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)，大部分資金投向這兒。保穩(wěn)定，在長安鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)他們都講到，重視抓社會治安治理，創(chuàng)造一個好的法制環(huán)境，叫大家來有安全感，這是政府社會管理職能的體現(xiàn)。重民生，就是弱勢群體、老百姓每一個人的事情，都力爭解決好。
第四就是園區(qū)經(jīng)濟(jì)與品牌經(jīng)濟(jì)并重。這幾年市上一直倡導(dǎo)在搞園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園、民營企業(yè)園，咱們也搞了一些，總體上搞的比較好。但在這兒看到的還有品牌經(jīng)濟(jì)，我們在電視上看到的很多東西在這兒都看到了，什么格力、美的……，多的很，都能看到。品牌就是市場，品牌就是效益。
第五就是有多少錢、干多少事與干多少事、找多少錢并重。我們在籌資這一塊要強(qiáng)化，我們的習(xí)慣是有多少錢辦多少事，按錢打豆腐。人家現(xiàn)在轉(zhuǎn)變觀念，干多少事就找多少錢，這叫發(fā)揮主觀能動性，逼著叫你想辦法，加快發(fā)展。加快發(fā)展不是空話，好多事要用錢來加快發(fā)展，那就想辦法去。比如省政府駐珠海聯(lián)絡(luò)處吳主任講，他們在珠海要修一座辦公樓，想辦法購置了一塊地，然后招商修樓，他們再不掏錢，這個樓修成，20的資產(chǎn)是他們辦事處的，80的資產(chǎn)是客商的，實(shí)行股份制，這就把資金問題解決了。
第六就是物質(zhì)文明建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重。一路看到的，既搞一些產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，又搞一些文化設(shè)施、旅游設(shè)施的建設(shè)。比如文化方面，他們辦一些展覽，辦些展館，宣傳他們的文化；陶瓷方面，佛山市辦了個旅游景點(diǎn)，叫南風(fēng)古灶。咱們?nèi)绻褟U棄了的煤礦，都開發(fā)成旅游景點(diǎn)，在確保安全的前提下，人下去把所有采煤的過程都能知道，弄清楚，也是一個特色旅游。物質(zhì)文化建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，結(jié)合起來效益更大，發(fā)展得更好。像金威啤酒廠，搞的就是企業(yè)文化，寫些話，畫些畫，提升企業(yè)的文化水平，品位就不一樣。
這“六個并重”，是看了珠三角地區(qū)以后需要我們創(chuàng)新的，我們要樹立這些理念，逐步探索，由小到大地去做。比如“三館兩中心”建起來以后，可以搞一些煤陶文化，可以展現(xiàn)華亭的發(fā)展歷史，展現(xiàn)華亭的未來，這些都可以做。
五、我們下一步要干的事情
第一，首先要結(jié)合這次學(xué)習(xí)考察中得到的啟示和認(rèn)識，進(jìn)一步謀劃好全縣2008年的工作。
第二，抓好全員招商，確保完成全員招商的任務(wù)。
第三，加強(qiáng)與這次認(rèn)識的當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T和老板的聯(lián)系，通過這些人，推動縣上的全員招商。由縣委辦公室牽頭，招商局配合，把這一次所有認(rèn)識的人的聯(lián)系電話和單位，打個冊子發(fā)給大家，以便進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系。
第四，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各分管領(lǐng)導(dǎo)，都要根據(jù)需要組織一些專題考察招商活動，針對性、小規(guī)模、專業(yè)化，也可以搞一些推介會。
