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在全市政工干部培訓(xùn)班上的講話
文章標(biāo)題：在全市政工干部培訓(xùn)班上的講話
同志們：
這次政治工作會議是院黨組同意召開的。同志們是工作在基層第一線的政工干部，工作很辛苦，默默無聞，無私奉獻(xiàn)。剛才，XX同志對去年的政治工作作了總結(jié)，這些成績的取得，飽含著同志們的辛勤勞動，黨組對政治工作是滿意的。在這里，我代表市院黨組向同志們表示誠摯的感謝。
市院黨組十分重視政治工作，對今年的政治工作作了研究。XX同志對今年政治工作作了具體安排，我沒有更多要講的，只強(qiáng)調(diào)一個問題，就是要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，增強(qiáng)做好檢察政治工作的責(zé)任感和使命感。
第一，要充分認(rèn)識“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略對檢察工作提出的新要求。檢察機(jī)關(guān)作為國家上層建筑的重要組成部分，就是要為黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和大局服務(wù)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的過程中，檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國有企業(yè)改制，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了很大成績。隨著形勢的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為大局服務(wù)的內(nèi)容也在不斷發(fā)展、更新和充實(shí)。省委工作會議明確提出，要把建設(shè)中原城市群和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)放在突出位置，使XX的發(fā)展走在中西部前列，實(shí)現(xiàn)中原崛起。XXX是中原崛起的X個城市群之一，市委提出了實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅經(jīng)濟(jì)上要有一個超常規(guī)的發(fā)展，也需要有一個穩(wěn)定和諧的社會政治環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，這就給我們檢察機(jī)關(guān)提出了新的任務(wù)和要求。我們檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)服務(wù)的定位，通過履行職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的宏偉目標(biāo)服務(wù)。檢察思想政治工作必須與檢察工作緊密結(jié)合，圍繞公正執(zhí)法、服務(wù)大局這個主題開展政治工作，這是最大的政治，也是政治工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的體現(xiàn)。因此，我們必須首先確立這一觀念，如果不這樣，思想認(rèn)識就跟不上形勢，就不能很好的發(fā)揮保障作用。
第二，充分認(rèn)識民主法制建設(shè)對執(zhí)法工作提出的新要求。法制的完備，法律的健全，司法體制改革，這些都給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法方式等方面提出了新的更高的要求。現(xiàn)在，法律越來越完備，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)格，對當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)越來越高，這是民主法制建設(shè)發(fā)展的必然要求，也是依法治國的必然要求。執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員的權(quán)力是很大的，在某種意義上說，掌握著生殺予奪之權(quán)，如果不公正執(zhí)法，不在程序上嚴(yán)格限制，稍有出格或過分，就會給當(dāng)事人造成極大的傷害。不增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識，不轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，執(zhí)法水平不高，就不能適應(yīng)工作的需要。檢察政治工作必須充分認(rèn)識民主法制建設(shè)對檢察工作的新要求，把思想政治工作與強(qiáng)化法制、紀(jì)律約束結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)干警樹立與民主法制建設(shè)相適應(yīng)的執(zhí)法觀念，保證檢察人員依法正確履行職責(zé)，推動執(zhí)法水平、執(zhí)法效率的提高。
第三，充分認(rèn)識“三個文明”建設(shè)對檢察隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求。黨的十六大在加強(qiáng)精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的同時，提出了加強(qiáng)政治文明建設(shè)。政治文明應(yīng)當(dāng)是包括了對國家
