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在全縣社會(huì)幫帶扶貧暨春季幫帶活動(dòng)月動(dòng)員大會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：在全縣社會(huì)幫帶扶貧暨春季幫帶活動(dòng)月動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們，這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，會(huì)議旨在總結(jié)近年來(lái)全縣社會(huì)扶貧工作所取得的成績(jī)，部署安排下階段扶貧開發(fā)工作，全面啟動(dòng)4月份春季扶貧“幫帶活動(dòng)月”活動(dòng)。按照會(huì)議安排，下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī)，社會(huì)扶貧工作成效明顯
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大機(jī)關(guān)干部職工的熱心支持和主動(dòng)參與下，我縣社會(huì)扶貧工作扎實(shí)開展，取得了明顯成效，解決了許多貧困群眾在生產(chǎn)、生活上的燃眉之急，增加了群眾收入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。同時(shí)還讓廣大干部職工受到了教育，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了辦事效率。近年來(lái)，我縣社會(huì)扶貧工作始終走在了全省的前列，得到了省、市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省扶貧辦還在省《扶貧開發(fā)》簡(jiǎn)報(bào)上，將我縣社會(huì)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)和做法，向全省扶貧系統(tǒng)進(jìn)行宣傳和推廣，縣物價(jià)局和華安達(dá)公司的幫帶扶貧事跡，還被省扶貧辦列入全省《社會(huì)幫扶先進(jìn)事跡匯編》印發(fā)全省。我縣社會(huì)扶貧工作之所以取得這些成績(jī)，主要得益于以下幾個(gè)方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣委、縣政府對(duì)社會(huì)扶貧工作高度重視，縣六個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)，每人聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫帶2個(gè)貧困戶，每次全縣集中開展社會(huì)扶貧活動(dòng)時(shí)，縣六個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，不僅親自到貧困戶進(jìn)行幫扶，還到貧困村實(shí)地調(diào)研，為貧困村理思路、謀出路、訂計(jì)劃、籌資金、辦實(shí)事，幫助貧困村修路、建村部、修學(xué)校、建提水站、打井挖塘等，極大地改善了貧困村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施，使貧困村盡早實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
二是部門全力配合�？h直各部門各單位積極主動(dòng)參與支持社會(huì)扶貧工作，有的單位主要負(fù)責(zé)同志親自抓親自帶隊(duì)，進(jìn)村入戶開展社會(huì)幫扶活動(dòng)；有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下派第一書記和扶貧聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作。盡管一些縣直部門還不很富裕，但還是擠出資金，為幫扶貧困村辦實(shí)事，縣一院投資金10多萬(wàn)元，幫助對(duì)口幫扶村的夾洲村修了路、挖了塘，整修了村部；縣地稅局幫扶村調(diào)到哪里，他們就把建村部、上有線廣播、配辦公設(shè)施的工作做到哪里，去年縣地稅局和縣一中各出資一萬(wàn)元，幫助馮瓴鄉(xiāng)唐莊村挖了一口“當(dāng)家塘”；計(jì)生委和物價(jià)局分別為包扶的貧困村購(gòu)置了辦公桌椅和會(huì)議桌椅，縣土地局還出資2萬(wàn)元幫助貧困村修路；有的單位負(fù)責(zé)人還親自為幫扶村跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，真情幫扶，十分感人。
三是干部熱心幫扶。盡管我縣干部職工的總體工資水平并不高，不少同志還是單職工家庭，有的同志家屬下崗，有的同志老家在農(nóng)村父輩雙親需要瞻養(yǎng)，大家經(jīng)濟(jì)上都不是十分富有，但是干部職工能夠識(shí)大局、顧大體、積極主動(dòng)、熱心扶貧、真心幫扶�？h直單位還有一些同志，默默無(wú)聞地從事著扶貧聯(lián)絡(luò)員工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧助理員不辭勞苦，他們真心實(shí)意幫扶貧困村和幫帶貧困戶挖信息、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，很好地起到了橋梁和紐帶作用。
四是機(jī)制逐步健全。為使全縣社會(huì)扶貧工作走上規(guī)范化軌道，制定了縣六個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫帶兩個(gè)貧困戶制度和縣直單位包村扶貧及機(jī)關(guān)干部職工“一幫一”結(jié)對(duì)幫帶扶貧制度，明確規(guī)定每年4月份為扶貧“幫帶活動(dòng)月”，并在“兩節(jié)”期間組織開展扶貧送溫暖活動(dòng)。在災(zāi)情較重等特殊年份，縣里還圍繞農(nóng)村中心工作，配套開展進(jìn)村入戶幫帶扶貧活動(dòng)，如“抗旱幫扶”“救災(zāi)幫扶”等活動(dòng)。同時(shí)，縣委、縣政府還將社會(huì)扶貧工作納入目標(biāo)管理綜合考評(píng)，對(duì)工作開展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了社會(huì)扶貧工作健康有序的開展。
