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在縣“六進”工作會議上的講話(干部進狀態(tài))
在縣“六進”工作會議上的講話(干部進狀態(tài))
同志們：今天，我們召開××*縣“六進”工作會議，主要目的是進一步明確“六進”工作任務，強化各項措施，尤其是通過開展“干部進狀態(tài)”工作，全面推動各項工作任務的順利完成�！傲M”工作是州黨委提出的新舉措，也是進一步做好各項工作的重要保障措施，而“干部進狀態(tài)”是落實其它“五進”工作的前提和保障�？h委十分重視“干部進狀態(tài)”工作，春節(jié)前，縣委召開常委（擴大）會議，對“干部進狀態(tài)”工作進行了專題研究，并做了安排，成立了××*縣“干部進狀態(tài)”工作領導小組，對“干部進狀態(tài)”工作提出了明確的要求。下面，我就進一步統(tǒng)一思想、提高認識、激勵斗志，全面推進我縣“干部進狀態(tài)”工作，作具體部署。
一、充分認識開展“干部進狀態(tài)”工作的重要性和緊迫性
我們首先對“干部進狀態(tài)”要有正確的認識，“干部進狀態(tài)”是指求真務實、奮發(fā)向上、積極進取的精神，是一種科學的工作方法，一種積極的態(tài)度和高尚的境界。
堅持“以人為本”，這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展中必須長期堅持的一個指導思想。因為經(jīng)濟發(fā)展歸根到底是人的活動，人既是經(jīng)濟發(fā)展的動力，又是經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，所以，要順利開展“六進”，首先抓好“干部進狀態(tài)”工作，很好的落實以人為本的科學發(fā)展觀，我們在這里強調(diào)一下，為什么要開展“干部進狀態(tài)”活動？因為，客觀世界是不斷變化的，面對變化著的客觀世界，人們卻往往容易被習慣勢力所束縛，安于現(xiàn)狀，沾沾自喜，墨守成規(guī)，不想再主動，不愿去創(chuàng)新。這是一對矛盾，“干部進狀態(tài)”就是解決這一矛盾的一個有效辦法。有些干部在特定的工作崗位上，飄飄然、昏昏然，忘記了真實的自我，忘記了自己究竟有幾分能耐，自以為高明。因此，要開展以群眾滿意為標準的“干部進狀態(tài)”活動是根據(jù)目前我縣的實際情況所決定的，應該讓“干部進狀態(tài)”成為一種長效機制，當然，“干部進狀態(tài)”對個人，對單位，對群眾，首先是一種與時俱進的內(nèi)在要求。不是應付上級檢查的被動的進狀態(tài)，我們要變“要我進狀態(tài)”為“我要進狀態(tài)”，只有如此，我們才能堅持下去，才能取得顯著的成效。
在實際工作中，有的干部淡泊名利，不計得失，默默奉獻，有的干部爭名奪利，私自當頭，斤斤計較；有的干部勤勤懇懇，任勞任怨，盡職盡責；有的干部則嘩眾取寵，夸夸其談，敷衍塞責；有的干部對上敢于直言，對下關心愛護；有的干部則對上投其所好，對下頤指氣使；有的干部助人為樂，見義勇為；有的干部則事不關己，高高掛起。以上種種表現(xiàn)取決于境界的高低，前者是“干部進狀態(tài)”的表現(xiàn)，后者反映的則是“不在狀態(tài)”的表現(xiàn)。正因為存在以上高尚的境界和低下的境界，出現(xiàn)部分干部精神狀態(tài)不佳，紀律松散，工作效率低，服務不到位，引起群眾的不滿。
這些問題的存在，不僅僅是干部作風的問題，更是關系到黨的形象、關系到人心向背、關系到事業(yè)發(fā)展的重大問題。如果干部不在狀態(tài)的問題，得不到有效解決，不僅不能順利完成各項工作任務，而且會使黨風、政風受到損害。
黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，為全面落實科學發(fā)展觀提出了更高的要求，形勢逼人，不進則退。各級干部必須充分認識到“干部進狀態(tài)”的必要性和重要性，它是實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求；是保持共產(chǎn)黨員先進性，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的重要舉措；是整頓機關作風，加強干部隊伍建設的需要；是實施我縣“十一五”規(guī)劃，全面落實縣委九屆十次全委（擴大）會議提出的各項奮斗目標的重要保證，因此，我們要切實把“干部進狀態(tài)”工作抓緊抓好，抓出成效。
二、干部“不在狀態(tài)”的主要表現(xiàn)
為了有力地推進“干部進狀態(tài)”工作，縣委出臺了《關于開展“干部進狀態(tài)”工作的實施意見》，《意見》中列舉了干部“不在狀態(tài)”的16種主要表現(xiàn)。
1、不能堅決維護縣委、政府的權(quán)威，對縣委、政府有關決定和安排部署在規(guī)定期限內(nèi)不落實，給全局工作造成一定影響的；
2、大局意識不強，違反民主集中制原則，在班子內(nèi)鬧不團結(jié)，不能很好地發(fā)揮班子整體功能的；
3、為基層、為群眾服務意識淡漠，不能把對上負責和對下負責很好地統(tǒng)一起來，對群眾反映的問題解決不及時或進行推諉，激化矛盾，造成群眾集體上訪、越級上訪或聚眾鬧事，在社會上造成不良影響的；
4、缺乏事業(yè)心和責任感，安于現(xiàn)狀，不思進取，工作思路不清晰、重點不突出，工作得過且過，長期打不開局面，業(yè)務工作連續(xù)兩年明顯滑坡或處于全州同系統(tǒng)后進狀態(tài)的；
5、工作不敢碰硬，缺乏直面困難的勇氣，在緊要關頭和事關人民生命財產(chǎn)安危時不能挺身而出，旁觀退縮的；
6、工作作風漂浮，好大喜功，搞虛假政績騙取榮譽和利益的；
7、組織領導能力與所
任職務要求不相適應，不能按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進各項工作，在年度綜合目標考核中被倒排抓尾的單位及主要責任人；
8、在上級對干部考核考察、調(diào)查時，不如實反映情況，甚至包庇和隱瞞錯誤事實的；
9、紀律松懈，不能遵守工作、會議、學習等有關要求，會議期間聊天、打瞌睡、隨意走動、接打電話的；
10、對自身要求不嚴，通訊不暢（副科級以上領導干部），擅自離崗，上班遲到、早退，工作時間非公務接待飲酒，或上網(wǎng)聊天、玩游戲等與工作無關行為的；
11、違反廉潔自律有關規(guī)定，為政不廉，利用職務之便以權(quán)謀私，或以各種形式參與賭博，在群眾中造成較壞影響的；
12、年度考核評定為差或連續(xù)兩年評定為一般班子的主要領導，以及民主測評基本稱職、不稱職票達到三分之一，或連續(xù)兩年民主測評不稱職票達到20的領導干部；
13、不認真履行職責，不能保質(zhì)保量地完成任務，工作受到一定影響的；
14、在立項督查中，被運用了督查“點名批評書、處理建議書”的；
15、在招商引資和優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作中，大局意識、發(fā)展意識和服務意識不強，工作不主動，服務不到位，造成一定負面影響的；范文先生版權(quán)所有
16、不認真執(zhí)行為民服務全程代辦制規(guī)定，造成不良影響的。
按照以上“不在狀態(tài)”的表現(xiàn)，各單位要認真開展“干部進狀態(tài)”大討論活動，進行對照檢查，查找問題，進一步加大整頓機關工作作風力度，提出限期整改措施，提高干部綜合素質(zhì)，強化機關的服務職能。
要加大明查暗訪力度，對“不在狀態(tài)”的干部進行責任追究，絕不姑息。
三、以全面整頓機關作風為重點，推動“干部進狀態(tài)”
