在年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

        文章標(biāo)題：在年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)****年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是：總結(jié)****年人事統(tǒng)計(jì)工作，通報(bào)兩部《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況，表彰****年人事統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，布置****年人才資源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、****年人事統(tǒng)計(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧
****年我區(qū)人事統(tǒng)計(jì)工作，在各級(jí)黨委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)人事部門的努力，圓滿完成了中組部、人事部下達(dá)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，還根據(jù)我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，取得了較好的成績(jī)。年初全國(guó)干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表會(huì)審后，我區(qū)的報(bào)表被評(píng)為"全優(yōu)報(bào)表"，內(nèi)蒙古人事廳被中組部、人事部授予"全優(yōu)報(bào)表單位"，受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。去年的統(tǒng)計(jì)工作有兩個(gè)特點(diǎn)：一是中組部、人事部對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表重新進(jìn)行了修訂，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容變化較大；二是****年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人事統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求。面對(duì)報(bào)表變化較大、我們對(duì)新報(bào)表不熟悉，填報(bào)難度加大等情況，由于各級(jí)人事部門的高度重視，統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，圓滿完成了****年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：
（一）如期完成了《****國(guó)家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《****年國(guó)有事企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《****年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的整理、匯總、上報(bào)工作。
（二）如期完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)要資料》的編輯、印發(fā)工作。
（三）完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)分析》三個(gè)報(bào)告的撰寫(xiě)工作，分析報(bào)告的質(zhì)量較高。
（四）首次進(jìn)行了全區(qū)企事業(yè)單位人才引進(jìn)和外流情況調(diào)查，并撰寫(xiě)了分析報(bào)告。
（五）為掌握全區(qū)人才隊(duì)伍狀況，開(kāi)展了中央垂直管理單位及中央、國(guó)務(wù)院駐自治區(qū)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍狀況調(diào)查。
總的情況看，多數(shù)盟市和單位對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作比較重視，能夠及時(shí)布置，認(rèn)真填寫(xiě)，嚴(yán)格審核，按時(shí)上報(bào)，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。我們報(bào)表匯總的時(shí)間，正值春節(jié)前夕，大家都很忙，同志們克服困難、加班加點(diǎn)、默默無(wú)聞、任勞任怨地工作，按規(guī)定時(shí)間完成了年報(bào)任務(wù)。包頭市、赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟等盟市報(bào)表質(zhì)量較高，且都按要求附加說(shuō)明。借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)人事廳對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示深深地謝意!
總結(jié)****年人事統(tǒng)計(jì)工作，成績(jī)是主要的，但也存在一些問(wèn)題。個(gè)別人事部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，設(shè)備投入少，工作環(huán)境差；有的統(tǒng)計(jì)干部填報(bào)不認(rèn)真，加之業(yè)務(wù)不熟，報(bào)表中錯(cuò)誤較多，甚至存在漏統(tǒng)、誤統(tǒng)現(xiàn)象，尤其是對(duì)國(guó)有企業(yè)的統(tǒng)計(jì)不僅范圍不全，而且問(wèn)題較多；工作上缺乏協(xié)調(diào)，干部統(tǒng)計(jì)和工資統(tǒng)計(jì)人數(shù)相差較大，而且說(shuō)不清原因；與上年年底數(shù)字變化較大的未說(shuō)明原因；單位整體轉(zhuǎn)制或人員身份發(fā)生變化較多的，找不到合理的政策依據(jù)；對(duì)新增加的人才引進(jìn)、流失情況表，不認(rèn)真看指標(biāo)項(xiàng)解釋，錯(cuò)誤較多；還有的單位工作拖延，幾次催促才勉強(qiáng)上報(bào)，影響了全區(qū)報(bào)表的統(tǒng)一匯總工作；有的盟市不認(rèn)真撰寫(xiě)分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用發(fā)揮得不好。對(duì)于上述問(wèn)題，我們一定要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于貫徹落實(shí)兩部《意見(jiàn)》情況
****年5月，中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，這是人事統(tǒng)計(jì)工作的一件大事。人事廳黨組對(duì)此非常重視，立即請(qǐng)示自治區(qū)黨委組織部，研究制定了我區(qū)貫徹實(shí)施意見(jiàn)。****年8月以自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（內(nèi)組通字[****]35號(hào)）。在轉(zhuǎn)發(fā)兩部《意見(jiàn)》之后，我們就進(jìn)一步貫徹落實(shí)兩部《意見(jiàn)》提出了具體意見(jiàn)，對(duì)自治區(qū)人事統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了具體改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們歸納為不順、不全、不暢、不準(zhǔn)。"不順"是指人事統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系不順；"不全"是指人才統(tǒng)計(jì)范圍不全；"不暢"是指統(tǒng)計(jì)工作的渠道不暢，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障；"不準(zhǔn)"是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。