第五，要抓好一些重點(diǎn)工作。安口鎮(zhèn)，要振興陶瓷產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)陶瓷向現(xiàn)代陶瓷的轉(zhuǎn)變。看了佛山的陶瓷，對縣上陶瓷的發(fā)展我們充滿信心。安口鎮(zhèn)要在陶瓷包括電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大招商引資力度，努力改造提升，更多地開發(fā)新產(chǎn)品。東華鎮(zhèn)，要在農(nóng)村股份制的改革上探索試點(diǎn)。中山市小欖鎮(zhèn)，它把農(nóng)民的土地都收回來統(tǒng)一搞開發(fā)，收益按人分紅。比如說，一個月給你500、600元，以后逐年增加。但是要這樣做，一是村上的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要強(qiáng)，二是給農(nóng)民的社保要解決好，真正使農(nóng)民變得像工人一樣，有這么一種待遇，他們就不完全靠土地了。農(nóng)民一般靠的是土地，就像咱們靠工資一樣。東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府周圍有些地方，都可以考慮，實(shí)行土地股份制改革。西華鎮(zhèn)，要建設(shè)一個新型的小城鎮(zhèn)，要學(xué)習(xí)小欖鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。馬峽鎮(zhèn)，要做大藥材產(chǎn)業(yè)。河西鄉(xiāng)，要配合打通策田路。道路建設(shè)、交通事業(yè)的發(fā)展，非常重要。產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，從根本上講，還是靠路來帶動，人家到處是高速公路，城市與城市之間半個小時、一個小時、最多兩個小時，人流、物流、信息流，產(chǎn)業(yè)開發(fā)也就帶起來了，客商愿意來，成本低，運(yùn)輸方便。山寨鄉(xiāng)，要配合水利局做好野狐峽旅游景點(diǎn)的開發(fā)。神峪鄉(xiāng)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上要再加力度。上關(guān)鄉(xiāng)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上也是很有潛力可挖的。東華街道辦事處，要辦成社區(qū)的示范點(diǎn)，做到“六個好”。策底鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)的建設(shè)一定要抓起來，還有策底工業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以提前論證，華亭除石堡子工業(yè)園區(qū)以外，策底這一塊也能辦個工業(yè)園，有山寨煤礦、華隴水泥，又在平華路的沿線，搞園區(qū)經(jīng)濟(jì)是有條件的。硯峽鄉(xiāng)，要把華硯賓館服務(wù)水平再提高，就算一大進(jìn)步。金鑫賓館、華亭賓館，都要在這方面做些文章。賓館很重要，賓館是客人最先接觸的東西，第一印象很重要。招商局，要跟蹤落實(shí)好縣上簽訂的這五個項(xiàng)目，建設(shè)好招商項(xiàng)目庫，在招商力量和方法上要加強(qiáng)和改進(jìn)。石堡子開發(fā)區(qū)，要在引進(jìn)高科技的企業(yè)上下功夫，特別是加強(qiáng)與一些科研院所的聯(lián)系，希望在引進(jìn)高科技的企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)改局，要在煤化工項(xiàng)目的論證儲備上狠下功夫，包括煤電化運(yùn)的其他項(xiàng)目，比如電廠的二期、墻體材料、熱電聯(lián)營等等，項(xiàng)目庫要加強(qiáng)。財(cái)政局，要在構(gòu)建公共財(cái)政上狠下功夫，真正使縣上財(cái)政在保吃飯的前提下，更多地用于公共事業(yè)的發(fā)展。要在道路設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、社會治安和解決民生問題上，研究一些政策性的措施。地稅局提出，要擴(kuò)大、提高地稅收入的比例，這個也是籌集資金的好辦法，由地稅局研究一下。公用事業(yè)管理局，要集中搞好縣城的集中整治，縣城建設(shè)，可以概括為“一都三宜五進(jìn)�！薄耙欢肌本褪前l(fā)展定位是生態(tài)文化山城、綠色能源之都。所謂“都”，就是個城市，10萬人的小城市，目標(biāo)是這樣，定位也是這樣。所謂“三宜”，就是宜商、宜居、宜游。中山市提出的建設(shè)“兩個適宜”的和諧中山，就是適宜人居住、適宜人創(chuàng)業(yè)。所謂“五進(jìn)”，就是五進(jìn)城。只有這樣建設(shè)縣城，縣城的品位才能提高。特別是對拉煤的車，要加蓋篷布。在中山市，所有的車要加個蓋子，否則不讓進(jìn)城。怎樣不影響我縣煤炭的外運(yùn)，又能加個東西防止不掉煤炭，這是要解決的問題。