人民群眾看黨風，首先要看我們的機關作風。因此，在縣委“干部進狀態(tài)”領導小組的統(tǒng)一指揮下，要把整頓機關作風作為“干部進狀態(tài)”工作的有力抓手，抓緊、抓細、抓實、抓好。
第一，紀檢監(jiān)察部門按照縣委“干部進狀態(tài)”工作領導小組的要求和安排，加強對整頓機關作風工作的監(jiān)督檢查，與糾風工作結(jié)合起來，對問題比較多，群眾反映強烈的單位要重點整頓。組織部門把“干部進狀態(tài)”工作要與基層組織建設結(jié)合起來，健全干部考核評價體系和相關的配套措施，促進“干部進狀態(tài)”工作順利開展。宣傳部門要把“干部進狀態(tài)”工作納入整體宣傳工作計劃，采取開設專題電視欄目、專題報道，充分利用廣播等形式，大力宣傳“干部進狀態(tài)”工作的實際成效。黨辦、政辦繼續(xù)貫徹落實好有關會風、會紀方面的規(guī)定，協(xié)助各分管領導抓好部門（單位）季度講評工作的落實。人事部門要結(jié)合《公務員法》的宣傳貫徹，抓好公務員隊伍的“干部進狀態(tài)”工作，并認真考核，嚴格把關。
第二，各基層黨（工）委、各部門（單位）要以高度的政治責任感和使命感，迅速行動起來，按照“干部進狀態(tài)”工作的要求和整頓機關作風的安排部署，對這次會議精神進行層層學習，層層開展“干部進狀態(tài)”大討論。從3月15至3月底，利用半個月時間，圍繞“什么是在狀態(tài)、什么是不在狀態(tài)、怎樣進狀態(tài)”開展大討論，通過大討論，使各級干部進一步增強群眾觀念，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，增強責任感和使命感，振奮精神，雷厲風行，認真履行好自己的職責，以飽滿的精神和良好的狀態(tài)投入到各項工作中去。要做到“五克服、五強化”，即：克服各自為政，各行其是的思想，強化大局意識；克服消極畏難，無所作為的思想，強化進取意識；克服墨守成規(guī)的思想，強化創(chuàng)新意識；克服特權(quán)管理，強化服務意識；克服懶惰投機心理，強化真抓實干措施。
第三，要把落實“為民服務全程代辦制”作為“干部進狀態(tài)”工作的一個平臺，“為民服務全程代辦制”是改進干部作風，密切黨群干群關系的重要舉措，要帶著感情抓“為民服務全程代辦制”工作，使其成為為民服務的“直通車”。我們推進這項工作已經(jīng)一年多了，取得了一定成效。但是，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）重視不夠、措施不力、成效不大，究其原因就是這些單位對人民群眾感情還不夠深厚�！案刹窟M狀態(tài)”工作的最終目的是履行職責，提高為民服務水平。群眾利益無小事，我們要樹立“萬事民為先”的思想，就是要正確處理好各種關系。集中精力辦好那些最能體現(xiàn)群眾根本利益的好事、實事。有些干部對群眾的所求、所盼，視為細微小事，認為急不得，一拖再拖，結(jié)果“拖”出了群眾的不滿，“拖”出了干群關系的緊張。只有感情上與群眾相融，在思想上與群眾共嗚，在行動上與群眾合拍，才能做好“為民服務全程代辦制”工作。如果感情上厭煩、嫌棄、疏遠群眾，那是無論如何也做不好“為民服務全程代辦制”工作，“干部進狀態(tài)”工作也會流于形式。
第四，實行“干部進狀態(tài)”工作承諾制。班子成員和一般干部職工要結(jié)合各自崗位職責，根據(jù)“干部進狀態(tài)”實施意見和整頓機關工作作風的有關要求，對“干部進狀態(tài)”工作進行承諾，承諾要講究實效，尤其是領導干部要率先垂范，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，年終要將履行承諾情況納入領導干部述職述廉報告，作為年終考核的重要依據(jù)。