二、當(dāng)前社會(huì)扶貧工作存在問(wèn)題和不足
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我縣社會(huì)扶貧工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是重視程度不夠到位。少數(shù)單位對(duì)扶貧工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，把社會(huì)扶貧工作看作是一般性工作，思想上位置輕，工作上缺計(jì)劃，幫扶上措施少，存在應(yīng)付現(xiàn)象，沒(méi)有實(shí)際效果，很少為貧困村解難題、辦實(shí)事。二是具體工作不夠細(xì)致。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作不夠細(xì)致，對(duì)村里提供的“一幫一”結(jié)對(duì)幫帶貧困戶名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有核實(shí)，縣直幫扶單位也沒(méi)有到戶走訪，加之少數(shù)村干部有優(yōu)親厚友問(wèn)題，村里報(bào)上來(lái)的幫帶戶不是真正的貧困戶，既挫傷了縣直單位幫扶干部職工的積極性，同時(shí)還在群眾中造成很不好的影響；部分單位沒(méi)有確定扶貧聯(lián)絡(luò)員，日常工作沒(méi)有確定專抓，基層情況不熟悉，幫扶的項(xiàng)目與貧困戶的實(shí)際困難不對(duì)口，起不到較好的幫扶效果。三是總體進(jìn)展不夠平衡。縣直部門之間工作開展的不夠平衡，有的單位出錢出人，傾力相助，而有的單位以經(jīng)費(fèi)困難為借口，對(duì)貧困村貧困投入很少，也有三權(quán)在上的部門，幫扶不夠積極。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)扶貧工作不夠重視，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部職工沒(méi)有下去，進(jìn)村入戶“一幫一”幫帶扶貧沒(méi)落實(shí)到位，形成死角死面。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效
扶貧開發(fā)，消
除貧困，縮小差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，全縣各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)社會(huì)扶貧工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)把扶貧工作落到實(shí)處。
一要提高認(rèn)識(shí)。世紀(jì)之交的三年連旱和2003年的特大洪澇災(zāi)害，造成我縣大批群眾因?yàn)?zāi)返貧，特殊的地理位置，頻繁發(fā)生的旱澇災(zāi)害，加之薄弱的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是造成我縣脫貧難、返貧易的主要因素。目前，我縣農(nóng)村貧困問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重，貧困群眾的基本生產(chǎn)、生活條件沒(méi)從根本上得到改善，一部分村還不能實(shí)現(xiàn)晴雨通車，不少地方還不能達(dá)到旱澇保收，2008年底，全縣尚有71321人沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題。組織開展幫帶扶貧，扶助農(nóng)村弱勢(shì)群體，是建設(shè)小康和諧社會(huì)的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作。目前農(nóng)村困難戶的生產(chǎn)、生活確有一定的困難，特困戶正處于“青黃不接”時(shí)節(jié)亟待救助。我縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，黨和國(guó)家給予了我們大量的投入，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們十分關(guān)心，省直、市直單位不僅派精兵強(qiáng)將來(lái)我縣掛職扶貧，每年都要給我縣特困戶捐贈(zèng)大量的資金和物品，給我縣扶貧開發(fā)工作以極大的支持。我們生于此、長(zhǎng)于此，不少同志的家鄉(xiāng)就在貧困村，我們沒(méi)有理由不重視、不支持社會(huì)扶貧工作，大家更應(yīng)當(dāng)用十倍的熱情、百倍的努力去做好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好幫帶扶貧工作的重要性，確保幫帶扶貧工作扎實(shí)有效的開展。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)扶貧既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，是黨政一把手工程，要實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，確定分管負(fù)責(zé)人和專抓人員，縣直各單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要全力抓好落實(shí)，要盡快確定一名扶貧聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)包村幫帶扶貧的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要參照縣里的做法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好本單位本系統(tǒng)的社會(huì)扶貧工作。
