丁香婷婷网,黄色av网站裸体无码www,亚洲午夜无码精品一级毛片,国产一区二区免费播放

現(xiàn)在位置:范文先生網(wǎng)>演講稿>領(lǐng)導(dǎo)講話>組織人事>鎮(zhèn)黨委書記在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話鎮(zhèn)黨委書記在村干部培

鎮(zhèn)黨委書記在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話鎮(zhèn)黨委書記在村干部培

時(shí)間:2023-02-26 05:14:11 組織人事 我要投稿
  • 相關(guān)推薦

鎮(zhèn)黨委書記在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話鎮(zhèn)黨委書記在村干部培


        鎮(zhèn)黨委書記在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話鎮(zhèn)黨委書記在村干部培
  
  同志們:
  根據(jù)區(qū)委總體布署,我鎮(zhèn)于月份開始,對全鎮(zhèn)個(gè)行政村三委會(huì)進(jìn)行換屆,目前,換屆工作已順利結(jié)束。在此,我代表鎮(zhèn)黨委表示祝賀。為進(jìn)一步提高廣大村干部理論水平和工作能力,促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持快速、持續(xù)、健康的發(fā)展勢頭,經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定,舉辦鎮(zhèn)村級三委會(huì)成員培訓(xùn)班,F(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委討論意見,講四方面問題。
  一、周密步驟,順利完成村三委會(huì)換屆選舉工作。
  我鎮(zhèn)三月開始,全面開展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)個(gè)行政村全部通過“兩推一選”方式產(chǎn)生新一屆支部委員名,其中新進(jìn)支委名、女性支委名,調(diào)整村干部名。換屆后,支委平均年齡歲,比上屆下降了歲,高中以上文化程度從原來的名增加到現(xiàn)在的名。個(gè)撤并村全部順利選舉產(chǎn)生新一屆支部委員,在班子配備上較好體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。新一屆村黨組織班子結(jié)構(gòu)相對合理,廣大黨員群眾公認(rèn)度較高,為今后三年我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項(xiàng)工作:
  一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高村組織換屆選舉工作的責(zé)任意識(shí)。為了搞好支部換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委多次召開班子會(huì)議,專門研究部署換屆選舉工作。在班子會(huì)議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案和具體工作日程安排。及時(shí)召開換屆選舉動(dòng)員大會(huì),由黨委書記作動(dòng)員進(jìn)一步要求三套班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員落實(shí)責(zé)任、分點(diǎn)駐村,加強(qiáng)對選舉工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時(shí)制定下發(fā)了村黨支部換屆選舉工作的實(shí)施意見和選舉工作流程,進(jìn)行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),提高了各點(diǎn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)各村進(jìn)行換屆選舉的能力。
  二是深入調(diào)研,全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動(dòng)態(tài)。深入群眾,廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現(xiàn)屆支部和現(xiàn)職支委工作情況的真實(shí)意見、建議,以及對新一屆支委的希望、要求,有利于掌握換屆選舉工作的動(dòng)向。我們在原來村級班子分析排摸的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深入座談。我們統(tǒng)一明確了四種必談對象,即歷屆離任村支書老干部必談、村民小組長必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會(huì)成員必談。同時(shí),要求座談率達(dá)到以上,新村及情況復(fù)雜村要求達(dá)到以上,并要求全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員克服年末剛剛完成村級班子排摸,年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想,一律采用個(gè)別座談方式,全面掌握黨員群眾的真實(shí)意愿。在座談考察的基礎(chǔ)上,逐村醞釀各村支委配備數(shù)和新一屆支委初步人選,對在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了預(yù)測和分析,并確定月日至日為全鎮(zhèn)集中選舉期,以點(diǎn)為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。
  三是注重引導(dǎo),確保黨委意圖和黨員群眾的真實(shí)意愿相統(tǒng)一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委提出了“謀發(fā)展,求穩(wěn)定;因村制宜,各有側(cè)重”的支委配備意見。根據(jù)這一總體思路,在換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的帶領(lǐng)下,各聯(lián)村工作指導(dǎo)員在第二輪調(diào)研過程中進(jìn)行引導(dǎo)性座談,消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會(huì),引導(dǎo)他們從大局出發(fā),從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統(tǒng)一起來,同時(shí)也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例,真正做到了統(tǒng)籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功,我們不僅在座談中進(jìn)行側(cè)面引導(dǎo),同時(shí)在選舉過程中,鎮(zhèn)三套班子成員和農(nóng)村指導(dǎo)員分別在動(dòng)員講話和會(huì)議主持過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼嬉龑?dǎo),使那些政治強(qiáng)、作風(fēng)正、干勁足、懂經(jīng)營、會(huì)管理、年紀(jì)輕、愿意為群眾辦實(shí)事的優(yōu)秀黨員,順利選拔進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達(dá)到有機(jī)結(jié)合。
  四是規(guī)范程序,力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉,我們?nèi)嫱菩小皟赏埔贿x”的選舉方式,嚴(yán)格按照《選舉工作流程》的規(guī)定,堅(jiān)持程序不變通,堅(jiān)持原則不走樣,嚴(yán)格把握候選人的產(chǎn)生過程和候選人條件,認(rèn)真制定選舉辦法,采取差額選舉的辦法在黨內(nèi)直接選舉產(chǎn)生黨支部書記和委員,使整個(gè)選舉工作保持了較強(qiáng)的操作性和嚴(yán)肅性。在具體操作上,嚴(yán)格把握“三關(guān)”:⒈嚴(yán)把人選確定關(guān)。鎮(zhèn)黨委確定支部委員候選人時(shí),均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中,按高票原則確定支部委員初步候選人,真正做到公開、公平、公正。⒉嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時(shí),積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境,確保每個(gè)參加投票的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。⒊嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票,均在聯(lián)村工作組的指導(dǎo)下,在黨員代表的監(jiān)督下,進(jìn)行公開唱票、計(jì)票,不搞“暗箱操作”,充分尊重黨員的意愿。
  五是嚴(yán)肅紀(jì)律,有效預(yù)防和監(jiān)督各類不和諧的選舉行為。嚴(yán)肅會(huì)場紀(jì)律是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證。換屆選舉與會(huì)者人數(shù)比較多,而且與會(huì)者素質(zhì)參差不齊,有可能會(huì)因?yàn)閭(gè)別村的一些歷史遺留問題而出現(xiàn)爭議,從而使選舉出現(xiàn)中斷和停止現(xiàn)象。為此,鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談?wù){(diào)研過程中,有的甚至通過外圍力量做好工作,并積極預(yù)案,取得了較理想的效

