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政協(xié)副主席在市政協(xié)提案委員會(huì)全體會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題：政協(xié)副主席在市政協(xié)提案委員會(huì)全體會(huì)議上的講話
各位委員、同志們：
今天的會(huì)議開得很好，會(huì)議內(nèi)容豐富，聽取了——局長(zhǎng)關(guān)于市房地局情況的通報(bào)；——秘書長(zhǎng)介紹了有關(guān)提案工作知識(shí)；——同志通報(bào)了提案委員會(huì)前一階段的工作情況和2008年的工作要點(diǎn)；——主任通報(bào)了提案委員會(huì)主任的分工和委員的分組安排，提案委員會(huì)各小組組長(zhǎng)談了今年的工作打算。這次會(huì)議是我們新一屆政協(xié)提案委員會(huì)的第一次全體會(huì)議，從今天開始，十一屆政協(xié)提案委員會(huì)正式成立了，在此，我謹(jǐn)代表正在北京參加全國(guó)政協(xié)十屆五次全會(huì)的葉金生主席和市政協(xié)其他主席會(huì)議成員,對(duì)提案委員會(huì)的成立表示衷心的祝賀!同時(shí)，也對(duì)市房地局及其房地產(chǎn)交易中心為這次會(huì)議的召開所做的大量工作和熱情周到的服務(wù)，表示衷心的感謝！
去年12月召開的中共武漢市第十一次黨代會(huì)提出了加快“創(chuàng)新武漢”“和諧武漢”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)武漢在中部地區(qū)率先崛起的宏偉目標(biāo)。新一屆政協(xié)第二次主席會(huì)議上，葉金生主席強(qiáng)調(diào)指出，我們要發(fā)揚(yáng)十屆市政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以高度的責(zé)任感和使命感，滿懷激情，朝氣蓬勃，高起點(diǎn)、高效率、高水平、高質(zhì)量地做好政協(xié)工作。在此，我對(duì)提案委員會(huì)的工作講如下幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)提案工作的光榮感和責(zé)任感
提案工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分,是政協(xié)工作中的一項(xiàng)歷史最久、最具特色的工作。
半個(gè)多世紀(jì)以來，提案作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要抓手，與人民政協(xié)共生共榮、一同發(fā)展,已經(jīng)成為履行人民政協(xié)職能的一個(gè)重要方式;成為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體;成為協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。歷屆政協(xié)委員和各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界別以及政協(xié)各專委會(huì)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，經(jīng)過深入調(diào)研，將了解到的社情民意，通過提案的形式及時(shí)反映上來，充分履行職能，代表了廣大人民群眾的愿望和要求。承辦單位通過對(duì)這些提案規(guī)范有序地辦理，實(shí)事求是地答復(fù)和切實(shí)有效的落實(shí)，更好地改進(jìn)各項(xiàng)工作，從而樹立黨和政府在群眾中的良好形象。因此，政協(xié)提案工作是一種有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的政治行為，是政協(xié)工作中一項(xiàng)具有特殊重要意義的工作。做好這項(xiàng)工作，有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有利于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度。我們提案委員會(huì)作為從事提案工作的機(jī)構(gòu)，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)光榮感責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予我們的使命，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，始終突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，依托市各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、各界別以及政協(xié)各專門委員會(huì)，充分發(fā)揮委員的主體作用，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)提案制度建設(shè)為保障，共同做好政協(xié)的提案工作，為促進(jìn)我市社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平
學(xué)習(xí)是做好一切工作的前提，是不斷提高工作能力和工作水平的手段，也是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。胡錦濤指出，我們要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)重要工作，做到學(xué)習(xí)工作化。一方面，我們提案委員會(huì)57名成員中，新進(jìn)的委員占了87.7％，政協(xié)工作對(duì)我們多數(shù)人來說是一個(gè)新領(lǐng)域，提案工作又有其特殊性、專業(yè)性；另一方面，提案委員會(huì)是政協(xié)8個(gè)專門委員會(huì)中的一個(gè)非常重要的委員會(huì)，是協(xié)調(diào)溝通政協(xié)委員和承辦單位的“紐帶”和“橋梁”，是政協(xié)形象的“重要窗口”。因此，要適應(yīng)政協(xié)工作和提案工作需要，必須注重加強(qiáng)自身建設(shè)，首要的是通過學(xué)習(xí)，采取自學(xué)與每個(gè)季度以組為單位開展一次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)相結(jié)合的方式，努力提高履行委員職責(zé)的能力和水平。
首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)中共十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立“大局意識(shí)”、“中心意識(shí)”和“團(tuán)隊(duì)意識(shí)”，著力構(gòu)建環(huán)境寬松、關(guān)系融洽的和諧專委會(huì)。其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和人民政協(xié)基本知識(shí)，了解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用。當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)政協(xié)章程、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》及《中共武漢市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》。