針對(duì)上述問(wèn)題，一年來(lái)我們也采取了一些措施，比如說(shuō)為使人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面反映全區(qū)人才隊(duì)伍狀況，擴(kuò)展了統(tǒng)計(jì)范圍；為克服國(guó)有企業(yè)漏統(tǒng)現(xiàn)象，去年人事廳發(fā)了一個(gè)文件，進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍。同時(shí)，提出了非公有企業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，呈自治區(qū)黨委組織部審定。在轉(zhuǎn)發(fā)《通知》下發(fā)后，多數(shù)盟市對(duì)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》比較重視，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)近年來(lái)人事統(tǒng)計(jì)工作情況進(jìn)行了自

        查，并結(jié)合實(shí)際提出了本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)意見(jiàn)。包頭市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、通遼市、烏海市、興安盟、阿拉善盟等還將貫徹落實(shí)兩部《意見(jiàn)》情況形成文字材料報(bào)自治區(qū)人事廳。但總體情況看，對(duì)兩部《意見(jiàn)》的貫徹還有一定的差距，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的意義認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)無(wú)保證，統(tǒng)計(jì)手段較落后等問(wèn)題依然沒(méi)有得到較好地解決。
三、努力完成今年人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)
為貫徹落實(shí)全國(guó)人才會(huì)議精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，中央人才工作協(xié)調(diào)小組把建立全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系列為****年全國(guó)人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的要求，從****年上半年開(kāi)始，中組部、人事部就會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)資委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)等部門聯(lián)合開(kāi)展了研究建立全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的工作，經(jīng)過(guò)半年多的努力，制訂出臺(tái)了《全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》。今年我們就是按照這個(gè)新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案開(kāi)展人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
****年全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的主要內(nèi)容是：開(kāi)展黨政人才資源、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源、事業(yè)單位管理人才資源、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源、技能人才資源、農(nóng)村實(shí)用人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。其工作分工為：黨委組織部門負(fù)責(zé)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織實(shí)施；政府人事部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位管理人才資源、公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源統(tǒng)計(jì)調(diào)查的匯總工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、農(nóng)業(yè)部門分別負(fù)責(zé)技能人才資源和農(nóng)村實(shí)用人才資源抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)非公有制領(lǐng)域人才資源抽樣調(diào)查工作的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)為人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供技術(shù)服務(wù)。為此，中組部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)工作的通知》（組通字[****]49號(hào)）。這個(gè)通知將在會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)。
與往年的干部統(tǒng)計(jì)工作相比，人才資源統(tǒng)計(jì)工作在以下幾個(gè)方面有了變化：
一是參與人才統(tǒng)計(jì)工作的部門更多了。干部統(tǒng)計(jì)工作僅由組織、人事部門兩家做，人才資源統(tǒng)計(jì)工作由組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門分工負(fù)責(zé)，共同開(kāi)展。
二是統(tǒng)計(jì)范圍拓展，統(tǒng)計(jì)對(duì)象更為廣泛。在統(tǒng)計(jì)范圍方面，干部統(tǒng)計(jì)的范圍是公有制領(lǐng)域，人才資源統(tǒng)計(jì)覆蓋全社會(huì)，拓展到了非公有制經(jīng)濟(jì)組織。在統(tǒng)計(jì)對(duì)象上增加了對(duì)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才的統(tǒng)計(jì)。
三是統(tǒng)計(jì)方式由單一全面調(diào)查變?yōu)槿�面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。干部統(tǒng)計(jì)基本采用全面調(diào)查方式，人才資源統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。
四是統(tǒng)計(jì)報(bào)表更加科學(xué)合理。干部統(tǒng)計(jì)表基本上是二維表的形式，人才資源統(tǒng)計(jì)采用多維組合的基層表的形式，大大增加了報(bào)表攜帶的信息量。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是：今年各級(jí)人事部門僅負(fù)責(zé)《事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)表》和《公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)表》的填報(bào)工作，統(tǒng)計(jì)范圍相對(duì)縮小。當(dāng)然，我們對(duì)其他領(lǐng)域的人才隊(duì)伍狀況也應(yīng)當(dāng)了解，因?yàn)?***年5月份我們要對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬趴偭窟M(jìn)行綜合匯總分析，作為政府人事部門也有掌握當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍總體狀況的義務(wù)和責(zé)任。