鎮(zhèn)黨委書記在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話鎮(zhèn)黨委書記在村干部培


        果,在換屆選舉工作會(huì)議上,全鎮(zhèn)各村無一例與選舉無關(guān)的事件發(fā)生。盡管如此,在整個(gè)換屆選舉過程中,還是存在一定不足,個(gè)別農(nóng)村指導(dǎo)員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在,如在民主推薦階段,個(gè)別村的黨內(nèi)票和黨外票沒有分開統(tǒng)計(jì),給黨內(nèi)選舉帶來一定的盲目性。另外,極個(gè)別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異!钡年P(guān)注熱情,個(gè)別黨支部和工作組事先警惕和動(dòng)態(tài)掌握不夠,給選舉工作帶來了一定的被動(dòng)。
  我鎮(zhèn)從月中旬開始,全面開展了村委會(huì)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)個(gè)行政村全部通過“海推海選”方式產(chǎn)生新一屆村委會(huì)委員名,其中新進(jìn)委員名、女性委員名。換屆后,支委平均年齡歲,比上屆下降了歲,高中以上文化程度從原來的名增加到現(xiàn)在的名。在整個(gè)村委會(huì)換屆選舉過程中我們認(rèn)真把好“五關(guān)”:
  一是把好村民選舉委員會(huì)的推選關(guān)。村民選舉委員會(huì)是開展村委會(huì)換屆選舉工作的組織工作機(jī)構(gòu),村民選舉委員會(huì)成員的素質(zhì)好壞直接影響村委會(huì)換屆選舉工作的質(zhì)量。因此,在推選村民選舉委員會(huì)時(shí),嚴(yán)格按照選舉辦法的規(guī)定操作,確定村民選舉委員會(huì)成員人數(shù)一般為人,由村黨支書記兼任主任,成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成,由村黨組織醞釀提出建議人選,交村民代表討論通過,充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。
  二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求,在村民代表推選環(huán)節(jié)上,我們重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外,我們還結(jié)合鄞江實(shí)際,出臺(tái)了《村民代表推選辦法》,重點(diǎn)推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員;二是強(qiáng)調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和婦女參政議政的需要,在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度,要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于,黨員代表一般不低于三分之一;三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位,采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。
  三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動(dòng)性大的現(xiàn)狀,為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),我們要求各村村民選舉委員會(huì)在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下,認(rèn)真做好選民的資格審核工作,嚴(yán)格做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登,并在正式選舉日前天公布選民名單。
  四是把好村委會(huì)候選人確定關(guān)。按照《村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,在候選人海推結(jié)束后,為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿,我們專題召開黨政聯(lián)席會(huì)議就提名候選人的確定問題進(jìn)行研究,根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則,幫助村民選舉委員會(huì)把好候選人的確定關(guān)。
  五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時(shí)間要求,在正式選舉日前天把正式候選人名單在各村進(jìn)行張貼公示,做好宣傳,讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前,鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會(huì)議,專題部署正式選舉日工作安排。同時(shí),聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生,鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所,做到警力隨時(shí)待命。由于事前部署周密,職責(zé)明確,月日全鎮(zhèn)選舉日那天,全鎮(zhèn)個(gè)行政村的選舉工作操作規(guī)范,流程嚴(yán)密,秩序井然。雖然,、、、等四個(gè)村進(jìn)行二次選舉,但是,最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。
  這次村經(jīng)濟(jì)合作社換屆比較簡單,這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會(huì)主任,其它程序與上屆基本一樣,這里我不作詳細(xì)總結(jié)。
  二、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)這次干部培訓(xùn)班的重要意義。
  我們這次開展村三委會(huì)培訓(xùn),是各村三委換屆后為進(jìn)一步加強(qiáng)工作,提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時(shí),也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的需要,所以,大家要充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義。
  首先,是提高班子實(shí)力,建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天,在座的各位能否得心應(yīng)手的工作,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),真正適應(yīng)新形勢,熟練自如地開展各項(xiàng)工作,關(guān)鍵是要看大家能否堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能,不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看,我們經(jīng)過兩推一選、群眾海選等方式進(jìn)行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟(jì)合作社換屆,選出了群眾公認(rèn)的干部,這些干部的群眾基礎(chǔ)很好,但是有很多的同志才新進(jìn)班子,對村里工作和各種情況還不熟悉,還不能很好的進(jìn)入村干部角色,對工作具有一定的滯后性;同時(shí),在原已進(jìn)入班子的干部中,有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面,仍然不能完全適應(yīng)形勢要求,具體來講,一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng),思想不夠解放,市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強(qiáng);二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上,工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn),處理問題沒程序,辦事不講策略;三是工作作風(fēng)不適應(yīng),仍未從封閉運(yùn)行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng),歸納一點(diǎn)就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題,不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題,那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題,說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班,對農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn),就是為了逐步解決這個(gè)問題。同志們一定要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感,參與培訓(xùn),重視學(xué)習(xí);不斷提高自身素質(zhì),努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。范文先生版權(quán)所有