第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的知識(shí)，將它們與工作實(shí)際緊密結(jié)合，與履行政協(xié)職能緊密結(jié)合，力爭(zhēng)參政參到關(guān)鍵處、議政議到點(diǎn)子上。第四，要認(rèn)真學(xué)習(xí)提案工作知識(shí)，了解提案工作的歷史、現(xiàn)狀和規(guī)律，了解提案的性質(zhì)、地位和作用，了解提案提出和提案辦理的有關(guān)規(guī)定，了解提案審查立案的標(biāo)準(zhǔn)，了解提案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的情況。當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)全國(guó)政協(xié)提案工作座談會(huì)精神、政協(xié)提案工作條例、政協(xié)建議案工作規(guī)則、提案委員會(huì)工作規(guī)則等等。第五，要加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)和兄弟政協(xié)提案委的聯(lián)系，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，互相學(xué)習(xí)，開闊視野。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好新一屆政協(xié)的提案工作
政協(xié)委員，是一種榮譽(yù)，也是一份責(zé)任。在座各位，都是各個(gè)界別、方方面面的有影響的代表人士，有的是專家，有的是部門負(fù)責(zé)人，有的還是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，這為我們做好新一屆政協(xié)的提案工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
我市政協(xié)提案工作經(jīng)過歷屆政協(xié)的努力和各方面的大力支持，取得了很大的成績(jī)。我們新一屆政協(xié)提案委員會(huì)要在此基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行好職責(zé)，力爭(zhēng)在委員參與活動(dòng)率方面有新提高，在組織提案方面有新進(jìn)步，在督辦提案方面有新成效，努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作新局面，為加快實(shí)現(xiàn)中共武漢市十一次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)積極貢獻(xiàn)力量。
首先，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要圍繞我市發(fā)展中的全局性、綜合性、前瞻性問題，深入調(diào)查研究，立發(fā)展之論，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。今年主要是圍繞加快我市“十一五”重大項(xiàng)目建設(shè)步伐、推進(jìn)“創(chuàng)新武漢”體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)城市文化建設(shè)、增強(qiáng)我市城市軟實(shí)力等常委會(huì)議議題，開展調(diào)研。與此同時(shí)，還要圍繞如何提高提案工作整體質(zhì)量，提案工作如何創(chuàng)新發(fā)展，提案、建議案如何切實(shí)發(fā)揮在民主監(jiān)督中的作用，從哪些方面來加強(qiáng)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)開展調(diào)研。為此，每個(gè)委員都應(yīng)該積極參加市政協(xié)組織的活動(dòng)，積極承擔(dān)提案委員會(huì)安排的工作任務(wù)，支持提案委員會(huì)的工作,結(jié)合調(diào)研題目，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極提出意見建議，為形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告獻(xiàn)計(jì)出力。其次，要高度關(guān)注民生，注意圍繞與老百姓生活密切相關(guān)的醫(yī)食住行以及教育等方面工作，積極反映民情民意，促進(jìn)“和諧武漢”建設(shè)。要多深入基層、深入實(shí)際，了解民情，并隨時(shí)收集身邊群眾反映的情況，抓住帶傾向性的、群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展調(diào)查研究，運(yùn)用提案形式，反映民眾的利益訴求，提出切實(shí)可行的解決民生問題的意見建議，協(xié)助黨委和政府化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要認(rèn)真做好提案的征集、審查、督辦、宣傳工作。在征集方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)新征集方式，做到全程征集。不單是政協(xié)全體會(huì)議期間要集中征集提案，而且要注意從平時(shí)的調(diào)研、視察和會(huì)議過程中征集提案。為此提案委的各位委員應(yīng)積極參與征集工作，并發(fā)動(dòng)自己所在的界別和其他專門委員會(huì)來共同做好這項(xiàng)工作。提案委員會(huì)要積極參與到其他專委會(huì)的重大活動(dòng)之中，在參與中發(fā)現(xiàn)提案，在參與中組織提案，在參與中督辦提案，在參與中落實(shí)提案。在審查方面，要正確處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，這樣才能保證提案的整體質(zhì)量，體現(xiàn)政協(xié)參政議政的水平。在督辦方面，要增強(qiáng)實(shí)效意識(shí)，改進(jìn)督辦方式方法，加大督辦力度，著力提高提案的落實(shí)率，特別是在建議案和重點(diǎn)提案的辦理上要抓出成效。提案能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看辦理落實(shí)的效果，提案的作用最終要落實(shí)到提案辦理質(zhì)量上和發(fā)揮效益上。一件高質(zhì)量的提案，如果沒有承辦單位的認(rèn)真辦理落實(shí)，就是一紙空文。所以，我們提案委成員所在單位，如果有提案辦理任務(wù)的，要帶頭辦理好本部門承辦的提案，做到走訪率、辦復(fù)率百分之百，滿意率百分之九十五以上。另一方面，要加強(qiáng)與提案者和提案承辦單位的聯(lián)系溝通，主動(dòng)征求意見，了解提案提出的背景、意圖，要搞好督辦前的調(diào)研、視察和學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，了解與提案有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，廣泛收集與提案有關(guān)的信息，在督辦中做到有的放矢；提案委員會(huì)四個(gè)組要在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，按“重點(diǎn)關(guān)注一個(gè)課題、聯(lián)系一個(gè)主要承辦單位、督促辦理一批提案”的原則，積極開展活動(dòng)，在抓提案的辦理落實(shí)上下功夫。在宣傳方面，要著力構(gòu)建全方位、多層次、多渠道的提案工作宣傳體系。一方面，提案委成員要注意做好本界別、本單位提案和辦理工作的宣傳；另一方面，提案委員會(huì)要與政協(xié)各參加單位和各個(gè)提案承辦單位緊密協(xié)作配合，依靠他們來共同做好提案的宣傳工作，努力形成宣傳提案工作的新氣勢(shì)，擴(kuò)大人民政協(xié)工作的影響。
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