還有煤炭市場整頓，市場化運(yùn)作，比如說一條街，在小欖鎮(zhèn)，在中山區(qū)，實(shí)行招標(biāo)，由物業(yè)公司管理，政府支付管理費(fèi)用和監(jiān)督。再比如說，環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”，辦法就是靠街的門店全部收錢，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，錢收上來之后，再雇清潔工，分段打掃，門店監(jiān)督，打掃的非常干凈。門店前面干凈了，生意也就好了，人就愿意進(jìn)去。建設(shè)局，要在搞現(xiàn)代建筑、特色建筑、精品建筑上下功夫。以后新建的大樓，外觀設(shè)計(jì)要現(xiàn)代化，達(dá)不到這一點(diǎn)，規(guī)劃上不予審批。另外，要搞好造景升值的工作，造了景以后，這一塊地方就可以升值。還要抓好縣城的西擴(kuò)。規(guī)劃局，規(guī)劃不但是龍頭，規(guī)劃還是聚財(cái)，還是配套。規(guī)劃實(shí)質(zhì)上就是圈地，就是儲備土地，土地拍賣出去，就能賺到錢，能聚財(cái)。規(guī)劃還是配套，比如說，這塊地你要修一棟樓，周圍的園林你必須給我做了，做不了，就不要在這一塊地上建樓，這是硬性規(guī)定�；蛘�，這一塊建樓也行，周圍要建一個小廣場，中山市就是這樣。再說社區(qū)這一塊，大家都說到，咱們?nèi)狈ι鐓^(qū)辦公用房，所以在住宅小區(qū)的建設(shè)上，必須把社區(qū)的辦公用房解決了，這就是規(guī)劃是配套。旅游局，提出的“五一”旅游推介會，還有舉辦秦皇祭天文化節(jié)，一定要做好。民營局，中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立起來，扶持一些骨干企業(yè)發(fā)展。國土局，要擴(kuò)大建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)土地增值，這方面要研究一些政策性的措施。
總之，把這些做好了呢，咱們這一次在珠三角地區(qū)考察招商就算收到了一些效果。就說這么幾點(diǎn)，供大家參考。
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堅(jiān)持好�！笆帧彼悸肥寝D(zhuǎn)型的具體化，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新農(nóng)村，還有經(jīng)營城市、經(jīng)營資產(chǎn)，一定要抓好。
3、“一體兩翼”工作部署要堅(jiān)持好。以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，抓好全員招商和全民創(chuàng)業(yè)。特別招商引資，是發(fā)展的強(qiáng)大動力。
四、有些東西要創(chuàng)新
咱們學(xué)了以后，有堅(jiān)持的，也有創(chuàng)新的。創(chuàng)新，我感到有這么“六個并重”。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重。我們要搞一些傳統(tǒng)的、特色的、有優(yōu)勢的東西，也要搞一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是在煤化工這一塊上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是有條件的，也是有可能的。甲醇項(xiàng)目，實(shí)際上就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以后發(fā)展的下游產(chǎn)品都是高科技的。在其他領(lǐng)域，也要發(fā)展高科技的產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要用高新技術(shù)來改造提升。
第二就是招商引資與招才引智并重。招商引資縣上多年來是非常重視的，引進(jìn)了一些大的項(xiàng)目，也引進(jìn)了一些中小項(xiàng)目。同時，要把招才引智抓起來。比如城市的綠化、亮化，有些可以請人做，縣上掏錢，有些可以招聘一些這方面的人才到縣上工作。咱們做不好的，做不了的，請人家做，這是一個好辦法。特別在招商引資上，大家談到招商選資，有的提出選商引資，逐步提高招商引資的門檻。招商引資大概有這么幾個階段，剛開始發(fā)展，成立一個招商局，光由這一家去辦，這在大多數(shù)地方都做到了。第二個階段就是現(xiàn)在做的全員招商，給你壓任務(wù)，用江蘇宿遷市委書記張新實(shí)的話說，就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)在現(xiàn)階段只能這樣做。