為了圓滿完成我區(qū)人事部門所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，下面我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志指出："人才資源統(tǒng)計(jì)是人才工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，離不開(kāi)人才資源統(tǒng)計(jì)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)"，并強(qiáng)調(diào)要通過(guò)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，"摸清底數(shù)，掌握情況，為制定"十一五"人才規(guī)劃、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)"；要求人才資源統(tǒng)計(jì)工作要"加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織"；"遵循規(guī)律，注意方法"；"探索分析、用好成果"。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)賀國(guó)強(qiáng)同志的講話精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才資源統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。這次人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作雖然是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，但任務(wù)和分工十分明確。人事部門的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)國(guó)有企事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。由于分工的變化，政府系統(tǒng)的公務(wù)員（不包括事業(yè)單位依照公務(wù)員管理的人員）交由各級(jí)組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，而黨群系統(tǒng)的企事業(yè)單位的人員由各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。因此，要認(rèn)真做好與黨委組織部的數(shù)據(jù)接交和統(tǒng)計(jì)單位的重新梳理工作，防止在移交過(guò)程中發(fā)生漏統(tǒng)和重復(fù)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象。黨委組織部門是牽頭抓總單位，我們要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委組織部請(qǐng)示匯報(bào)工作；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，我們要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局的支持和協(xié)作。****年5月份，在相關(guān)部門按照各自分工、統(tǒng)計(jì)匯總的基礎(chǔ)上，由人事部門對(duì)本地區(qū)人才資源年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合匯總。匯總數(shù)據(jù)也要層層上報(bào)。此外，人事部要求，我們雖然不負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員的統(tǒng)計(jì)，但這個(gè)數(shù)據(jù)各級(jí)人事部門一定要掌握，也認(rèn)真和當(dāng)?shù)亟M織部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（三）按照規(guī)定配置設(shè)備，保證數(shù)據(jù)處理環(huán)境。中組部、人事部在《人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理方案實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)各級(jí)匯總填報(bào)部門的數(shù)據(jù)處理環(huán)境做了明確規(guī)定�！秾�(shí)施細(xì)則》雖然尚未轉(zhuǎn)發(fā)，但在人事廳的《填報(bào)通知》中已經(jīng)提出了要求。自治區(qū)級(jí)的軟硬件設(shè)備需要幾十萬(wàn)元，黨委組織部和人事廳已向自治區(qū)財(cái)政提出申請(qǐng)。各盟市也要千方百計(jì)保證規(guī)定設(shè)備的到位，這既是完成這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的物資保證，也有利于人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的發(fā)展，應(yīng)予以重視。
（四）搞好基層填報(bào)單位培訓(xùn)，保證基層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。做好人才資源統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵是搞好統(tǒng)計(jì)干部的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)干部的素質(zhì)。各盟市人事局的同志回去后要認(rèn)真組織旗縣人事局統(tǒng)計(jì)干部的培訓(xùn)，并研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的統(tǒng)計(jì)程序和辦法。因?yàn)榻衲甑慕y(tǒng)計(jì)軟件分綜合版和基層版，并增加了反映法人單位的信息，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是簡(jiǎn)單疊加，而是綜合部門通過(guò)軟件自動(dòng)生成本地區(qū)、本系統(tǒng)的綜合報(bào)表和基層單位庫(kù)。綜合軟件的數(shù)據(jù)是不能改動(dòng)的，出現(xiàn)錯(cuò)誤只能在基本統(tǒng)計(jì)單位的基層軟件上進(jìn)行修改。所以對(duì)基層單位的統(tǒng)計(jì)人員也要進(jìn)行培訓(xùn)。只有保證基層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，才能避免誤統(tǒng)和返工。
（五）保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、按時(shí)進(jìn)行上報(bào)。根據(jù)新統(tǒng)計(jì)軟件的特點(diǎn)，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基層是重點(diǎn)，必須從源頭抓起才能把住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)。因此，對(duì)基層版軟件上的數(shù)據(jù)一定要逐個(gè)審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，避免造成綜合軟件上數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)又無(wú)法進(jìn)行調(diào)整的現(xiàn)象發(fā)生。各盟市、各系統(tǒng)要注意兩年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比，數(shù)據(jù)變化較大的一定要弄清原因確保無(wú)誤后再上報(bào)。
盡管我們今年的統(tǒng)計(jì)工作正趕在春節(jié)前后，但各盟市、各單位的統(tǒng)計(jì)干部一定要克服困難，保證按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，否則將影響全區(qū)的匯總上報(bào)工作。去年，我們的報(bào)表被中組部、人事部評(píng)為"全優(yōu)報(bào)表"，今年要再接再厲，保持榮譽(yù)，進(jìn)一步提高報(bào)表的質(zhì)量。
最后，對(duì)培訓(xùn)班提點(diǎn)兒希望。這次培訓(xùn)很重要，關(guān)系到今年統(tǒng)計(jì)工作的成敗。同志們一定要認(rèn)真聽(tīng)課，積極研討，真正把統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)軟件、工作程序搞明白。大家回去后還承擔(dān)著對(duì)下面的培訓(xùn)任務(wù)，中組部、人事部培訓(xùn)了三天，我們僅安排了兩天時(shí)間，時(shí)間緊，內(nèi)容多，大家很辛苦。信息中心是個(gè)窮單位，接待能力較差，也請(qǐng)同志們多多包涵。
謝謝大家。

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