管理活動及司法活動提出了更新更高的要求。開展教育活動、檢察機(jī)制改革等與政治文明有著密切的聯(lián)系。要做好工作，一是要更新隊(duì)伍管理觀念，二是要創(chuàng)新隊(duì)伍管理方式。關(guān)于更新隊(duì)伍管理觀念，要重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)理解：首先要樹立隊(duì)伍建設(shè)與辦案的統(tǒng)一的觀念。開展教育活動、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，最終要通過辦案體現(xiàn)出來，隊(duì)伍建設(shè)和辦案是對立統(tǒng)一的兩個方面，隊(duì)伍建設(shè)好，才能辦好案件。案件辦不好，說隊(duì)伍建設(shè)的再好也是空話。不能只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，而忽視另一面，要把二者統(tǒng)一起來，這是政工部門要樹立的一種觀念。其次，要樹立思想教育與制度規(guī)范相統(tǒng)一的觀念。思想教育要堅持以正面教育為主，但思想教育并不等于全部政治工作。要培養(yǎng)干警良好的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)和道德水平，思想教育是一個方面，同時也要靠制度規(guī)范。政治工作的目的是保證良好的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動干警工作的積極性和主動性。政治工作要在規(guī)范行為方面發(fā)揮作用，加強(qiáng)制度建設(shè)，靠制度規(guī)范。要把二者統(tǒng)一起來，才會有好的效果。這也是政治工作應(yīng)樹立的一種觀念。第三，要樹立出勤率與效率相統(tǒng)一的觀念。對一個同志不能只看他是否按時上班，還要看他能干什么，在干些什么，干得怎么樣，出勤是否出力，要把出勤與效率統(tǒng)一起來。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，就是要解決這個問題。在這個問題上，也要根據(jù)形勢和任務(wù)，樹立與時俱進(jìn)的觀念。沒有觀念的更新，就不會有好的辦法、措施。
關(guān)于創(chuàng)新隊(duì)伍管理方式，各地都有一些好的做法，市院也進(jìn)行了一些探索。根據(jù)這些年的實(shí)踐，我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好三個方面。一是科學(xué)量化考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施目標(biāo)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，要對工作起向?qū)�、引�?dǎo)作用，通過標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，要明確哪是下步工作要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，哪是工作重點(diǎn)，在哪些方面使勁，目標(biāo)制定的不科學(xué)，就容易出現(xiàn)弄虛作假。制定考核標(biāo)準(zhǔn)要符合檢察工作的規(guī)律，針對不同部門、
不同崗位，確定相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。雖然是不同的部門，不同的崗位，不同的工作性質(zhì)，但在反映內(nèi)部工作量上要有可比性，尤其是同一部門要有可比性。要在完善、規(guī)范以往目標(biāo)管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上，拿出一個盡可能科學(xué)合理的方案。二是規(guī)范考核程序。建立目標(biāo)考核方案要公開公正，要有可操作性。離開公開公正，就不成其為規(guī)范。要改變年終一次性考核的方法，平時考核與年終考核相結(jié)合，以平時考核為主、為依據(jù)性。要規(guī)范考核程序，公開透明，陽光操作�？己藰�(biāo)準(zhǔn)、辦法可操作性越強(qiáng)，人為因素、感情因素和其他影響考核公正性的因素就會減少。三是落實(shí)獎懲措施。目標(biāo)考評的結(jié)果要堅決兌現(xiàn)，如果落實(shí)不到獎懲上，就起不到鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用，也失去了考評的意義，就等于整個工作前功盡棄。
在全市檢察長會議上，針對隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題，提出了從嚴(yán)治檢、從嚴(yán)治長。首先是治長。從嚴(yán)治檢首先是從嚴(yán)治長，從長抓起，包括我們的檢察長、副檢察長、處長、科長，不能講到從嚴(yán)治檢就是針對下面，真正容易出問題的在長。市院首先從我開始，基層院從檢察長做起。其次是班子。要突出抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、議事制度、廉政勤政制度。兩級院都要選擇一些學(xué)習(xí)資料，有針對性的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。對檢察工作中的重要問題，人事問題，干警關(guān)心的熱點(diǎn)問題，一定要用制度、程序規(guī)范。第三是從嚴(yán)治檢。要加強(qiáng)對干警的教育和執(zhí)法活動的監(jiān)督，對干警發(fā)生的一些問題，要及時批評教育。發(fā)現(xiàn)問題不批評、不教育，聽之任之，任其發(fā)展下去，可能就會出現(xiàn)大的問題，處理的更嚴(yán)重，這實(shí)際上是一種不負(fù)責(zé)任。要善于抓典型，除了要抓好的典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡外，還要注意抓反面的典型，通過抓典型教育、警示干警。
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