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縣委書記在縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)講話

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縣委書記在縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)講話


        文章標(biāo)題:縣委書記在縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)講話

(2008年12月14日)
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì),中心目的是回顧總結(jié)今年的新農(nóng)村建設(shè)工作,提早安排部署近期及明年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.panasonaic.com)一站在手,寫作無憂!]昨天到今天上午,大家用一天半時(shí)間進(jìn)行了視察,剛才又表彰了新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。建民同志代表縣委、縣政府就我縣今年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面總結(jié),具體安排部署了近期和明年的工作任務(wù),市新農(nóng)辦張主任代表市委,對我縣新農(nóng)村建設(shè)工作作了充分肯定,并提出希望和要求,還有四名同志發(fā)言,已經(jīng)講得很明確,很到位了,我不再重復(fù)。下面我就如何抓好下一步新農(nóng)村建設(shè)工作從宏觀角度強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

縣委書記在縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)講話

一、統(tǒng)一思想。這是一句老話,但思想統(tǒng)一的程度直接決定著工作的難易度。一年來的實(shí)踐證明,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)問題上,我們許多農(nóng)民甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,對意義理解不深,對內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對新農(nóng)村建設(shè)中各種關(guān)系、矛盾分辨不清,以致全縣各級、各單位的整體功能、農(nóng)民群眾的整體活力沒有得到完全調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,熱冷不均,步調(diào)不齊的現(xiàn)象普遍存在。為什么一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門在主導(dǎo)、組織新農(nóng)村建設(shè)中難度大、問題多。我想,除個(gè)別客觀因素之外,焦點(diǎn)問題就是思想不夠統(tǒng)一的問題。我們講,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全新的理念和戰(zhàn)略舉措,必須從推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)的高度去把握,去認(rèn)識(shí),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、全面改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明的向度去審視,去評判,從解決"三農(nóng)"問題、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的角度去部署、去安排。

新農(nóng)村建設(shè)是全黨的事,全民的事。就縣域而言,我們處于農(nóng)村社會(huì),新農(nóng)村建設(shè)就是我們自己的事,任何一個(gè)單位、一個(gè)部門所擔(dān)負(fù)的工作,在一定意義上都是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分,所謂"以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)",就是縣域工作的特點(diǎn)和要求。全縣各級各部門一定要以這次大會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義和基本內(nèi)涵,擴(kuò)大宣傳農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,擴(kuò)大宣傳全縣各級各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,用思想的大統(tǒng)一推動(dòng)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、責(zé)任的大落實(shí)。

二、激發(fā)活力;盍褪莾(nèi)動(dòng)力,就是凝聚力,就是創(chuàng)業(yè)的張力和工作的向心力。今年以來,我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中,從最基礎(chǔ)、群眾最關(guān)心的問題入手,重點(diǎn)抓了通村公路建設(shè)、新村建設(shè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育壯大。隨著一批通村油路、示范新村和蘋果幼園的建成,農(nóng)民群眾初步享受到了新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠,有效地激發(fā)了干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情,全縣新農(nóng)村建設(shè)開局好,進(jìn)展快。全縣各級一定要緊抓這個(gè)機(jī)遇,乘勢而上,進(jìn)一步激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的工作活力,以活力的大釋放促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大發(fā)展。(一)加大政策扶持,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要堅(jiān)持將涉農(nóng)項(xiàng)目資金和新農(nóng)村建設(shè)捆綁起來,統(tǒng)一調(diào)度使用,縣、鄉(xiāng)財(cái)政要盡最大努力列支較大的扶持資金,切實(shí)加大新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。土地、水利、交通、農(nóng)發(fā)、電力、電信等部門要用足用活政策,盡量向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,努力創(chuàng)造和諧寬松、積極優(yōu)越的外在條件,調(diào)動(dòng)群眾內(nèi)因,發(fā)揮主體作用。(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境是調(diào)動(dòng)群眾積極性的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在規(guī)劃、建設(shè)新村時(shí),要把基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)作為重要內(nèi)容來抓,注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),注重功能配套,營造優(yōu)良的人居環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,以此昭示現(xiàn)代文明,吸引農(nóng)民群眾,讓廣大農(nóng)民踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)。(三)調(diào)動(dòng)各方力量,發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的整體功能。全縣各級各部門都要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神,以新農(nóng)村建設(shè)為天職,心急農(nóng)村,情系農(nóng)民。深入基層開展積極有效的調(diào)查研究工作,為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策,解決實(shí)際問題。各企事業(yè)單位要積極圍繞"發(fā)展新產(chǎn)業(yè),建設(shè)新村鎮(zhèn),培養(yǎng)新農(nóng)民,營造新文化"的基本目標(biāo),從自身實(shí)際出發(fā),在資金、人力和智力等方面全力支持新農(nóng)村建設(shè),社會(huì)各界人士都要帶著"為新農(nóng)村建設(shè)做什么?"的思考,通過捐資捐物、生產(chǎn)生活幫扶等義舉,為新農(nóng)村建設(shè)添光彩,獻(xiàn)愛心。(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展,保持新農(nóng)村建設(shè)的永久活力。要不斷探索建立"以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)"的長效機(jī)制,堅(jiān)持"工業(yè)立縣"戰(zhàn)略不放松,不斷增強(qiáng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺能力。通過發(fā)展勞務(wù)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等途徑,大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,讓農(nóng)民直接參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,接受現(xiàn)代文明的洗滌。積極爭取城鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村落戶,促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展