第三階段可能就是客商找我們，而不是我們找客商。像珠三角這種發(fā)展水平，如中山市他們主動就不找了，而是客商跑著來了。環(huán)境非常好，投資回報非常高，客商就找上門來了，我們以后才能做到。在人才的引進(jìn)培養(yǎng)上，大家都看了，他們的干部培訓(xùn)抓的非常好，中山市委秘書長講，他們每年都要請專家講課，大家聽；還分層次組織外出學(xué)習(xí)，三個月、兩個月、一個月，要學(xué)。他們還講到，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇不斷在提高，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在沒有縣一級，直接對的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇非常高，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也不想著進(jìn)城，因?yàn)槲疫M(jìn)了城，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作得到的報酬多。因此，對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、各大行業(yè)系統(tǒng)的基層工作人員的報酬，也應(yīng)該想辦法逐步地提高，增強(qiáng)吸引力，叫他們在一線好好干。珠三角地區(qū)的這種辦法，就是利益下移，把好處放到下面去。咱們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都可以辦一些自己的培訓(xùn)班，提高干部的素質(zhì)，也可以引進(jìn)一些人才。
第三就是市場驅(qū)動與政府扶持并重。比如說，我們現(xiàn)在民營企業(yè)的發(fā)展，基本上都是靠他們自己折騰著。這邊政府非常重視扶持，對引進(jìn)的企業(yè)，10萬、5萬的給一點(diǎn)兒，獎勵性質(zhì)地給，使企業(yè)感到非常高興。再一個，現(xiàn)在黨委、政府主要是做環(huán)境、保穩(wěn)定、重民生，黨委、政府的職能主要體現(xiàn)在這方面。做環(huán)境，道路建設(shè)，城市建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)，大部分資金投向這兒。保穩(wěn)定，在長安鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)他們都講到，重視抓社會治安治理，創(chuàng)造一個好的法制環(huán)境，叫大家來有安全感，這是政府社會管理職能的體現(xiàn)。重民生，就是弱勢群體、老百姓每一個人的事情，都力爭解決好。
第四就是園區(qū)經(jīng)濟(jì)與品牌經(jīng)濟(jì)并重。這幾年市上一直倡導(dǎo)在搞園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園、民營企業(yè)園，咱們也搞了一些，總體上搞的比較好。但在這兒看到的還有品牌經(jīng)濟(jì)，我們在電視上看到的很多東西在這兒都看到了，什么格力、美的……，多的很，都能看到。品牌就是市場，品牌就是效益。
第五就是有多少錢、干多少事與干多少事、找多少錢并重。我們在籌資這一塊要強(qiáng)化，我們的習(xí)慣是有多少錢辦多少事，按錢打豆腐。人家現(xiàn)在轉(zhuǎn)變觀念，干多少事就找多少錢，這叫發(fā)揮主觀能動性，逼著叫你想辦法，加快發(fā)展。加快發(fā)展不是空話，好多事要用錢來加快發(fā)展，那就想辦法去。比如省政府駐珠海聯(lián)絡(luò)處吳主任講，他們在珠海要修一座辦公樓，想辦法購置了一塊地，然后招商修樓，他們再不掏錢，這個樓修成，20的資產(chǎn)是他們辦事處的，80的資產(chǎn)是客商的，實(shí)行股份制，這就把資金問題解決了。
第六就是物質(zhì)文明建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重。一路看到的，既搞一些產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，又搞一些文化設(shè)施、旅游設(shè)施的建設(shè)。比如文化方面，他們辦一些展覽，辦些展館，宣傳他們的文化；陶瓷方面，佛山市辦了個旅游景點(diǎn)，叫南風(fēng)古灶。咱們?nèi)绻褟U棄了的煤礦，都開發(fā)成旅游景點(diǎn)，在確保安全的前提下，人下去把所有采煤的過程都能知道，弄清楚，也是一個特色旅游。物質(zhì)文化建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，結(jié)合起來效益更大，發(fā)展得更好。像金威啤酒廠，搞的就是企業(yè)文化，寫些話，畫些畫，提升企業(yè)的文化水平，品位就不一樣。
