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在全縣組織人事編制老干工作會(huì)議上的講話
在全縣組織人事編制老干工作會(huì)議上的講話
在全縣組織人事編制老干工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全縣組織人事編制老干工作會(huì)議，是在"十一五"規(guī)劃開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。主要任務(wù)是貫徹全省、全市有關(guān)會(huì)議精神，部署我縣2006年組織人事編制老干工作。會(huì)前，縣委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)會(huì)議提出了明確要求,上午的會(huì)議上，龍書(shū)記還作了重要講話，請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
2005年的簡(jiǎn)單回顧
2005年，我縣組織人事編制老干工作圍繞縣委工作大局和上級(jí)的整體安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作緊張有序，富有成效，主要表現(xiàn)在五大建設(shè)均取得可喜突破。
--全面推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我們以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)為抓手，把全縣黨的基層組織建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。先進(jìn)性建設(shè)卓有成效。在宣傳發(fā)動(dòng)上，上省、市簡(jiǎn)報(bào)16次，省、市黨報(bào)報(bào)道10次，推出市級(jí)典型5個(gè)，做到縣內(nèi)有聲勢(shì)，市內(nèi)有地位；在領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全程參加聯(lián)點(diǎn)單位的教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)自我教育較好地解決了自身問(wèn)題；在督導(dǎo)推動(dòng)上，先后抽派100多名干部，組成了28個(gè)督查（督導(dǎo)）組，做到力量強(qiáng)、方法新、效果實(shí)；在黨群聯(lián)動(dòng)上，堅(jiān)持讓群眾知情、請(qǐng)群眾參與、使群眾滿意，"五個(gè)一"等主題實(shí)踐活動(dòng)形式新穎、內(nèi)容豐富、作用明顯，教育活動(dòng)的各階段和總體測(cè)評(píng)滿意率均在96以上。組織建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。村級(jí)班子成功換屆，精減村干部職數(shù)140名，支村兩委交叉任職677人，交叉任職率達(dá)55.7，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任"一肩挑"174人；有19個(gè)單位列為市、縣級(jí)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，淦田鎮(zhèn)、白關(guān)村通過(guò)了市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)的復(fù)查考評(píng)；抽派15名工作隊(duì)員，組織24個(gè)縣直單位對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行黨建對(duì)口幫扶；實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的"雙聯(lián)"制度；開(kāi)展"機(jī)關(guān)與社區(qū)黨建共建"活動(dòng)；推行村主干退休津貼制度，為600多名村主干發(fā)放退休津貼。遠(yuǎn)程教育取得大進(jìn)展。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作獲市紅旗單位。目前全縣已建站點(diǎn)170個(gè)，建成合格點(diǎn)127個(gè)、規(guī)范點(diǎn)43個(gè)，3個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)；建立了培管體系，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、技術(shù)員、操作員、輔導(dǎo)員、管理員進(jìn)行了四次共20天的集中培訓(xùn)；不斷拓展和放大站點(diǎn)的服務(wù)功能，受到基層黨員群眾的普遍歡迎。
--積極創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)制更加完善。全面推行考察預(yù)告、考察責(zé)任、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、任前公示、試用期制；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任用票決制，實(shí)行了正科職擬用人選常委會(huì)票決，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職還實(shí)行了全委會(huì)票決，并在全市推廣；改革領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，新出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職辭退制度，得到市委組織部的充分肯定；完善聯(lián)席會(huì)議制度、監(jiān)督員制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，全年審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)。考核更加科學(xué)。成立政績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門(mén)人員設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，制定考核辦法、實(shí)施細(xì)則，明確"堅(jiān)持發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、執(zhí)政為民"的總體要求，突出考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)全縣87個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和104名黨政正職實(shí)行政績(jī)考核。具體操作中，把嚴(yán)了政績(jī)上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、考核責(zé)任"三關(guān)"。在結(jié)果運(yùn)用上，突出政績(jī)考核與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金福利、選拔任用"三掛鉤"。教育更有成效。全面完成省市安排的干部送訓(xùn)、培訓(xùn)任務(wù)，還舉辦中青班、婦干班、科干班、宣干班、非黨干部班、村支部書(shū)記班等培訓(xùn)班9期、16個(gè)班，集中培訓(xùn)2232人。
--切實(shí)加強(qiáng)工作機(jī)制和人才隊(duì)伍建設(shè)。將人才工作納入政績(jī)考核，認(rèn)真履行牽頭抓總職能，不斷完善人才工作機(jī)制。人才工作做到"引、育、用"齊頭并進(jìn)。引進(jìn)質(zhì)量更高。開(kāi)辟人才引進(jìn)"綠色通道"，注重在招商引資過(guò)程中招才引智，全年引進(jìn)各類(lèi)人才210余名，其中，具有研究生以上學(xué)歷的10人（博士研究生3人），具有高級(jí)職稱的16人。此外，考錄了13名國(guó)家公務(wù)員。培育數(shù)量更多。創(chuàng)建6個(gè)人才工作示范點(diǎn),實(shí)施"創(chuàng)辦一批鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)基地、樹(shù)立十名鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)典型、選拔百名鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)能手、帶動(dòng)萬(wàn)戶農(nóng)民共同創(chuàng)業(yè)致富"的"四個(gè)一"工程為主的多種培訓(xùn)活動(dòng)，新培養(yǎng)了近千名鄉(xiāng)土人才。激勵(lì)措施更實(shí)。大力表彰人才工作先進(jìn)個(gè)人，積極推介人才典型，給予博士研究生、學(xué)術(shù)帶頭人"年度津帖"（2000-10000元/人），給予高中骨干教師工作補(bǔ)貼（共30萬(wàn)元），給予納稅大戶經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)（120余萬(wàn)元，含6臺(tái)小車(chē)），縣委還成立了"專家決策咨詢委員會(huì)"，建立了重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)聽(tīng)取專家意見(jiàn)制度，并經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問(wèn)人才，幫助解決實(shí)際困難。