        。保持新農(nóng)村建設(shè)的永久活力。

三、把握內(nèi)涵。"二十字"方針涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)的全部內(nèi)容,具體到我縣,必須緊緊把握好五個(gè)方面的工作。(一)以農(nóng)民增收為基本點(diǎn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在這方面,近年來我縣已進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐。從2015155工程到農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)建設(shè),從粗放分散的單體業(yè)態(tài)到"五位一體"的生態(tài)農(nóng)業(yè),從以糧為主的支柱產(chǎn)業(yè)到果樹領(lǐng)軍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村生產(chǎn)力得到了有效釋放,農(nóng)民自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的熱情不斷高漲。但這與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須進(jìn)一步樹立"拓展"意識(shí),積極發(fā)展大農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè),不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,要鼓勵(lì)農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售、中介服務(wù)等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新,創(chuàng)造新的經(jīng)營方式和就業(yè)渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民腰包鼓了,手頭寬了,建設(shè)新農(nóng)村就有了底氣、士氣和勇氣。(二)以新村建設(shè)為切入點(diǎn),改善人居環(huán)境。就我縣實(shí)際看,建新村,改善人居環(huán)境是"繞不過的坎兒",而且新村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中最實(shí)在、最直接、最見效的一項(xiàng)工作,它的多邊效應(yīng)對激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的新農(nóng)村建設(shè)熱情、發(fā)揮主體作用、提高文明程度具有十分重要的意義。今年我縣仍然安排40個(gè)示范村建設(shè),目的就是以此為切入點(diǎn),輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作全面開展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要緊緊圍繞新村建設(shè)和舊村改造工作,以改善人居環(huán)境為目標(biāo),全力投入,把每一個(gè)工程都抓成精品工程,把每一個(gè)示范點(diǎn)都打造成閃光點(diǎn)。(三)以文化建設(shè)為著眼點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。從廣泛的意義上講,新農(nóng)村建設(shè)就是農(nóng)村的大文化建設(shè)。在這里,我只想強(qiáng)調(diào)一下基本的鄉(xiāng)村文化。大家知道,我縣是一個(gè)歷史文化蘊(yùn)含豐富的縣區(qū),不同的鄉(xiāng)村都有不同的風(fēng)俗文化。這種文化所承載的知識(shí)情感和精神效能不斷推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。但近多年來,受大環(huán)境的影響和體制轉(zhuǎn)型的沖擊,農(nóng)民的傳統(tǒng)文化丟了,娛樂活動(dòng)少了,僅留的竹馬、社火、嗩吶、自樂班等也逐漸邊緣化,進(jìn)而代之的是婚喪嫁娶大操大辦、奢侈浪費(fèi)等不良現(xiàn)象的興起,這是有悖于新農(nóng)村建設(shè)要求的。因此,我們必須站在推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性。文體、廣電等部門要廣泛開展文體下鄉(xiāng)活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要以相應(yīng)的形式倡議、策劃、組織豐富多彩的鄉(xiāng)村精神文明活動(dòng),各鄉(xiāng)域、村域要大力挖掘本土文化資源,鼓勵(lì)激發(fā)本土文化的生長和繁榮,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。(四)以公共服務(wù)體系建設(shè)為著力點(diǎn),提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育,落實(shí)相關(guān)政策待遇;不斷探索完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度,讓醫(yī)保工作成為農(nóng)民的自覺行動(dòng);加大農(nóng)村社會(huì)保障,妥善安置群眾的生產(chǎn)生活;加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,增強(qiáng)服務(wù)能力,全面提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。(五)以基層組織建設(shè)為側(cè)重點(diǎn),加快農(nóng)村民主化進(jìn)程。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村基層組織"三級聯(lián)創(chuàng)"不動(dòng)搖,積極引導(dǎo)黨員群眾選好自己的領(lǐng)頭人;加大縣財(cái)政對鄉(xiāng)村兩級的支持力度,確保鄉(xiāng)村工作正常開展;加快村級組織活動(dòng)場所建設(shè),樹起新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)志。全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開和"一事一議"制度,充分發(fā)揮廣大群眾的民主權(quán)利。廣泛開展"村民評村官"、"下評上"等活動(dòng),讓廣大群眾直接監(jiān)督、評判村干部的功與過、是與非,全力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。

