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市應(yīng)急管理宣傳月動員大會講話
文章標(biāo)題：市應(yīng)急管理宣傳月動員大會講話
同志們：
這次全市應(yīng)急管理宣傳月動員大會的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹省、##市應(yīng)急管理工作會議精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)省、##市的統(tǒng)一安排和部署，扎實(shí)做好我市應(yīng)急管理宣傳月工作。下面我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對應(yīng)急管理宣傳工作的認(rèn)識
2005年7月和2008年7月，國務(wù)院先后兩次召開全國應(yīng)急管理工作會議，省、##市也分別于去年10月30日和今年4月10日相繼召開了高規(guī)格的應(yīng)急管理工作會議。4月28日，##市政府又召開應(yīng)急管理宣傳月活動動員大會。會上，各級行政首長均要求各級各部門必須深化對應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識，加快建立健全各級應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定。這是上級政府審時(shí)度勢作出的重大決策，是政府執(zhí)政為民的根本要求，也是全面提高行政能力的重要任務(wù)。從我市實(shí)際看，全市公共安全面臨的形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：礦產(chǎn)資源豐富，采礦等人類工程活動導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害和事故災(zāi)難時(shí)有發(fā)生。地處湘江中游，舂陵水、#水、#水穿境而過，受洪水威脅較大。我市還是強(qiáng)對流天氣發(fā)生和活動較頻繁的地區(qū)之一，氣象災(zāi)害如旱災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雷電災(zāi)害等多種多樣，尤其是旱災(zāi)、洪災(zāi)嚴(yán)重，給全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。我市農(nóng)村人口比重較大，醫(yī)療條件較差，城市中小學(xué)校密集，人員聚集場所較多，易發(fā)生重大人畜傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時(shí)，我市正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，各類矛盾相互交織，引發(fā)的群體性事件和社會安全隱患也比較多。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作顯得尤為緊迫和重要，各級各部門必須把思想統(tǒng)一到中央、省、##市的要求上來，高度重視應(yīng)急管理工作，充分認(rèn)識到加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民利益的重要保障，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各級政府堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民、全面履行政府職能、提高行政能力的重要體現(xiàn)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識應(yīng)對突發(fā)公共事件的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把應(yīng)急管理工作擺在更加重要的位置，建立健全社會預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制，加強(qiáng)全民防災(zāi)知識宣傳和教育，提高公眾參與和自救能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、精心組織，扎實(shí)搞好我市應(yīng)急管理宣傳月活動
省政府決定，2008年5月10日至6月10日為全省應(yīng)急管理宣傳月。根據(jù)省政府和衡陽市政府的統(tǒng)一安排部署，市政府決定，2008年5月10日至6月10日為我市應(yīng)急管理宣傳月。各級各部門一定要按照市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)工作，認(rèn)真做好我市應(yīng)急管理宣傳月活動。
一是抓好新聞媒體報(bào)道。要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳有關(guān)應(yīng)急管理方面的法規(guī)、規(guī)章和知識，深入宣傳黨和政府在應(yīng)急管理方面的工作，積極推廣應(yīng)急管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾的危機(jī)意識和社會責(zé)任意識。按照省衡陽市的統(tǒng)一安排部署，市政府領(lǐng)導(dǎo)至少要發(fā)布一次電視講話。市電視臺要在宣傳月活動期間，開設(shè)應(yīng)急管理電視專欄，每日在黃金時(shí)段滾動播發(fā)介紹《公眾應(yīng)急手冊》知識，全面介紹我市做好應(yīng)急管理工作的重大意義、總體思路、基本原則和具體措施，全市應(yīng)急管理宣傳月活動期間，省、##市各新聞媒體將下到各地采訪報(bào)道，既是報(bào)道全省應(yīng)急管理宣傳月活動開展情況，也是對各地貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。因此各級各部門要高度重視這項(xiàng)工作，努力營造關(guān)注應(yīng)急工作的輿論氛圍，努力形成全民動員、預(yù)防為主、全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。
二是抓好宣傳車上街宣傳。##市政府已定于5月10日統(tǒng)一組織市直各單位的彩車上街宣傳。按照##市的統(tǒng)一安排，我市將在5月15日左右組織一次彩車上街宣傳活動。政府辦要認(rèn)真組織和調(diào)度這次活動，確保彩車上街宣傳活動取得滿意效果。公安、消防、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、國土、民政、旅游、交通、環(huán)保、氣象、安監(jiān)、煤炭、工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、電力等單位要積極行動，各派出一臺彩車，安排專人負(fù)責(zé)彩車上街宣傳工作。每臺車前方和左右兩側(cè)要張貼宣傳標(biāo)語或橫幅，配備擴(kuò)音喇叭，由市交警隊(duì)帶隊(duì)開路，在城區(qū)主要干道來回宣傳。沒有安排宣傳車的部門要積極配合，大力支持，使應(yīng)急宣傳工作深入人心，收到良好宣傳效應(yīng)。
三是抓好現(xiàn)場點(diǎn)宣傳。根據(jù)##市政府的統(tǒng)一安排，市區(qū)在5月15日同時(shí)在四個(gè)廣場設(shè)置現(xiàn)場宣傳點(diǎn)開展現(xiàn)場宣傳活動，各縣市區(qū)自
定時(shí)間開展現(xiàn)場宣傳。市政府決定，5月20日前由市政府辦牽頭，組織##鎮(zhèn)、公安、消防、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、民政、旅游、交通、環(huán)保、水利、氣象、安監(jiān)、煤炭、工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、電力等單位在##廣場設(shè)置應(yīng)急管理現(xiàn)場宣傳點(diǎn)，集中開展應(yīng)急管理宣傳活動，各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)，在當(dāng)日懸掛宣傳氣球和標(biāo)語，張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳提綱，開展宣傳咨詢。市廣電局要安排記者到現(xiàn)場采訪，并報(bào)道活動情況。