--大力推行制度改革和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。人事制度改革得到深化，積極推進(jìn)事業(yè)單位人員聘任制，教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全員聘任；穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)軌改制，繼中醫(yī)院后，一醫(yī)院也成功實(shí)行了承包領(lǐng)辦制；有效推進(jìn)了事業(yè)單位分配制度改革。政府機(jī)構(gòu)改革得到有序推
進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制管理富有成效，撤消機(jī)構(gòu)1個(gè)，調(diào)整機(jī)構(gòu)4個(gè)，政府職能更加規(guī)范，行政效率明顯提高。人本管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量切實(shí)提高。形成了全社會(huì)關(guān)心老干部工作的局面，老干部生活好、學(xué)習(xí)好、作用好。
--不斷深化組工系統(tǒng)和組工隊(duì)伍建設(shè)。組工系統(tǒng)各單位堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓自身建設(shè)，較好地解決了組織部門(mén)、組織人事編制老干工作、組工人事干部中存在的一批突出問(wèn)題，組工人事干部公道正派理念進(jìn)一步深化，圍繞中心、服務(wù)大局的能力進(jìn)一步提高。
總的來(lái)看，2005年的組織人事編制老干工作成效明顯，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣組工人事系統(tǒng)廣大干部辛勤勞動(dòng)和不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部部務(wù)會(huì)，向關(guān)心、支持組織人事編制老干工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全縣廣大組工人事干部致以親切的問(wèn)候！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要是對(duì)組織人事工作中的一些重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠深、思路不夠?qū)挘胧┎粔蛴辛�、效果不夠突出。另外，在�?jīng)驗(yàn)、典型的收集、整理、推介上，在全省推的不多、做的不精、叫的不響。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
2006年的主要任務(wù)
2006年，是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年,是深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)部署的重要一年，也是地方黨委集中換屆年。為此，我們確定，2006年組織人事編制老干工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和政績(jī)觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和地方黨委換屆，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)，為全面推進(jìn)組織人事編制老干工作，為實(shí)施"十一五"規(guī)劃開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。具體來(lái)說(shuō)，要突出抓好并勝利完成以下工作任務(wù)。
一、突出教育深化，引領(lǐng)基層夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展
必須抓保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，借省、市加大黨建幫扶力度推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，大力加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、改善農(nóng)村面貌。
要善始善終抓好教育活動(dòng)。從實(shí)踐、制度、理論三個(gè)層面，扎扎實(shí)實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入，真正成為"群眾滿意工程"。要繼續(xù)抓好深化整改、解決問(wèn)題、健全機(jī)制等工作，突出做好在村級(jí)干部中全面推行履職承諾制的工作，縣委將下發(fā)專門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)，并以此作為先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的重要舉措來(lái)抓。并用2-3個(gè)月時(shí)間，按照步驟對(duì)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行"回頭看"，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大活動(dòng)成果。要全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展"保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)"研討活動(dòng)，取得制度和理論成果，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成黨員"長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性"的長(zhǎng)效機(jī)制。要完成先進(jìn)性教育制度匯編，做好基層組織制度選編。要認(rèn)真組織建黨85周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)，"七一"期間，縣委將大力表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。此外，要按照"標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好"的要求，抓緊抓實(shí)抓好三個(gè)機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
要因地制宜抓好幫扶創(chuàng)建。為做好新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作，今年市委派了6個(gè)工作組聯(lián)系6個(gè)村，縣委派了19個(gè)工作隊(duì)聯(lián)系21個(gè)村，范圍之廣、力量之大、關(guān)愛(ài)之切為歷年之最。各辦點(diǎn)單位要認(rèn)真研究和明確農(nóng)村黨組織、黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的任務(wù)和職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況，積極探索，制定好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，落實(shí)好人、財(cái)、物，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要鞏固和提高基層黨建示范點(diǎn)水平，加大指導(dǎo)力度，注重總結(jié)推介，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)和單位都要注重抓點(diǎn)帶面，立足實(shí)際，搞好統(tǒng)籌,選取一、兩項(xiàng)重點(diǎn)工作緊緊抓住不放，力求抓出水準(zhǔn)、抓出成效、抓出影響，帶動(dòng)全盤(pán)工作開(kāi)展。社區(qū)黨建應(yīng)著力完善共建工作機(jī)制，提高共建活動(dòng)的組織化程度；并建立縣級(jí)非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn),積極創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)。此外,要抓好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等常規(guī)業(yè)務(wù)。我縣有連續(xù)5年交納特殊黨費(fèi)共2.3萬(wàn)元的先進(jìn)典型徐秋蘭，令人起敬。每一個(gè)黨員都必須按時(shí)、足額交納黨費(fèi)，每一個(gè)支部都必須按時(shí)、足額上繳黨費(fèi)。今年將組織力量對(duì)各單位歷年來(lái)的黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行全面清查。