這“六個并重”，是看了珠三角地區(qū)以后需要我們創(chuàng)新的，我們要樹立這些理念，逐步探索，由小到大地去做。比如“三館兩中心”建起來以后，可以搞一些煤陶文化，可以展現(xiàn)華亭的發(fā)展歷史，展現(xiàn)華亭的未來，這些都可以做。
五、我們下一步要干的事情
第一，首先要結(jié)合這次學(xué)習(xí)考察中得到的啟示和認(rèn)識，進(jìn)一步謀劃好全縣2008年的工作。
第二，抓好全員招商，確保完成全員招商的任務(wù)。
第三，加強(qiáng)與這次認(rèn)識的當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T和老板的聯(lián)系，通過這些人，推動縣上的全員招商。由縣委辦公室牽頭，招商局配合，把這一次所有認(rèn)識的人的聯(lián)系電話和單位，打個冊子發(fā)給大家，以便進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系。
第四，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各分管領(lǐng)導(dǎo)，都要根據(jù)需要組織一些專題考察招商活動，針對性、小規(guī)模、專業(yè)化，也可以搞一些推介會。
第五，要抓好一些重點(diǎn)工作。安口鎮(zhèn)，要振興陶瓷產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)陶瓷向現(xiàn)代陶瓷的轉(zhuǎn)變�？戳朔鹕降奶沾�，對縣上陶瓷的發(fā)展我們充滿信心。安口鎮(zhèn)要在陶瓷包括電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大招商引資力度，努力改造提升，更多地開發(fā)新產(chǎn)品。東華鎮(zhèn)，要在農(nóng)村股份制的改革上探索試點(diǎn)。中山市小欖鎮(zhèn)，它把農(nóng)民的土地都收回來統(tǒng)一搞開發(fā)，收益按人分紅。比如說，一個月給你500、600元，以后逐年增加。但是要這樣做，一是村上的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要強(qiáng)，二是給農(nóng)民的社保要解決好，真正使農(nóng)民變得像工人一樣，有這么一種待遇，他們就不完全靠土地了。農(nóng)民一般靠的是土地，就像咱們靠工資一樣。東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府周圍有些地方，都可以考慮，實(shí)行土地股份制改革。西華鎮(zhèn)，要建設(shè)一個新型的小城鎮(zhèn)，要學(xué)習(xí)小欖鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。馬峽鎮(zhèn)，要做大藥材產(chǎn)業(yè)。河西鄉(xiāng)，要配合打通策田路。道路建設(shè)、交通事業(yè)的發(fā)展，非常重要。產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，從根本上講，還是靠路來帶動，人家到處是高速公路，城市與城市之間半個小時、一個小時、最多兩個小時，人流、物流、信息流，產(chǎn)業(yè)開發(fā)也就帶起來了，客商愿意來，成本低，運(yùn)輸方便。山寨鄉(xiāng)，要配合水利局做好野狐峽旅游景點(diǎn)的開發(fā)。神峪鄉(xiāng)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上要再加力度。上關(guān)鄉(xiāng)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上也是很有潛力可挖的。東華街道辦事處，要辦成社區(qū)的示范點(diǎn)，做到“六個好”。策底鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)的建設(shè)一定要抓起來，還有策底工業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以提前論證，華亭除石堡子工業(yè)園區(qū)以外，策底這一塊也能辦個工業(yè)園，有山寨煤礦、華隴水泥，又在平華路的沿線，搞園區(qū)經(jīng)濟(jì)是有條件的。