第五，加強督查，加大處理力度，切實解決干部不在狀態(tài)的問題。要加大督查力度，建立紀檢、組織、督查、人事、“四位一體”督查機制。對黨委、政府安排部署的重點工作，要及時進行責任分解，明確責任人和完成時限，督促各部門按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求全面推進“干部進狀態(tài)”工作。在強化“四位一體”督查機制的同時，督查室要抓好對“干部進狀態(tài)”的立項和專項督查工作。建立督查臺帳和完善相關督查制度，深入調(diào)查，真正找出存在的問題，限期整改，跟蹤落實。
總之，通過加強監(jiān)督和強化管理，樹立朝氣蓬勃、銳意進取、奮發(fā)有為的精神，形成鼓勵“干部進狀態(tài)”的激勵機制和懲戒“不在狀態(tài)”干部的監(jiān)督機制，以此來促進干部作風大轉(zhuǎn)變，工作效率大提高和各項事業(yè)大發(fā)展，以實際行動和明顯成效取信于民。
同志們，“干部進狀態(tài)”工作的結(jié)果，要看廣大干部是否形成奮發(fā)有為的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)和工作狀態(tài)；“干部進狀態(tài)”的實際成效最終落到是否改進工作作風；是否提高為民服務質(zhì)量；是否全面完成各項任務的行動上。開展“干部進狀態(tài)”工作，關系到我縣干部隊伍的形象，關系到黨風、政風和社會風氣，關系到我縣“十一五”規(guī)劃和各項工作任務的圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）一定要站在講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，為“創(chuàng)一流機關、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流環(huán)境”的要求，振奮精神、發(fā)奮圖強，銳意進取，真抓實干，把“干部進狀態(tài)”工作全面推向深入。
任職務要求不相適應，不能按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進各項工作，在年度綜合目標考核中被倒排抓尾的單位及主要責任人；
8、在上級對干部考核考察、調(diào)查時，不如實反映情況，甚至包庇和隱瞞錯誤事實的；
9、紀律松懈，不能遵守工作、會議、學習等有關要求，會議期間聊天、打瞌睡、隨意走動、接打電話的；
10、對自身要求不嚴，通訊不暢（副科級以上領導干部），擅自離崗，上班遲到、早退，工作時間非公務接待飲酒，或上網(wǎng)聊天、玩游戲等與工作無關行為的；
11、違反廉潔自律有關規(guī)定，為政不廉，利用職務之便以權(quán)謀私，或以各種形式參與賭博，在群眾中造成較壞影響的；
12、年度考核評定為差或連續(xù)兩年評定為一般班子的主要領導，以及民主測評基本稱職、不稱職票達到三分之一，或連續(xù)兩年民主測評不稱職票達到20的領導干部；
13、不認真履行職責，不能保質(zhì)保量地完成任務，工作受到一定影響的；
14、在立項督查中，被運用了督查“點名批評書、處理建議書”的；
15、在招商引資和優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作中，大局意識、發(fā)展意識和服務意識不強，工作不主動，服務不到位，造成一定負面影響的；范文先生版權(quán)所有
16、不認真執(zhí)行為民服務全程代辦制規(guī)定，造成不良影響的。
按照以上“不在狀態(tài)”的表現(xiàn)，各單位要認真開展“干部進狀態(tài)”大討論活動，進行對照檢查，查找問題，進一步加大整頓機關工作作風力度，提出限期整改措施，提高干部綜合素質(zhì)，強化機關的服務職能。
要加大明查暗訪力度，對“不在狀態(tài)”的干部進行責任追究，絕不姑息。