要突出學(xué)用抓好遠(yuǎn)程教育。不斷完善遠(yuǎn)教工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面深入開(kāi)展學(xué)用活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供政策、信息、人才支持。要大力開(kāi)展集中培訓(xùn)、進(jìn)行年度輪訓(xùn)，建立一支好的技術(shù)骨干隊(duì)伍；要分類(lèi)培植典型，打造專業(yè)鄉(xiāng)村，突出以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部鄉(xiāng)親點(diǎn)、部門(mén)單位培育點(diǎn)、組工干部指導(dǎo)點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用；要聯(lián)合部門(mén)用、結(jié)合實(shí)情學(xué)、聚合力量促、整合資源抓、集合成效推，大力探索一套好的遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)投入和學(xué)用機(jī)制。努力把村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)成集辦公、宣傳、文化、娛樂(lè)于一體的"中心"，成為村級(jí)工作的平臺(tái)，凝聚群眾的"堡壘"。
二、突出班子強(qiáng)化，引領(lǐng)干部凝神聚力創(chuàng)實(shí)績(jī)
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)狀況如何，決定了我們執(zhí)政能力的高低，是富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵。要搶抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成功換屆的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，采取強(qiáng)有力的舉措提能力、強(qiáng)班子。
必須加強(qiáng)干部考核。首先要完善班子考察，注重日常考察，克服考察時(shí)間急促的弊端，每月走訪兩個(gè)單位；注重調(diào)研座談，克服考察方式單一的弊端，每月到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)論壇，考察、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理性思維能力。其次是加強(qiáng)政績(jī)考核。一是堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)作為考核目標(biāo)的重點(diǎn)。在政績(jī)考核工作中，將更加深入分析、認(rèn)真評(píng)估干部創(chuàng)立的政績(jī)是"前人栽樹(shù)，后人乘涼"式的實(shí)績(jī)，還是"殺雞取卵"式的短期效應(yīng)，而不簡(jiǎn)單地以完成指標(biāo)為單一標(biāo)準(zhǔn)，從而確立政績(jī)考核工作的正確導(dǎo)向。二是解決實(shí)際操作中項(xiàng)目繁雜、程序復(fù)雜的問(wèn)題。堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行原則，盡量做到簡(jiǎn)潔明了、便于操作、節(jié)約行政成本。三是解決政績(jī)考核和評(píng)價(jià)結(jié)果表面化的問(wèn)題。對(duì)干部任職期間創(chuàng)建政績(jī)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、客觀的分析，主要考核和分析干部為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展而提出的總體工作思路及其階段性成果；參與重大決策的實(shí)效；在堅(jiān)定執(zhí)行上級(jí)決定上采取的措施與收到的效果；解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況及在本職崗位上創(chuàng)造了哪些為社會(huì)和群眾認(rèn)可的實(shí)績(jī)。
必須加大民主力度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、考察預(yù)告、常委會(huì)全委會(huì)票決、任前公示、試用期制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，落實(shí)好群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立和完善"便利、安全、高效"的舉報(bào)機(jī)制。今年將從縣級(jí)后備干部所在單位、社會(huì)關(guān)注度高的單位、主要領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間較長(zhǎng)的單位中選擇10家，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；擴(kuò)大票決范圍，從提任正科職干部實(shí)行票決，到所有正科職干部調(diào)動(dòng)任免實(shí)行票決；在全縣各村級(jí)班子中普遍實(shí)行村干部履職承諾制，促進(jìn)基層民主管理制度化、規(guī)范化、程序化。
必須加快改革步伐。要在觀念上有突破，注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性，以激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以促進(jìn)了一個(gè)地方或單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)或事業(yè)的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高改革的整體成效和水平。要在制度上出創(chuàng)新，將制定出臺(tái)《鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部退休管理暫行辦法》，《鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部"三齡一歷"認(rèn)定辦法》，《干部調(diào)整談話和送任制度》，《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察情況反饋制度》，《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制》。要在執(zhí)行上更堅(jiān)定，學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、督查好《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和"5十1"文件以及《公務(wù)員法》等法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況，增強(qiáng)執(zhí)行力，確保不折不扣、有始有終。
三、突出資源優(yōu)化，引領(lǐng)人才各盡所能建功業(yè)
我們要保持人才工作的良好勢(shì)頭，重點(diǎn)做好"夯實(shí)工作基礎(chǔ)、引進(jìn)緊缺人才、盤(pán)活現(xiàn)有人才"三項(xiàng)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。
在機(jī)制上做優(yōu)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，盤(pán)活存量人才、開(kāi)發(fā)實(shí)用人才、造就拔尖人才、引進(jìn)急需人才、聚集各類(lèi)人才，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)移；遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，暢通各類(lèi)人才隊(duì)伍之間、不同單位和地方之間人才流動(dòng)的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供人才服務(wù)的途徑和方法。制定靈活的政策，促進(jìn)人才的柔性流動(dòng)，讓人才在流動(dòng)中拓展發(fā)展空間。既大力引進(jìn)用好外來(lái)人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。