硯峽鄉(xiāng)，要把華硯賓館服務(wù)水平再提高，就算一大進(jìn)步。金鑫賓館、華亭賓館，都要在這方面做些文章。賓館很重要，賓館是客人最先接觸的東西，第一印象很重要。招商局，要跟蹤落實(shí)好縣上簽訂的這五個項(xiàng)目，建設(shè)好招商項(xiàng)目庫，在招商力量和方法上要加強(qiáng)和改進(jìn)。石堡子開發(fā)區(qū)，要在引進(jìn)高科技的企業(yè)上下功夫，特別是加強(qiáng)與一些科研院所的聯(lián)系，希望在引進(jìn)高科技的企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)改局，要在煤化工項(xiàng)目的論證儲備上狠下功夫，包括煤電化運(yùn)的其他項(xiàng)目，比如電廠的二期、墻體材料、熱電聯(lián)營等等，項(xiàng)目庫要加強(qiáng)。財(cái)政局，要在構(gòu)建公共財(cái)政上狠下功夫，真正使縣上財(cái)政在保吃飯的前提下，更多地用于公共事業(yè)的發(fā)展。要在道路設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、社會治安和解決民生問題上，研究一些政策性的措施。地稅局提出，要擴(kuò)大、提高地稅收入的比例，這個也是籌集資金的好辦法，由地稅局研究一下。公用事業(yè)管理局，要集中搞好縣城的集中整治，縣城建設(shè)，可以概括為“一都三宜五進(jìn)�！薄耙欢肌本褪前l(fā)展定位是生態(tài)文化山城、綠色能源之都。所謂“都”，就是個城市，10萬人的小城市，目標(biāo)是這樣，定位也是這樣。所謂“三宜”，就是宜商、宜居、宜游。中山市提出的建設(shè)“兩個適宜”的和諧中山，就是適宜人居住、適宜人創(chuàng)業(yè)。所謂“五進(jìn)”，就是五進(jìn)城。只有這樣建設(shè)縣城，縣城的品位才能提高。特別是對拉煤的車，要加蓋篷布。在中山市，所有的車要加個蓋子，否則不讓進(jìn)城。怎樣不影響我縣煤炭的外運(yùn)，又能加個東西防止不掉煤炭，這是要解決的問題。還有煤炭市場整頓，市場化運(yùn)作，比如說一條街，在小欖鎮(zhèn)，在中山區(qū)，實(shí)行招標(biāo)，由物業(yè)公司管理，政府支付管理費(fèi)用和監(jiān)督。再比如說，環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”，辦法就是靠街的門店全部收錢，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，錢收上來之后，再雇清潔工，分段打掃，門店監(jiān)督，打掃的非常干凈。門店前面干凈了，生意也就好了，人就愿意進(jìn)去。建設(shè)局，要在搞現(xiàn)代建筑、特色建筑、精品建筑上下功夫。以后新建的大樓，外觀設(shè)計(jì)要現(xiàn)代化，達(dá)不到這一點(diǎn)，規(guī)劃上不予審批。另外，要搞好造景升值的工作，造了景以后，這一塊地方就可以升值。還要抓好縣城的西擴(kuò)。規(guī)劃局，規(guī)劃不但是龍頭，規(guī)劃還是聚財(cái)，還是配套。規(guī)劃實(shí)質(zhì)上就是圈地，就是儲備土地，土地拍賣出去，就能賺到錢，能聚財(cái)。規(guī)劃還是配套，比如說，這塊地你要修一棟樓，周圍的園林你必須給我做了，做不了，就不要在這一塊地上建樓，這是硬性規(guī)定�；蛘撸@一塊建樓也行，周圍要建一個小廣場，中山市就是這樣。再說社區(qū)這一塊，大家都說到，咱們?nèi)狈ι鐓^(qū)辦公用房，所以在住宅小區(qū)的建設(shè)上，必須把社區(qū)的辦公用房解決了，這就是規(guī)劃是配套。旅游局，提出的“五一”旅游推介會，還有舉辦秦皇祭天文化節(jié)，一定要做好。民營局，中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立起來，扶持一些骨干企業(yè)發(fā)展。國土局，要擴(kuò)大建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)土地增值，這方面要研究一些政策性的措施。
總之，把這些做好了呢，咱們這一次在珠三角地區(qū)考察招商就算收到了一些效果。就說這么幾點(diǎn)，供大家參考。
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