四、創(chuàng)造特色。新農(nóng)村建設(shè)沒有程式可循,也不能用一種模式推進(jìn),否則就沒有活力,甚至失之偏面,脫離實(shí)際。必須著眼實(shí)際,著力創(chuàng)新,出新招,找新路,創(chuàng)特色。
在建設(shè)內(nèi)容、模式和風(fēng)格上創(chuàng)造特色。從建設(shè)內(nèi)容來講,新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵十分廣泛,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村都能找到自己的主攻點(diǎn),在這個(gè)點(diǎn)上打造特色。建新村不行,改造舊村行不行;村莊建設(shè)不行,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)行不行;產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,道路建設(shè)能不能快。這些都不行,鄉(xiāng)村文化建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能不能有所突破。因此,各級各部門都要選好自己的切入點(diǎn),把這個(gè)點(diǎn)做新、做大、做強(qiáng),做出特色。從建設(shè)模式上來講,我縣已初步形成社區(qū)型、小區(qū)型、民居型、商貿(mào)型等建設(shè)模式,能不能再搞一些生態(tài)型、文化型或產(chǎn)業(yè)型的新村,留有很大的空間,各鄉(xiāng)村都要結(jié)合自己的人文實(shí)際、產(chǎn)業(yè)實(shí)際,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新實(shí)施。從建設(shè)風(fēng)格來講,我力主突出田園風(fēng)光,倡導(dǎo)形式多樣,不要把新村建得"太死",千樓一面;也不要把新村建得"太硬",統(tǒng)一瓷磚上墻,要充分體現(xiàn)新農(nóng)村的活氣和溫馨氣息,營造和諧氛圍。

在組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作方式、管理方式上創(chuàng)造特色。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,能否很好地駕馭這項(xiàng)工作,直接考量著各級黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。這就要求我們各級黨組織務(wù)必堅(jiān)定信心,大膽實(shí)踐,探索創(chuàng)新,真正形成一套有___縣特色的新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制和管理機(jī)制。(一)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要在堅(jiān)持實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)及部門包抓責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確工作任務(wù),量化考核指標(biāo),落實(shí)監(jiān)督措施,使各級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和包抓責(zé)任。(二)創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)如何規(guī)劃,如何實(shí)施,包括如何解決運(yùn)作過程中的矛盾和問題,采取什么樣的策略和戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作都要積極探索研究并認(rèn)真總結(jié),形成規(guī)范。(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。新農(nóng)村一方面是建設(shè),一方面是管理。隨著人居環(huán)境的改變,公益設(shè)施的配套,建設(shè)模式的多樣化出現(xiàn),新農(nóng)村的管理任務(wù)會(huì)不斷加大。人的素質(zhì)如何提高,行為習(xí)慣如何規(guī)范,公益設(shè)施如何維護(hù),不同模式的新村(諸如社區(qū)型、小區(qū)型、商貿(mào)型等)如何管理等新命題需要花很大氣力探索研究。在這些方面誰領(lǐng)先一步,誰就能創(chuàng)造出特色。剛才建民縣長在報(bào)告中提出"打造咸陽市新農(nóng)村建設(shè)第一鎮(zhèn)"的理念,我非常贊同,我們___縣在面上已落后于周邊一些縣區(qū),我們拿什么取勝,就靠抓點(diǎn)、抓特色。我想,打造新農(nóng)村建設(shè)第一鎮(zhèn),既表明縣委縣政府抓新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心,也是鼓勵(lì)全縣人民奮力拼搏、創(chuàng)造特色的響箭和動(dòng)員令,預(yù)示著一場全民參與、你爭我趕的新農(nóng)村建設(shè)熱潮的到來。

同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,任重道遠(yuǎn),我們務(wù)必從踐行"三個(gè)代表"重要思想的高度出發(fā),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,求真務(wù)實(shí),攻堅(jiān)克難,矢志創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作新局面。


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