  其次,是正確對待當(dāng)前面臨情況,妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。在這次三委會(huì)換屆中,各村工作得當(dāng),方法合理,使換屆選舉順利完成,各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識(shí)更加強(qiáng),但是,個(gè)別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個(gè)別村未能較好的處理黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。個(gè)別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的,村委會(huì)是全體村民選舉產(chǎn)生的,參選對象比黨支部大,所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),并到處發(fā)號(hào)施令,造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象,致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會(huì)主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會(huì)換屆中,由于個(gè)別人沒有正確對待選舉,到處拉幫結(jié)派,拉票買票,出現(xiàn)了不正常選舉,致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾,同時(shí),這部分人在選舉時(shí)亂承諾,亂應(yīng)允,在群眾中造成的極壞的影響,嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉,個(gè)別新選舉出來的村委會(huì)成員認(rèn)為,我是村民先出來的,是村民給我的權(quán)力,所以在工作中只對下負(fù)責(zé),不對上負(fù)責(zé),拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項(xiàng)工作制度和布置下來的工作任務(wù),對涉及本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事業(yè),嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則,亂干蠻干等等。通過這次培訓(xùn),就是要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)三委會(huì)成員之間的配合和協(xié)作,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固,從而加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
  最后,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開放以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時(shí),農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。從我鎮(zhèn)實(shí)際情況看,個(gè)別村級管理制度不健全,村民法制觀念淡;一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),村黨支部書記和村民委員會(huì)主任相互爭權(quán),班子內(nèi)耗嚴(yán)重;還有個(gè)別村財(cái)務(wù)管理長期混亂,村務(wù)公開不正常不規(guī)范,群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信,影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。因此,村級組織存在的這些突出問題,迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班,目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識(shí),并結(jié)合各村實(shí)際,探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過這次培訓(xùn),進(jìn)一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)大家的法治意識(shí)和民主意識(shí),推動(dòng)我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化,落實(shí)好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階,為開展和諧鄞江建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。
  三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè),全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。
  三委會(huì)換屆后,一大批思想作風(fēng)好,工作能力強(qiáng),文化知識(shí)淵,為民辦事勤的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位,使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié),干群關(guān)系更加密切,民主管理更加規(guī)范,為促進(jìn)村里進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ),但我們也注意到,個(gè)別村在三委會(huì)換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況,為此,我們要以這次培訓(xùn)班為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),為建設(shè)和諧提供強(qiáng)有力的組織保證。
 、比胬眄槾妩h支部與村委會(huì)的關(guān)系。
  村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系,就必須做到兩方面。一方面,村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)對村委會(huì)干部的教育、管理和監(jiān)督,幫助村委會(huì)提高政治素質(zhì);另一方面村委會(huì)要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會(huì)在涉及到群眾生活中的重大問題時(shí),應(yīng)由黨支部討論決定后,再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過,然后付諸實(shí)施。為此,村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會(huì),要尊重村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由權(quán)。
 、睬袑(shí)提高村級民主管理水平。
  為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局,提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平,下步,我們要以貫徹落實(shí)本次大會(huì)精神為動(dòng)力,加大力氣,切實(shí)提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘,在推進(jìn)村級民主管理建設(shè)中,村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化,對村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題必須召開支部會(huì)議進(jìn)行討論決定。同時(shí),要帶頭按照民主管理制度規(guī)定,把需要由村委會(huì)討論決定的事放心讓他們?nèi)プ,并做好指?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機(jī)制。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機(jī)制來保證,要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的治本之策,堅(jiān)持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù),建立完善以民主管理堅(jiān)持以村黨支部為核心,村委會(huì)為主體,村民會(huì)議和村民(社員)代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度,定期對村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行商量;制訂完善村民村規(guī)民約,對各村原有的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一次清理,修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容,經(jīng)村民代表會(huì)議討論之后生效;完善監(jiān)督制度,各村都建立了民主理財(cái)監(jiān)督小組,對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、核查,并定期進(jìn)行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》,村委會(huì)對提議進(jìn)行研究,及時(shí)答復(fù)。同時(shí),對關(guān)于村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大提議,村委會(huì)要提交村支部,進(jìn)行共同商量,堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象,進(jìn)一步密切村級干群關(guān)系,促進(jìn)村民自治。
 、尺M(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理機(jī)制。
 、沤⒋寮壺(cái)務(wù)預(yù)決算制度,提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計(jì)劃,提交村民代表大會(huì)討論通過,并進(jìn)行決策通報(bào)。加強(qiáng)內(nèi)部支出管理,嚴(yán)格開支審批制度及其他財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟(jì)不能為個(gè)人和企事業(yè)單位提供擔(dān)!钡囊(guī)定,以減少村級集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