在結(jié)構(gòu)上做優(yōu)，引進(jìn)緊缺人才。要完善人才信息庫(kù)，推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緊緊抓住能力建設(shè)這個(gè)核心，大力實(shí)施培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)型人才、一批緊缺急需人才、一批拔尖專業(yè)人才、一批農(nóng)村致富能手和一批優(yōu)秀黨員人才，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培養(yǎng)新格局，建設(shè)有架子、有形狀的人才隊(duì)伍的梯隊(duì)。要以需求為導(dǎo)向，推行緊缺人才引進(jìn)申報(bào)制度，倡導(dǎo)崗位分析，把好人才引進(jìn)入口，提高引進(jìn)人才層次，組建綜合引才隊(duì)伍，暢通人才信息網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)用才，規(guī)范引才，不斷擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
在服務(wù)上做優(yōu)，盤(pán)活現(xiàn)有人才。要進(jìn)一步完善為人才服務(wù)的各種制度，提高服務(wù)人才水平。要熱情提供項(xiàng)目、信息、資金等配套服務(wù)，用聚才的方法、愛(ài)才的感情、用才的氣魄，把人才吸引到產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)和皆社會(huì)的建設(shè)。充分發(fā)揮好"人才基金"的作用，組織開(kāi)展"杰出人才"、"拔尖人才"、"優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才"評(píng)選活動(dòng)，加大各類(lèi)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，做到用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才，努力形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
自身建設(shè)的具體要求
2006年是組織部門(mén)自身建設(shè)的教育年、創(chuàng)優(yōu)年。一方面，要參加第三批的先進(jìn)性教育活動(dòng)；另一方面，今年全市開(kāi)展組織部門(mén)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)比。我們必須打造一流的隊(duì)伍、樹(shù)立一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。
--干部素質(zhì)要更高。在新的形勢(shì)下，組工人事干部要不斷提高自己，真正修煉好人品、修煉好學(xué)問(wèn)、修煉好心態(tài)。
要弘揚(yáng)正氣。公道正派是組工人事干部的立身之本、為人之道、處事之基。作為組工人事干部，講正氣就是要有大局至上的政治境界、奉獻(xiàn)至上的思想境界、事業(yè)至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的用人境界。大力倡導(dǎo)"迷事而不迷官"的正氣，做到精心謀事、潛心干事、公心處事。要始終保持一顆進(jìn)取心，要做最好的自己，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造才能，認(rèn)真做好身邊的每一件事。大力倡導(dǎo)"科學(xué)識(shí)人又公正用人"的正氣，做到用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問(wèn)題，洞察考察對(duì)象思想道德上的"高與下"、學(xué)識(shí)上的"深與淺"、作風(fēng)上的"實(shí)與虛"、政績(jī)上的"真與偽"。要講原則不講關(guān)系，講黨性不講私情，講正氣不講義氣。
要增加才氣。組工人事干部需要接觸的新領(lǐng)域多了，對(duì)組工人事干部的能力要求也就更高了。要勤于學(xué)習(xí)。必須始終把學(xué)習(xí)放在第一位，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，要善于擠時(shí)間學(xué)習(xí)，善于抓重點(diǎn)學(xué)習(xí)，從而不斷拓寬知識(shí)面，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。要精于思考。要在學(xué)習(xí)中思考，做到悉其內(nèi)涵、悟其要義、覓其規(guī)律、吸其精髓；要在工作中思考，始終關(guān)注上情、外情、下情，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、興奮點(diǎn)、著力點(diǎn)，提高工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要勇于實(shí)踐。在實(shí)踐中豐富和完善自身的學(xué)識(shí)、見(jiàn)識(shí)、膽識(shí)，使自己躍升到更高的層面，進(jìn)入到更新的境界；同時(shí)在實(shí)踐中彰顯其價(jià)值，轉(zhuǎn)化為財(cái)富，回報(bào)于黨和人民。
要涵養(yǎng)大氣。作為組工人事干部，要有厚德載物的精神、豁達(dá)大度的氣量、寬容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正確地對(duì)待他人、對(duì)待工作、對(duì)待自己。處人要大氣。要把封閉、保守、不交流的心態(tài)拋掉。處事要大氣。要統(tǒng)攬全局去謀劃問(wèn)題，做到胸有成竹、游刃有余、從容不迫。對(duì)己要大氣。堅(jiān)持高調(diào)做事、低調(diào)做人，真正制欲不貪、寵辱不驚，做到戰(zhàn)勝小我、成就大我。多想組織培養(yǎng)不容易、個(gè)人成長(zhǎng)不容易；多以更高的要求審視自己、以更廣的胸懷博采眾長(zhǎng)；始終保持一種平和、成熟、健康的心態(tài)。
--部門(mén)形象要更優(yōu)。組織人事編制老干部門(mén)是以成就黨員、成就干部、成就人才來(lái)成就事業(yè)。一定要具備公信力、親和力，優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的服務(wù)好。
要樹(shù)公信形象。要從責(zé)任、主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)汝P(guān)鍵點(diǎn)來(lái)塑造組織部門(mén)公信力。要樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，責(zé)任重于泰山。模范遵守和維護(hù)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行生活紀(jì)律，倡導(dǎo)健康文明的生活作風(fēng)，追求高雅的情趣和格調(diào)。要牢記自發(fā)自動(dòng)，不講任何理由。沒(méi)有辦不成、辦不好的工作，只有辦不成事、辦不好事的人。能在這條戰(zhàn)線工作，不論級(jí)別、職務(wù)高低，都是組織的一種信任、一種評(píng)價(jià)、一種肯定，要深感光榮，增強(qiáng)使命感，提高自覺(jué)性。要把牢細(xì)節(jié)關(guān)鍵，要做就做最好。工作起來(lái)要不厭其煩、一絲不茍，精益求精、追求卓越，從大處著眼、從小處著手，一招一式實(shí)抓、一環(huán)一節(jié)抓實(shí)，把打基礎(chǔ)的事、起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的事做精、做深、做細(xì)。
要樹(shù)親和形象。和諧是一種力量，和諧是一種寬容，和諧是一種溫馨。對(duì)于組織人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，營(yíng)造和諧至少包含三個(gè)層面。第一個(gè)層面是隊(duì)伍自身的溫馨團(tuán)結(jié)，第二個(gè)層面是相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，第三個(gè)層面是人民群眾的積極參與。組織人事編制老干工作涉及面廣，牽一發(fā)而動(dòng)全身。必須構(gòu)建協(xié)調(diào)有力、動(dòng)作有序、各司其職、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。工作離不開(kāi)人民群眾的支持，要靠有關(guān)部門(mén)、單位去落實(shí)，一些具體工作少不了他們的配合。作為組工人事干部必須高姿態(tài)、低架子，做到謙虛為懷、謙和為人、謙讓從事，使自己顯得可親、可信、可敬，從而形成強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，奏響"團(tuán)結(jié)就是力量"。