四是抓好應(yīng)急管理知識競賽。市政府辦要在5月25日之前，組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)單位廣泛開展應(yīng)急管理知識競賽活動，知識競賽采取發(fā)放試卷方式進(jìn)行。由##市應(yīng)急辦統(tǒng)一命題，市政府辦負(fù)責(zé)制卷和匯總工作，各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)發(fā)放試卷和閱卷統(tǒng)分工作。市政府將根據(jù)競賽結(jié)果設(shè)置優(yōu)秀組織獎和優(yōu)秀個(gè)人獎，并給予適當(dāng)獎勵。對沒有組織知識競賽或組織不力的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評。
五是抓好其他形式的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到市政府應(yīng)急辦領(lǐng)取應(yīng)急管理宣傳掛圖，并張貼在顯眼位置。要向市民免費(fèi)發(fā)放《公眾應(yīng)急手冊》，讓市民掌握最基本的應(yīng)急知識。要在公共場所設(shè)置好應(yīng)急標(biāo)識。社區(qū)、農(nóng)村、高危企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)、學(xué)校及工地、車站、碼頭、商場、廣場、建筑群、賓館、公園等公共場所都要設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識，社區(qū)應(yīng)急標(biāo)識由所在居委會負(fù)責(zé)組織設(shè)置；農(nóng)村應(yīng)急標(biāo)識由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織設(shè)置；主要交通要道應(yīng)急標(biāo)識由市交通局組織設(shè)置，其他公共場所應(yīng)急標(biāo)識設(shè)置由所屬主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置，各責(zé)任單位的應(yīng)急標(biāo)識設(shè)置都要在6月1日之前完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市應(yīng)急管理宣傳月活動順利開展
做好應(yīng)急管理宣傳月活動是落實(shí)應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要措施。各級各部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保我市應(yīng)急管理宣傳月活動順利開展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把應(yīng)急管理宣傳月活動工作作為重要工作來抓，列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的具體安排部署。為確保應(yīng)急管理宣傳月工作落到實(shí)處，全市成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市政府辦##主任任副組長，相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)市政府應(yīng)急管理辦公室，市政府應(yīng)急辦以政府值班室為基礎(chǔ)組建，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，合署辦公。市應(yīng)急辦要對各單位的應(yīng)急管理宣傳月活動的開展情況、預(yù)案編制情況、責(zé)任落實(shí)情況、知識競賽開展情況進(jìn)行全面督查，并通報(bào)督查情況。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一負(fù)責(zé)人，要親自統(tǒng)籌調(diào)度，親自督查落實(shí)，以各級各部門辦公室為基礎(chǔ)，抓好應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，選配政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的年輕干部充實(shí)應(yīng)急值守工作隊(duì)伍。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人，要身體力行，率先垂范，竭盡全力抓，通過多方參與，齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力。
二要明確專人負(fù)責(zé)。明確責(zé)任是做好工作的前提。要抓好應(yīng)急管理宣傳月工作，必須全面明確各級各部門的工作責(zé)任。各級各單位要明確分管負(fù)責(zé)人和專門責(zé)任人。要建立健全應(yīng)急值守工作機(jī)構(gòu)和制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，尤其是涉及重要命脈的水、電、氣等相關(guān)單位要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班和工作人員24小時(shí)應(yīng)急值守制度，做到通信暢通，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，管理到位。應(yīng)急管理宣傳月活動涉及面廣，工作量大，市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位是這次宣傳月活動的責(zé)任單位，要高度重視，緊密配合，通力合作，做好有關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。其他部門也要按照市政府的統(tǒng)一部署，積極參與這次宣傳活動�；顒咏Y(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要形成書面材料報(bào)市應(yīng)急管理辦公室，市政府辦統(tǒng)一匯總，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和衡陽市政府匯報(bào)。對在宣傳月活動中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人市政府將予以表彰，對不積極參與、敷衍塞責(zé)、效果差的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評。
三要抓緊制訂應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要抓緊制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案編制工作目標(biāo)和任務(wù)在《常寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中已經(jīng)作了明確要求，各級各部門要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，集中時(shí)間和精力，抓緊制訂、修訂和完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案。在編制預(yù)案過程中，各級各部門要結(jié)合本單位的職能范圍、行業(yè)規(guī)范，針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)合理、切實(shí)可行地編制預(yù)案，細(xì)化措施，提高預(yù)案的可操作性。
四要提供經(jīng)費(fèi)保障。適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)是確保應(yīng)急管理宣傳月活動順利開展的必備條件。開展應(yīng)急管理宣傳月活動，需要一定的宣傳經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際工作的需要，市財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要適當(dāng)安排應(yīng)急管理宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到宣傳經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位，確保應(yīng)急管理宣傳月活動順利開展。
同志們，搞好應(yīng)急管理宣傳月活動，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，我們一定要按照市委、市政府的要求和部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，扎實(shí)工作，在全市迅速掀起應(yīng)急管理宣傳熱潮，不斷提高全市應(yīng)急管理工作水平，為構(gòu)建和諧##作出積極的貢獻(xiàn)。
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