 、茖Υ鍍(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行“一事一議”。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè),所需勞務(wù)和資金,按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,先由支部商量,再由村民大會(huì)民主討論決定,事前要明確項(xiàng)目和籌資方式及招標(biāo)方式,事中要落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督,事后要公開帳目。
  ⑶積極推進(jìn)村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機(jī)制“五不變”的前提下,做好“定期報(bào)帳制、記帳代理制、會(huì)計(jì)聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制,既能壓縮非生產(chǎn)性開支,又能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題能及時(shí)得到反饋,以便及時(shí)采取措施加以解決。
  ⑷健全村務(wù)公開和定期審計(jì)制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,以及村里的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向村民公開,在堅(jiān)持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上,至少每季度公開一次,做到內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間“四規(guī)范”,并且要暢通反饋渠道,進(jìn)一步提高透明度。同時(shí),要普遍實(shí)行年度審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。
 、蓢(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款,應(yīng)進(jìn)行一次全面清理,限期收回,要憑著量力而行、量入為出的原則,嚴(yán)禁超越村級財(cái)務(wù)辦事,嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財(cái)務(wù)辦事的現(xiàn)象,對興辦重大建設(shè)項(xiàng)目,可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等,要量力而行。
 、催M(jìn)一步加強(qiáng)村級班子的合力。
  村黨支部書記和村委會(huì)主任作為村級兩個(gè)主要組織的負(fù)責(zé)人,兩者的關(guān)系如何,將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開展,正確處理好兩者的關(guān)系,能切實(shí)增強(qiáng)村級組織的合力。為此,我們要做到以下幾點(diǎn):
  一是分清職責(zé),緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作,村委會(huì)主任主持負(fù)責(zé)村委會(huì)工作,職責(zé)是明確的。但實(shí)際上,村黨支部的工作和村委會(huì)的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要,按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,圍繞黨支部和村委會(huì)的工作目標(biāo),確定各自分管的內(nèi)容,使責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé),避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時(shí)又要做到,既分工明確,又密切合作,提高工作的整體效益。
  二是相互交流,溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)主任傳遞上級的指示、工作信息,積極支持村委會(huì)主任獨(dú)立工作,依法行使職權(quán);村主任對村重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和較大經(jīng)濟(jì)支出,要及時(shí)向支部書記匯報(bào),在作出重大決策前,村黨支部書記與村委會(huì)主任應(yīng)碰頭通氣,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
  三是襟懷坦白,理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會(huì)主任要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少,以事業(yè)為重,大局為重,大事講原則,小事講風(fēng)格,不計(jì)較個(gè)人得失和恩怨,一切為了共同把村里的各項(xiàng)工作搞好。
  四是發(fā)現(xiàn)矛盾,及時(shí)化解。在村黨支部書記與村委會(huì)主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí),兩者要及時(shí)調(diào)整心態(tài)、明確位置,分清是非,做好工作,化解矛盾,不要等問題成了堆,再去處理解決。
  四、學(xué)出成效,對搞好這次集中培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求。
  為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好,使大家在有限的時(shí)間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容,真正學(xué)有所獲,回去以后學(xué)有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭,既能吃透上情,深刻領(lǐng)會(huì)本次培訓(xùn)的中心思想,又能吃透下情,緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,精心備課,認(rèn)真講課,力爭把每節(jié)課都講得十分精彩,講得不同凡響。與此同時(shí),我向同志們提幾點(diǎn)具體要求:
  一要學(xué)深學(xué)透,提高工作能力。這次培訓(xùn),安排內(nèi)容注重實(shí)際工作,涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。因此要通過認(rèn)真的學(xué)習(xí),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高工作實(shí)效。綜觀今年發(fā)展形勢,宏觀環(huán)境變數(shù)增多,要素供應(yīng)持續(xù)偏緊,體制機(jī)制加速轉(zhuǎn)型,要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,通過發(fā)展來解決前進(jìn)中面臨的問題和困難,自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來,以創(chuàng)新促發(fā)展,以創(chuàng)新求突破,大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高平臺(tái)上的新發(fā)展。
  二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次集中培訓(xùn)的時(shí)間是三天,學(xué)習(xí)時(shí)間較為緊湊,任務(wù)十分繁重,因此大家一定要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),尊重老師的勞動(dòng),遵守培訓(xùn)安排作息學(xué)習(xí)的時(shí)間,認(rèn)真聽課,記好筆記,統(tǒng)一行動(dòng),不搞個(gè)人自由主義,維護(hù)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,有特殊情況要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請假,確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果。
  三要堅(jiān)持學(xué)以致用。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實(shí)際,學(xué)習(xí)上互相啟發(fā),生活上互相關(guān)心,工作上互相學(xué)習(xí),互相交流,取長補(bǔ)短,共同提高四方面工作能力:一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務(wù),要明白權(quán)力是人民給的,應(yīng)該從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展工作,在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,明確發(fā)展思路,因村制宜,因勢利導(dǎo),千方百計(jì)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。二是解決實(shí)際問題抓落實(shí)的能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),把上級的要求同群眾的意愿結(jié)合起來,既對上負(fù)責(zé)又對下負(fù)責(zé),找準(zhǔn)兩者最佳切入點(diǎn),加強(qiáng)引導(dǎo),解決實(shí)際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨,親民、愛民、敬民、為民,能夠經(jīng)常走家竄戶、談心交心,學(xué)會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,新形勢下做好農(nóng)村工作,管理村務(wù)事務(wù)。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事,千方百計(jì)地化解矛盾,不推諉拖拉躲避,善于運(yùn)用政策、法律和人格力量去做調(diào)解工作,促進(jìn)了家庭和睦、村民團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
  最后,預(yù)祝我們這個(gè)班辦成一流的班,同志們成為一流的學(xué)員,回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績。
  謝謝大家!