要樹(shù)節(jié)儉形象。必須率先垂范提高行政效率、降低行政成本。要量力而行、精打細(xì)算，節(jié)約每一個(gè)銅板、珍惜每一分鐘時(shí)間，做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。應(yīng)常謀發(fā)展大計(jì)、常思創(chuàng)業(yè)艱辛、常念百姓疾苦。自覺(jué)把各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，把落腳點(diǎn)放在執(zhí)政為民、致富百姓上。必須堅(jiān)決防止和克服享樂(lè)主義，旗幟鮮明的反對(duì)驕奢淫逸、鋪張浪費(fèi)。要在思想上筑起崇儉戒奢的堅(jiān)固長(zhǎng)城，絕對(duì)不干那些講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)的事，絕對(duì)不干那些勞民傷財(cái)，為老百姓招災(zāi)惹禍的事。
--工作業(yè)績(jī)要更好。組織人事編制老干工作既虛又實(shí)、既雜又亂、既粗又細(xì)，要把工作做得更好，有三點(diǎn)很重要：
要有總攬全局的意識(shí)。要正確處理微觀與宏觀、局部與全局的關(guān)系，離開(kāi)全局的安排部署去考慮局部的細(xì)枝末節(jié)，就成了舍本逐末，就只會(huì)"只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林"。各項(xiàng)工作都要善于從業(yè)務(wù)圈子中跳出來(lái)，善于站在全局的高度看待自己從事的工作，要把立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展上。如果就業(yè)務(wù)論業(yè)務(wù)，而不管"大氣候"、"大方向"，不能夠全方位、多角度地分析和研究問(wèn)題，往往會(huì)一葉障目；如果囿于業(yè)務(wù)本身的條條框框，不能夠以開(kāi)闊的思維提出解決問(wèn)題的辦法，必將事倍功半。因此，一定要胸懷全局、善謀全局、服務(wù)全局。
要有狠抓落實(shí)的理念。要埋頭苦干抓落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)、突破重點(diǎn)抓落實(shí)。堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，力戒空談、力戒浮躁、力戒懶散，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、一抓到底的習(xí)慣。尤其要在提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)的能力上去創(chuàng)新與突破，真正把組織部門(mén)建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的表率部門(mén)，使組工人事干部真正成為靠得住、拉得出、打的響、過(guò)得硬的黨的建設(shè)新的偉大工程的"施工員"。
要有切實(shí)可行的方法。要把力氣使到刀刃上，少投入多產(chǎn)出，爭(zhēng)取事半功倍。講究方法就要抓調(diào)研，做到思路在調(diào)研中提出，決策在調(diào)研中作出，難點(diǎn)在調(diào)研中突破；講究方法就要抓重點(diǎn)，集中精力抓重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)帶全局；講究方法就要抓典型，善于通過(guò)總結(jié)、提煉和推廣本地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展；講究方法就要抓統(tǒng)籌，善于整合資源，努力做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)；講究方法就要抓督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在督查中解決問(wèn)題，在督查中推進(jìn)工作。
金雞交好卷，黃犬報(bào)佳音！同志們，做好今年的組織人事編制老干工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨�？h委信賴我們這支隊(duì)伍，全縣的黨員干部和人民群眾關(guān)注我們這支隊(duì)伍。我們一定要不負(fù)重托，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)組織人事編制老干工作，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧淥湘做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制管理富有成效，撤消機(jī)構(gòu)1個(gè)，調(diào)整機(jī)構(gòu)4個(gè)，政府職能更加規(guī)范，行政效率明顯提高。人本管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量切實(shí)提高。形成了全社會(huì)關(guān)心老干部工作的局面，老干部生活好、學(xué)習(xí)好、作用好。
--不斷深化組工系統(tǒng)和組工隊(duì)伍建設(shè)。組工系統(tǒng)各單位堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓自身建設(shè)，較好地解決了組織部門(mén)、組織人事編制老干工作、組工人事干部中存在的一批突出問(wèn)題，組工人事干部公道正派理念進(jìn)一步深化，圍繞中心、服務(wù)大局的能力進(jìn)一步提高。
總的來(lái)看，2005年的組織人事編制老干工作成效明顯，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣組工人事系統(tǒng)廣大干部辛勤勞動(dòng)和不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部部務(wù)會(huì)，向關(guān)心、支持組織人事編制老干工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全縣廣大組工人事干部致以親切的問(wèn)候！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要是對(duì)組織人事工作中的一些重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠深、思路不夠?qū)挘胧┎粔蛴辛�、效果不夠突出。另外，在�?jīng)驗(yàn)、典型的收集、整理、推介上，在全省推的不多、做的不精、叫的不響。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
2006年的主要任務(wù)
2006年，是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年,是深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)部署的重要一年，也是地方黨委集中換屆年。為此，我們確定，2006年組織人事編制老干工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和政績(jī)觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和地方黨委換屆，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)，為全面推進(jìn)組織人事編制老干工作，為實(shí)施"十一五"規(guī)劃開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。具體來(lái)說(shuō)，要突出抓好并勝利完成以下工作任務(wù)。
一、突出教育深化，引領(lǐng)基層夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展
必須抓保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，借省、市加大黨建幫扶力度推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，大力加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、改善農(nóng)村面貌。