三要明確責(zé)任。首先，要明確重點(diǎn)村的扶貧工作包保責(zé)任制。重點(diǎn)村的扶貧工作實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)負(fù)責(zé)制，牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門落實(shí)重點(diǎn)村的扶持項(xiàng)目和資金；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村責(zé)任人負(fù)責(zé)重點(diǎn)村全盤規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。其次，要明確部門駐村幫扶責(zé)任制。每個(gè)駐村部門都要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法為所駐村辦成一至兩件事實(shí)。再次，要明確黨員干部與貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制。每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭到所聯(lián)系的貧困村與貧困戶建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，幫助貧困戶解決溫飽、擺脫貧困。
四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。社會(huì)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門大力支持和全社會(huì)的共同關(guān)注。鑒于人事變動(dòng)，對(duì)縣六個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)和縣直包村扶貧進(jìn)行了調(diào)整，希望縣直牽頭單位要盡快與縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，與相關(guān)部門聯(lián)系，要盡快到所聯(lián)系的貧困村去，要牽好這個(gè)頭，積極為所包村想辦法，出主意，多爭(zhēng)取項(xiàng)目，多爭(zhēng)取資金，切實(shí)為村里辦實(shí)事，解難題。
四、扎實(shí)開展好春季扶貧“幫帶活動(dòng)月”活動(dòng)
一要做好排查摸底。今年，我縣包村幫帶扶貧工作按照邱辦[2008]3號(hào)文件安排進(jìn)行。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間，對(duì)縣六個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的貧困村，盡快確定到戶，并報(bào)縣委組織部和縣扶貧辦備案�？h直各單位要抓緊時(shí)間到新調(diào)整的重點(diǎn)貧困村，深入農(nóng)戶，排查摸底，盡快落實(shí)幫扶人員。
二要選準(zhǔn)幫扶對(duì)象。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村要積極配合縣直幫扶單位做好結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)性工作，實(shí)事求是地介紹和安排被幫扶對(duì)象，確保被幫扶對(duì)象是真正的特困戶和貧困戶，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生，共同營(yíng)造我縣幫帶扶貧工作的良好環(huán)境和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣直單位的作法開展社會(huì)扶貧工作，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，選擇1—2個(gè)困難村，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位干部職工開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶。4月30日前完成“一幫一”對(duì)接，并將《霍邱縣干部職工“一幫一”結(jié)對(duì)幫帶扶貧基本情況統(tǒng)計(jì)表》，送交縣委組織部和扶貧辦備案。
三要加強(qiáng)輿論宣傳。目前正值農(nóng)村春耕大忙時(shí)節(jié)，組織開展扶貧“幫帶活動(dòng)月”活動(dòng)，幫助農(nóng)村特困群體解決生產(chǎn)、生活上的燃眉之急，十分必要，非常及時(shí)，縣電視臺(tái)、電臺(tái)和霍邱網(wǎng)站等新聞媒體要加大宣傳力度，開設(shè)專欄，及時(shí)跟蹤搞好新聞宣傳，宣傳幫帶扶貧先進(jìn)單位和典型事例。縣扶貧辦要及時(shí)將扶貧幫帶情況整理編印成簡(jiǎn)報(bào)，推動(dòng)縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧幫帶工作的順利開展。
四要快速開展行動(dòng)。按照縣委、縣政府的要求，立即行動(dòng)起來(lái)，積極組織開展幫帶扶貧活動(dòng)，要從群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事，解決難題，使我們工作最終體現(xiàn)落實(shí)到貧困群眾的實(shí)惠上�！盎顒�(dòng)月”活動(dòng)開展以后，各單位要及時(shí)將進(jìn)村入戶社會(huì)扶貧工作開展情況，以書面文字材料報(bào)送縣委組織部和縣扶貧辦，縣扶貧辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督催督辦，收集信息，全面搞好服務(wù)，推動(dòng)工作全面、平衡開展。
同志們，扶貧開發(fā)是黨和人民賦予我們的一項(xiàng)光榮任務(wù)，責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為努力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)扶貧開發(fā)做出新的貢獻(xiàn)。
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