        果,在換屆選舉工作會(huì)議上,全鎮(zhèn)各村無一例與選舉無關(guān)的事件發(fā)生。盡管如此,在整個(gè)換屆選舉過程中,還是存在一定不足,個(gè)別農(nóng)村指導(dǎo)員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在,如在民主推薦階段,個(gè)別村的黨內(nèi)票和黨外票沒有分開統(tǒng)計(jì),給黨內(nèi)選舉帶來一定的盲目性。另外,極個(gè)別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異!钡年P(guān)注熱情,個(gè)別黨支部和工作組事先警惕和動(dòng)態(tài)掌握不夠,給選舉工作帶來了一定的被動(dòng)。
  我鎮(zhèn)從月中旬開始,全面開展了村委會(huì)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)個(gè)行政村全部通過“海推海選”方式產(chǎn)生新一屆村委會(huì)委員名,其中新進(jìn)委員名、女性委員名。換屆后,支委平均年齡歲,比上屆下降了歲,高中以上文化程度從原來的名增加到現(xiàn)在的名。在整個(gè)村委會(huì)換屆選舉過程中我們認(rèn)真把好“五關(guān)”:
  一是把好村民選舉委員會(huì)的推選關(guān)。村民選舉委員會(huì)是開展村委會(huì)換屆選舉工作的組織工作機(jī)構(gòu),村民選舉委員會(huì)成員的素質(zhì)好壞直接影響村委會(huì)換屆選舉工作的質(zhì)量。因此,在推選村民選舉委員會(huì)時(shí),嚴(yán)格按照選舉辦法的規(guī)定操作,確定村民選舉委員會(huì)成員人數(shù)一般為人,由村黨支書記兼任主任,成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成,由村黨組織醞釀提出建議人選,交村民代表討論通過,充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。
  二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求,在村民代表推選環(huán)節(jié)上,我們重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外,我們還結(jié)合鄞江實(shí)際,出臺(tái)了《村民代表推選辦法》,重點(diǎn)推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員;二是強(qiáng)調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和婦女參政議政的需要,在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度,要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于,黨員代表一般不低于三分之一;三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位,采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。
  三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動(dòng)性大的現(xiàn)狀,為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),我們要求各村村民選舉委員會(huì)在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下,認(rèn)真做好選民的資格審核工作,嚴(yán)格做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登,并在正式選舉日前天公布選民名單。
  四是把好村委會(huì)候選人確定關(guān)。按照《村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,在候選人海推結(jié)束后,為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿,我們專題召開黨政聯(lián)席會(huì)議就提名候選人的確定問題進(jìn)行研究,根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則,幫助村民選舉委員會(huì)把好候選人的確定關(guān)。
  五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時(shí)間要求,在正式選舉日前天把正式候選人名單在各村進(jìn)行張貼公示,做好宣傳,讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前,鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會(huì)議,專題部署正式選舉日工作安排。同時(shí),聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生,鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所,做到警力隨時(shí)待命。由于事前部署周密,職責(zé)明確,月日全鎮(zhèn)選舉日那天,全鎮(zhèn)個(gè)行政村的選舉工作操作規(guī)范,流程嚴(yán)密,秩序井然。雖然,、、、等四個(gè)村進(jìn)行二次選舉,但是,最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。
  這次村經(jīng)濟(jì)合作社換屆比較簡單,這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會(huì)主任,其它程序與上屆基本一樣,這里我不作詳細(xì)總結(jié)。
  二、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)這次干部培訓(xùn)班的重要意義。
  我們這次開展村三委會(huì)培訓(xùn),是各村三委換屆后為進(jìn)一步加強(qiáng)工作,提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時(shí),也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的需要,所以,大家要充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義。
  首先,是提高班子實(shí)力,建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天,在座的各位能否得心應(yīng)手的工作,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),真正適應(yīng)新形勢,熟練自如地開展各項(xiàng)工作,關(guān)鍵是要看大家能否堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能,不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看,我們經(jīng)過兩推一選、群眾海選等方式進(jìn)行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟(jì)合作社換屆,選出了群眾公認(rèn)的干部,這些干部的群眾基礎(chǔ)很好,但是有很多的同志才新進(jìn)班子,對村里工作和各種情況還不熟悉,還不能很好的進(jìn)入村干部角色,對工作具有一定的滯后性;同時(shí),在原已進(jìn)入班子的干部中,有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面,仍然不能完全適應(yīng)形勢要求,具體來講,一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng),思想不夠解放,市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強(qiáng);二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上,工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn),處理問題沒程序,辦事不講策略;三是工作作風(fēng)不適應(yīng),仍未從封閉運(yùn)行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng),歸納一點(diǎn)就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題,不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題,那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題,說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班,對農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn),就是為了逐步解決這個(gè)問題。