要善始善終抓好教育活動(dòng)。從實(shí)踐、制度、理論三個(gè)層面，扎扎實(shí)實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入，真正成為"群眾滿意工程"。要繼續(xù)抓好深化整改、解決問(wèn)題、健全機(jī)制等工作，突出做好在村級(jí)干部中全面推行履職承諾制的工作，縣委將下發(fā)專門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)，并以此作為先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的重要舉措來(lái)抓。并用2-3個(gè)月時(shí)間，按照步驟對(duì)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行"回頭看"，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大活動(dòng)成果。要全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展"保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)"研討活動(dòng)，取得制度和理論成果，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成黨員"長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性"的長(zhǎng)效機(jī)制。要完成先進(jìn)性教育制度匯編，做好基層組織制度選編。要認(rèn)真組織建黨85周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)，"七一"期間，縣委將大力表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。此外，要按照"標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好"的要求，抓緊抓實(shí)抓好三個(gè)機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
要因地制宜抓好幫扶創(chuàng)建。為做好新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作，今年市委派了6個(gè)工作組聯(lián)系6個(gè)村，縣委派了19個(gè)工作隊(duì)聯(lián)系21個(gè)村，范圍之廣、力量之大、關(guān)愛(ài)之切為歷年之最。各辦點(diǎn)單位要認(rèn)真研究和明確農(nóng)村黨組織、黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的任務(wù)和職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況，積極探索，制定好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，落實(shí)好人、財(cái)、物，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。要鞏固和提高基層黨建示范點(diǎn)水平，加大指導(dǎo)力度，注重總結(jié)推介，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)和單位都要注重抓點(diǎn)帶面，立足實(shí)際，搞好統(tǒng)籌,選取一、兩項(xiàng)重點(diǎn)工作緊緊抓住不放，力求抓出水準(zhǔn)、抓出成效、抓出影響，帶動(dòng)全盤(pán)工作開(kāi)展。社區(qū)黨建應(yīng)著力完善共建工作機(jī)制，提高共建活動(dòng)的組織化程度；并建立縣級(jí)非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn),積極創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)。此外,要抓好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等常規(guī)業(yè)務(wù)。我縣有連續(xù)5年交納特殊黨費(fèi)共2.3萬(wàn)元的先進(jìn)典型徐秋蘭，令人起敬。每一個(gè)黨員都必須按時(shí)、足額交納黨費(fèi)，每一個(gè)支部都必須按時(shí)、足額上繳黨費(fèi)。今年將組織力量對(duì)各單位歷年來(lái)的黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行全面清查。
要突出學(xué)用抓好遠(yuǎn)程教育。不斷完善遠(yuǎn)教工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面深入開(kāi)展學(xué)用活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供政策、信息、人才支持。要大力開(kāi)展集中培訓(xùn)、進(jìn)行年度輪訓(xùn)，建立一支好的技術(shù)骨干隊(duì)伍；要分類(lèi)培植典型，打造專業(yè)鄉(xiāng)村，突出以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部鄉(xiāng)親點(diǎn)、部門(mén)單位培育點(diǎn)、組工干部指導(dǎo)點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用；要聯(lián)合部門(mén)用、結(jié)合實(shí)情學(xué)、聚合力量促、整合資源抓、集合成效推，大力探索一套好的遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)投入和學(xué)用機(jī)制。努力把村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)成集辦公、宣傳、文化、娛樂(lè)于一體的"中心"，成為村級(jí)工作的平臺(tái)，凝聚群眾的"堡壘"。
二、突出班子強(qiáng)化，引領(lǐng)干部凝神聚力創(chuàng)實(shí)績(jī)
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)狀況如何，決定了我們執(zhí)政能力的高低，是富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵。要搶抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成功換屆的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，采取強(qiáng)有力的舉措提能力、強(qiáng)班子。
必須加強(qiáng)干部考核。首先要完善班子考察，注重日�？疾�，克服考察時(shí)間急促的弊端，每月走訪兩個(gè)單位；注重調(diào)研座談，克服考察方式單一的弊端，每月到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)論壇，考察、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理性思維能力。其次是加強(qiáng)政績(jī)考核。一是堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)作為考核目標(biāo)的重點(diǎn)。在政績(jī)考核工作中，將更加深入分析、認(rèn)真評(píng)估干部創(chuàng)立的政績(jī)是"前人栽樹(shù)，后人乘涼"式的實(shí)績(jī)，還是"殺雞取卵"式的短期效應(yīng)，而不簡(jiǎn)單地以完成指標(biāo)為單一標(biāo)準(zhǔn)，從而確立政績(jī)考核工作的正確導(dǎo)向。二是解決實(shí)際操作中項(xiàng)目繁雜、程序復(fù)雜的問(wèn)題。堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行原則，盡量做到簡(jiǎn)潔明了、便于操作、節(jié)約行政成本。三是解決政績(jī)考核和評(píng)價(jià)結(jié)果表面化的問(wèn)題。對(duì)干部任職期間創(chuàng)建政績(jī)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、客觀的分析，主要考核和分析干部為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展而提出的總體工作思路及其階段性成果；參與重大決策的實(shí)效；在堅(jiān)定執(zhí)行上級(jí)決定上采取的措施與收到的效果；解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況及在本職崗位上創(chuàng)造了哪些為社會(huì)和群眾認(rèn)可的實(shí)績(jī)。