同志們一定要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感,參與培訓(xùn),重視學(xué)習(xí);不斷提高自身素質(zhì),努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。范文先生版權(quán)所有
  其次,是正確對待當(dāng)前面臨情況,妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。在這次三委會(huì)換屆中,各村工作得當(dāng),方法合理,使換屆選舉順利完成,各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識(shí)更加強(qiáng),但是,個(gè)別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個(gè)別村未能較好的處理黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。個(gè)別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的,村委會(huì)是全體村民選舉產(chǎn)生的,參選對象比黨支部大,所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),并到處發(fā)號(hào)施令,造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象,致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會(huì)主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會(huì)換屆中,由于個(gè)別人沒有正確對待選舉,到處拉幫結(jié)派,拉票買票,出現(xiàn)了不正常選舉,致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾,同時(shí),這部分人在選舉時(shí)亂承諾,亂應(yīng)允,在群眾中造成的極壞的影響,嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉,個(gè)別新選舉出來的村委會(huì)成員認(rèn)為,我是村民先出來的,是村民給我的權(quán)力,所以在工作中只對下負(fù)責(zé),不對上負(fù)責(zé),拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項(xiàng)工作制度和布置下來的工作任務(wù),對涉及本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事業(yè),嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則,亂干蠻干等等。通過這次培訓(xùn),就是要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)三委會(huì)成員之間的配合和協(xié)作,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固,從而加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
  最后,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開放以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時(shí),農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。從我鎮(zhèn)實(shí)際情況看,個(gè)別村級管理制度不健全,村民法制觀念淡。灰恍┐濉皟晌标P(guān)系不協(xié)調(diào),村黨支部書記和村民委員會(huì)主任相互爭權(quán),班子內(nèi)耗嚴(yán)重;還有個(gè)別村財(cái)務(wù)管理長期混亂,村務(wù)公開不正常不規(guī)范,群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信,影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。因此,村級組織存在的這些突出問題,迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班,目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識(shí),并結(jié)合各村實(shí)際,探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過這次培訓(xùn),進(jìn)一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)大家的法治意識(shí)和民主意識(shí),推動(dòng)我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化,落實(shí)好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階,為開展和諧鄞江建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。
  三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè),全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。
  三委會(huì)換屆后,一大批思想作風(fēng)好,工作能力強(qiáng),文化知識(shí)淵,為民辦事勤的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位,使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié),干群關(guān)系更加密切,民主管理更加規(guī)范,為促進(jìn)村里進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ),但我們也注意到,個(gè)別村在三委會(huì)換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況,為此,我們要以這次培訓(xùn)班為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),為建設(shè)和諧提供強(qiáng)有力的組織保證。
 、比胬眄槾妩h支部與村委會(huì)的關(guān)系。
  村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系,就必須做到兩方面。一方面,村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)對村委會(huì)干部的教育、管理和監(jiān)督,幫助村委會(huì)提高政治素質(zhì);另一方面村委會(huì)要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會(huì)在涉及到群眾生活中的重大問題時(shí),應(yīng)由黨支部討論決定后,再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過,然后付諸實(shí)施。為此,村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會(huì),要尊重村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由權(quán)。
 、睬袑(shí)提高村級民主管理水平。
  為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局,提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平,下步,我們要以貫徹落實(shí)本次大會(huì)精神為動(dòng)力,加大力氣,切實(shí)提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘,在推進(jìn)村級民主管理建設(shè)中,村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化,對村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題必須召開支部會(huì)議進(jìn)行討論決定。同時(shí),要帶頭按照民主管理制度規(guī)定,把需要由村委會(huì)討論決定的事放心讓他們?nèi)プ,并做好指?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機(jī)制。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機(jī)制來保證,要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的治本之策,堅(jiān)持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù),建立完善以民主管理堅(jiān)持以村黨支部為核心,村委會(huì)為主體,村民會(huì)議和村民(社員)代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度,定期對村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行商量;制訂完善村民村規(guī)民約,對各村原有的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一次清理,修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容,經(jīng)村民代表會(huì)議討論之后生效;完善監(jiān)督制度,各村都建立了民主理財(cái)監(jiān)督小組,對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、核查,并定期進(jìn)行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》,村委會(huì)對提議進(jìn)行研究,及時(shí)答復(fù)。同時(shí),對關(guān)于村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大提議,村委會(huì)要提交村支部,進(jìn)行共同商量,堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象,進(jìn)一步密切村級干群關(guān)系,促進(jìn)村民自治。
 、尺M(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理機(jī)制。
 、沤⒋寮壺(cái)務(wù)預(yù)決算制度,提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計(jì)劃,提交村民代表大會(huì)討論通過,并進(jìn)行決策通報(bào)。加強(qiáng)內(nèi)部支出管理,嚴(yán)格開支審批制度及其他財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟(jì)不能為個(gè)人和企事業(yè)單位提供擔(dān)!钡囊(guī)定,以減少村級集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
 、茖Υ鍍(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行“一事一議”。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè),所需勞務(wù)和資金,按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,先由支部商量,再由村民大會(huì)民主討論決定,事前要明確項(xiàng)目和籌資方式及招標(biāo)方式,事中要落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督,事后要公開帳目。
 、欠e極推進(jìn)村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機(jī)制“五不變”的前提下,做好“定期報(bào)帳制、記帳代理制、會(huì)計(jì)聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制,既能壓縮非生產(chǎn)性開支,又能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題能及時(shí)得到反饋,以便及時(shí)采取措施加以解決。
  ⑷健全村務(wù)公開和定期審計(jì)制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,以及村里的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向村民公開,在堅(jiān)持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上,至少每季度公開一次,做到內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間“四規(guī)范”,并且要暢通反饋渠道,進(jìn)一步提高透明度。同時(shí),要普遍實(shí)行年度審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。
  ⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款,應(yīng)進(jìn)行一次全面清理,限期收回,要憑著量力而行、量入為出的原則,嚴(yán)禁超越村級財(cái)務(wù)辦事,嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財(cái)務(wù)辦事的現(xiàn)象,對興辦重大建設(shè)項(xiàng)目,可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等,要量力而行。
 、催M(jìn)一步加強(qiáng)村級班子的合力。
  村黨支部書記和村委會(huì)主任作為村級兩個(gè)主要組織的負(fù)責(zé)人,兩者的關(guān)系如何,將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開展,正確處理好兩者的關(guān)系,能切實(shí)增強(qiáng)村級組織的合力。為此,我們要做到以下幾點(diǎn):
  一是分清職責(zé),緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作,村委會(huì)主任主持負(fù)責(zé)村委會(huì)工作,職責(zé)是明確的。但實(shí)際上,村黨支部的工作和村委會(huì)的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要,按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,圍繞黨支部和村委會(huì)的工作目標(biāo),確定各自分管的內(nèi)容,使責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé),避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時(shí)又要做到,既分工明確,又密切合作,提高工作的整體效益。