必須加大民主力度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、考察預(yù)告、常委會(huì)全委會(huì)票決、任前公示、試用期制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，落實(shí)好群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立和完善"便利、安全、高效"的舉報(bào)機(jī)制。今年將從縣級(jí)后備干部所在單位、社會(huì)關(guān)注度高的單位、主要領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間較長(zhǎng)的單位中選擇10家，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；擴(kuò)大票決范圍，從提任正科職干部實(shí)行票決，到所有正科職干部調(diào)動(dòng)任免實(shí)行票決；在全縣各村級(jí)班子中普遍實(shí)行村干部履職承諾制，促進(jìn)基層民主管理制度化、規(guī)范化、程序化。
必須加快改革步伐。要在觀念上有突破，注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性，以激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以促進(jìn)了一個(gè)地方或單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)或事業(yè)的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高改革的整體成效和水平。要在制度上出創(chuàng)新，將制定出臺(tái)《鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部退休管理暫行辦法》，《鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部"三齡一歷"認(rèn)定辦法》，《干部調(diào)整談話和送任制度》，《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察情況反饋制度》，《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制》。要在執(zhí)行上更堅(jiān)定，學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、督查好《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和"5十1"文件以及《公務(wù)員法》等法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況，增強(qiáng)執(zhí)行力，確保不折不扣、有始有終。
三、突出資源優(yōu)化，引領(lǐng)人才各盡所能建功業(yè)
我們要保持人才工作的良好勢(shì)頭，重點(diǎn)做好"夯實(shí)工作基礎(chǔ)、引進(jìn)緊缺人才、盤(pán)活現(xiàn)有人才"三項(xiàng)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。
在機(jī)制上做優(yōu)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，盤(pán)活存量人才、開(kāi)發(fā)實(shí)用人才、造就拔尖人才、引進(jìn)急需人才、聚集各類(lèi)人才，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)移；遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，暢通各類(lèi)人才隊(duì)伍之間、不同單位和地方之間人才流動(dòng)的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供人才服務(wù)的途徑和方法。制定靈活的政策，促進(jìn)人才的柔性流動(dòng)，讓人才在流動(dòng)中拓展發(fā)展空間。既大力引進(jìn)用好外來(lái)人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。
在結(jié)構(gòu)上做優(yōu)，引進(jìn)緊缺人才。要完善人才信息庫(kù)，推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緊緊抓住能力建設(shè)這個(gè)核心，大力實(shí)施培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)型人才、一批緊缺急需人才、一批拔尖專業(yè)人才、一批農(nóng)村致富能手和一批優(yōu)秀黨員人才，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培養(yǎng)新格局，建設(shè)有架子、有形狀的人才隊(duì)伍的梯隊(duì)。要以需求為導(dǎo)向，推行緊缺人才引進(jìn)申報(bào)制度，倡導(dǎo)崗位分析，把好人才引進(jìn)入口，提高引進(jìn)人才層次，組建綜合引才隊(duì)伍，暢通人才信息網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)用才，規(guī)范引才，不斷擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
在服務(wù)上做優(yōu)，盤(pán)活現(xiàn)有人才。要進(jìn)一步完善為人才服務(wù)的各種制度，提高服務(wù)人才水平。要熱情提供項(xiàng)目、信息、資金等配套服務(wù)，用聚才的方法、愛(ài)才的感情、用才的氣魄，把人才吸引到產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)和皆社會(huì)的建設(shè)。充分發(fā)揮好"人才基金"的作用，組織開(kāi)展"杰出人才"、"拔尖人才"、"優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才"評(píng)選活動(dòng)，加大各類(lèi)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，做到用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才，努力形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
自身建設(shè)的具體要求
2006年是組織部門(mén)自身建設(shè)的教育年、創(chuàng)優(yōu)年。一方面，要參加第三批的先進(jìn)性教育活動(dòng)；另一方面，今年全市開(kāi)展組織部門(mén)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)比。我們必須打造一流的隊(duì)伍、樹(shù)立一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。
--干部素質(zhì)要更高。在新的形勢(shì)下，組工人事干部要不斷提高自己，真正修煉好人品、修煉好學(xué)問(wèn)、修煉好心態(tài)。
要弘揚(yáng)正氣。公道正派是組工人事干部的立身之本、為人之道、處事之基。作為組工人事干部，講正氣就是要有大局至上的政治境界、奉獻(xiàn)至上的思想境界、事業(yè)至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的用人境界。大力倡導(dǎo)"迷事而不迷官"的正氣，做到精心謀事、潛心干事、公心處事。要始終保持一顆進(jìn)取心，要做最好的自己，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造才能，認(rèn)真做好身邊的每一件事。大力倡導(dǎo)"科學(xué)識(shí)人又公正用人"的正氣，做到用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問(wèn)題，洞察考察對(duì)象思想道德上的"高與下"、學(xué)識(shí)上的"深與淺"、作風(fēng)上的"實(shí)與虛"、政績(jī)上的"真與偽"。要講原則不講關(guān)系，講黨性不講私情，講正氣不講義氣。
要增加才氣。組工人事干部需要接觸的新領(lǐng)域多了，對(duì)組工人事干部的能力要求也就更高了。要勤于學(xué)習(xí)。必須始終把學(xué)習(xí)放在第一位，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，要善于擠時(shí)間學(xué)習(xí)，善于抓重點(diǎn)學(xué)習(xí)，從而不斷拓寬知識(shí)面，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。要精于思考。要在學(xué)習(xí)中思考，做到悉其內(nèi)涵、悟其要義、覓其規(guī)律、吸其精髓；要在工作中思考，始終關(guān)注上情、外情、下情，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、興奮點(diǎn)、著力點(diǎn)，提高工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要勇于實(shí)踐。在實(shí)踐中豐富和完善自身的學(xué)識(shí)、見(jiàn)識(shí)、膽識(shí)，使自己躍升到更高的層面，進(jìn)入到更新的境界；同時(shí)在實(shí)踐中彰顯其價(jià)值，轉(zhuǎn)化為財(cái)富，回報(bào)于黨和人民。