  二是相互交流,溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)主任傳遞上級的指示、工作信息,積極支持村委會(huì)主任獨(dú)立工作,依法行使職權(quán);村主任對村重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和較大經(jīng)濟(jì)支出,要及時(shí)向支部書記匯報(bào),在作出重大決策前,村黨支部書記與村委會(huì)主任應(yīng)碰頭通氣,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
  三是襟懷坦白,理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會(huì)主任要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少,以事業(yè)為重,大局為重,大事講原則,小事講風(fēng)格,不計(jì)較個(gè)人得失和恩怨,一切為了共同把村里的各項(xiàng)工作搞好。
  四是發(fā)現(xiàn)矛盾,及時(shí)化解。在村黨支部書記與村委會(huì)主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí),兩者要及時(shí)調(diào)整心態(tài)、明確位置,分清是非,做好工作,化解矛盾,不要等問題成了堆,再去處理解決。
  四、學(xué)出成效,對搞好這次集中培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求。
  為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好,使大家在有限的時(shí)間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容,真正學(xué)有所獲,回去以后學(xué)有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭,既能吃透上情,深刻領(lǐng)會(huì)本次培訓(xùn)的中心思想,又能吃透下情,緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,精心備課,認(rèn)真講課,力爭把每節(jié)課都講得十分精彩,講得不同凡響。與此同時(shí),我向同志們提幾點(diǎn)具體要求:
  一要學(xué)深學(xué)透,提高工作能力。這次培訓(xùn),安排內(nèi)容注重實(shí)際工作,涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。因此要通過認(rèn)真的學(xué)習(xí),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高工作實(shí)效。綜觀今年發(fā)展形勢,宏觀環(huán)境變數(shù)增多,要素供應(yīng)持續(xù)偏緊,體制機(jī)制加速轉(zhuǎn)型,要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,通過發(fā)展來解決前進(jìn)中面臨的問題和困難,自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來,以創(chuàng)新促發(fā)展,以創(chuàng)新求突破,大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高平臺(tái)上的新發(fā)展。
  二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次集中培訓(xùn)的時(shí)間是三天,學(xué)習(xí)時(shí)間較為緊湊,任務(wù)十分繁重,因此大家一定要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),尊重老師的勞動(dòng),遵守培訓(xùn)安排作息學(xué)習(xí)的時(shí)間,認(rèn)真聽課,記好筆記,統(tǒng)一行動(dòng),不搞個(gè)人自由主義,維護(hù)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,有特殊情況要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請假,確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果。
  三要堅(jiān)持學(xué)以致用。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實(shí)際,學(xué)習(xí)上互相啟發(fā),生活上互相關(guān)心,工作上互相學(xué)習(xí),互相交流,取長補(bǔ)短,共同提高四方面工作能力:一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務(wù),要明白權(quán)力是人民給的,應(yīng)該從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展工作,在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,明確發(fā)展思路,因村制宜,因勢利導(dǎo),千方百計(jì)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。二是解決實(shí)際問題抓落實(shí)的能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),把上級的要求同群眾的意愿結(jié)合起來,既對上負(fù)責(zé)又對下負(fù)責(zé),找準(zhǔn)兩者最佳切入點(diǎn),加強(qiáng)引導(dǎo),解決實(shí)際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨,親民、愛民、敬民、為民,能夠經(jīng)常走家竄戶、談心交心,學(xué)會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,新形勢下做好農(nóng)村工作,管理村務(wù)事務(wù)。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事,千方百計(jì)地化解矛盾,不推諉拖拉躲避,善于運(yùn)用政策、法律和人格力量去做調(diào)解工作,促進(jìn)了家庭和睦、村民團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
  最后,預(yù)祝我們這個(gè)班辦成一流的班,同志們成為一流的學(xué)員,回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績。
  謝謝大家!

【鎮(zhèn)黨委書記在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話鎮(zhèn)黨委書記在村干部培】相關(guān)文章:

鎮(zhèn)黨委書記在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話08-16

鎮(zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)村干部大會(huì)上的講話08-16

鎮(zhèn)黨委書記在計(jì)生迎檢動(dòng)員會(huì)上的講話08-16

鎮(zhèn)黨委書記在2008年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話08-16

鎮(zhèn)黨委書記在**鎮(zhèn)2005年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話08-16

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全年工作會(huì)上的講話08-16

鎮(zhèn)黨委書記在文化中心落成典禮上的講話08-15

鎮(zhèn)黨委書記在“社情民意調(diào)研周”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話08-16

鎮(zhèn)黨委書記在招商引資暨軟環(huán)境會(huì)議上的講話08-12