要涵養(yǎng)大氣。作為組工人事干部，要有厚德載物的精神、豁達(dá)大度的氣量、寬容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正確地對(duì)待他人、對(duì)待工作、對(duì)待自己。處人要大氣。要把封閉、保守、不交流的心態(tài)拋掉。處事要大氣。要統(tǒng)攬全局去謀劃問(wèn)題，做到胸有成竹、游刃有余、從容不迫。對(duì)己要大氣。堅(jiān)持高調(diào)做事、低調(diào)做人，真正制欲不貪、寵辱不驚，做到戰(zhàn)勝小我、成就大我。多想組織培養(yǎng)不容易、個(gè)人成長(zhǎng)不容易；多以更高的要求審視自己、以更廣的胸懷博采眾長(zhǎng)；始終保持一種平和、成熟、健康的心態(tài)。
--部門(mén)形象要更優(yōu)。組織人事編制老干部門(mén)是以成就黨員、成就干部、成就人才來(lái)成就事業(yè)。一定要具備公信力、親和力，優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的服務(wù)好。
要樹(shù)公信形象。要從責(zé)任、主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)汝P(guān)鍵點(diǎn)來(lái)塑造組織部門(mén)公信力。要樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，責(zé)任重于泰山。模范遵守和維護(hù)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行生活紀(jì)律，倡導(dǎo)健康文明的生活作風(fēng)，追求高雅的情趣和格調(diào)。要牢記自發(fā)自動(dòng)，不講任何理由。沒(méi)有辦不成、辦不好的工作，只有辦不成事、辦不好事的人。能在這條戰(zhàn)線工作，不論級(jí)別、職務(wù)高低，都是組織的一種信任、一種評(píng)價(jià)、一種肯定，要深感光榮，增強(qiáng)使命感，提高自覺(jué)性。要把牢細(xì)節(jié)關(guān)鍵，要做就做最好。工作起來(lái)要不厭其煩、一絲不茍，精益求精、追求卓越，從大處著眼、從小處著手，一招一式實(shí)抓、一環(huán)一節(jié)抓實(shí)，把打基礎(chǔ)的事、起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的事做精、做深、做細(xì)。
要樹(shù)親和形象。和諧是一種力量，和諧是一種寬容，和諧是一種溫馨。對(duì)于組織人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，營(yíng)造和諧至少包含三個(gè)層面。第一個(gè)層面是隊(duì)伍自身的溫馨團(tuán)結(jié)，第二個(gè)層面是相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，第三個(gè)層面是人民群眾的積極參與。組織人事編制老干工作涉及面廣，牽一發(fā)而動(dòng)全身。必須構(gòu)建協(xié)調(diào)有力、動(dòng)作有序、各司其職、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。工作離不開(kāi)人民群眾的支持，要靠有關(guān)部門(mén)、單位去落實(shí)，一些具體工作少不了他們的配合。作為組工人事干部必須高姿態(tài)、低架子，做到謙虛為懷、謙和為人、謙讓從事，使自己顯得可親、可信、可敬，從而形成強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，奏響"團(tuán)結(jié)就是力量"。
要樹(shù)節(jié)儉形象。必須率先垂范提高行政效率、降低行政成本。要量力而行、精打細(xì)算，節(jié)約每一個(gè)銅板、珍惜每一分鐘時(shí)間，做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。應(yīng)常謀發(fā)展大計(jì)、常思創(chuàng)業(yè)艱辛、常念百姓疾苦。自覺(jué)把各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，把落腳點(diǎn)放在執(zhí)政為民、致富百姓上。必須堅(jiān)決防止和克服享樂(lè)主義，旗幟鮮明的反對(duì)驕奢淫逸、鋪張浪費(fèi)。要在思想上筑起崇儉戒奢的堅(jiān)固長(zhǎng)城，絕對(duì)不干那些講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)的事，絕對(duì)不干那些勞民傷財(cái)，為老百姓招災(zāi)惹禍的事。
--工作業(yè)績(jī)要更好。組織人事編制老干工作既虛又實(shí)、既雜又亂、既粗又細(xì)，要把工作做得更好，有三點(diǎn)很重要：
要有總攬全局的意識(shí)。要正確處理微觀與宏觀、局部與全局的關(guān)系，離開(kāi)全局的安排部署去考慮局部的細(xì)枝末節(jié)，就成了舍本逐末，就只會(huì)"只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林"。各項(xiàng)工作都要善于從業(yè)務(wù)圈子中跳出來(lái)，善于站在全局的高度看待自己從事的工作，要把立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展上。如果就業(yè)務(wù)論業(yè)務(wù)，而不管"大氣候"、"大方向"，不能夠全方位、多角度地分析和研究問(wèn)題，往往會(huì)一葉障目；如果囿于業(yè)務(wù)本身的條條框框，不能夠以開(kāi)闊的思維提出解決問(wèn)題的辦法，必將事倍功半。因此，一定要胸懷全局、善謀全局、服務(wù)全局。
要有狠抓落實(shí)的理念。要埋頭苦干抓落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)、突破重點(diǎn)抓落實(shí)。堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，力戒空談、力戒浮躁、力戒懶散，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、一抓到底的習(xí)慣。尤其要在提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)的能力上去創(chuàng)新與突破，真正把組織部門(mén)建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的表率部門(mén)，使組工人事干部真正成為靠得住、拉得出、打的響、過(guò)得硬的黨的建設(shè)新的偉大工程的"施工員"。
要有切實(shí)可行的方法。要把力氣使到刀刃上，少投入多產(chǎn)出，爭(zhēng)取事半功倍。講究方法就要抓調(diào)研，做到思路在調(diào)研中提出，決策在調(diào)研中作出，難點(diǎn)在調(diào)研中突破；講究方法就要抓重點(diǎn)，集中精力抓重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)帶全局；講究方法就要抓典型，善于通過(guò)總結(jié)、提煉和推廣本地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展；講究方法就要抓統(tǒng)籌，善于整合資源，努力做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)；講究方法就要抓督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在督查中解決問(wèn)題，在督查中推進(jìn)工作。
金雞交好卷，黃犬報(bào)佳音！同志們，做好今年的組織人事編制老干工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨�？h委信賴我們這支隊(duì)伍，全縣的黨員干部和人民群眾關(guān)注我們這支隊(duì)伍。我們一定要不負(fù)重托，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)組織人事編制老干工作，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧淥湘做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
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