三、以全面整頓機關作風為重點，推動“干部進狀態(tài)”
人民群眾看黨風，首先要看我們的機關作風。因此，在縣委“干部進狀態(tài)”領導小組的統(tǒng)一指揮下，要把整頓機關作風作為“干部進狀態(tài)”工作的有力抓手，抓緊、抓細、抓實、抓好。
第一，紀檢監(jiān)察部門按照縣委“干部進狀態(tài)”工作領導小組的要求和安排，加強對整頓機關作風工作的監(jiān)督檢查，與糾風工作結(jié)合起來，對問題比較多，群眾反映強烈的單位要重點整頓。組織部門把“干部進狀態(tài)”工作要與基層組織建設結(jié)合起來，健全干部考核評價體系和相關的配套措施，促進“干部進狀態(tài)”工作順利開展。宣傳部門要把“干部進狀態(tài)”工作納入整體宣傳工作計劃，采取開設專題電視欄目、專題報道，充分利用廣播等形式，大力宣傳“干部進狀態(tài)”工作的實際成效。黨辦、政辦繼續(xù)貫徹落實好有關會風、會紀方面的規(guī)定，協(xié)助各分管領導抓好部門（單位）季度講評工作的落實。人事部門要結(jié)合《公務員法》的宣傳貫徹，抓好公務員隊伍的“干部進狀態(tài)”工作，并認真考核，嚴格把關。
第二，各基層黨（工）委、各部門（單位）要以高度的政治責任感和使命感，迅速行動起來，按照“干部進狀態(tài)”工作的要求和整頓機關作風的安排部署，對這次會議精神進行層層學習，層層開展“干部進狀態(tài)”大討論。從3月15至3月底，利用半個月時間，圍繞“什么是在狀態(tài)、什么是不在狀態(tài)、怎樣進狀態(tài)”開展大討論，通過大討論，使各級干部進一步增強群眾觀念，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，增強責任感和使命感，振奮精神，雷厲風行，認真履行好自己的職責，以飽滿的精神和良好的狀態(tài)投入到各項工作中去。要做到“五克服、五強化”，即：克服各自為政，各行其是的思想，強化大局意識；克服消極畏難，無所作為的思想，強化進取意識；克服墨守成規(guī)的思想，強化創(chuàng)新意識；克服特權(quán)管理，強化服務意識；克服懶惰投機心理，強化真抓實干措施。
第三，要把落實“為民服務全程代辦制”作為“干部進狀態(tài)”工作的一個平臺，“為民服務全程代辦制”是改進干部作風，密切黨群干群關系的重要舉措，要帶著感情抓“為民服務全程代辦制”工作，使其成為為民服務的“直通車”。我們推進這項工作已經(jīng)一年多了，取得了一定成效。但是，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）重視不夠、措施不力、成效不大，究其原因就是這些單位對人民群眾感情還不夠深厚�！案刹窟M狀態(tài)”工作的最終目的是履行職責，提高為民服務水平。群眾利益無小事，我們要樹立“萬事民為先”的思想，就是要正確處理好各種關系。集中精力辦好那些最能體現(xiàn)群眾根本利益的好事、實事。有些干部對群眾的所求、所盼，視為細微小事，認為急不得，一拖再拖，結(jié)果“拖”出了群眾的不滿，“拖”出了干群關系的緊張。只有感情上與群眾相融，在思想上與群眾共嗚，在行動上與群眾合拍，才能做好“為民服務全程代辦制”工作。如果感情上厭煩、嫌棄、疏遠群眾，那是無論如何也做不好“為民服務全程代辦制”工作，“干部進狀態(tài)”工作也會流于形式。
第四，實行“干部進狀態(tài)”工作承諾制。班子成員和一般干部職工要結(jié)合各自崗位職責，根據(jù)“干部進狀態(tài)”實施意見和整頓機關工作作風的有關要求，對“干部進狀態(tài)”工作進行承諾，承諾要講究實效，尤其是領導干部要率先垂范，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，年終要將履行承諾情況納入領導干部述職述廉報告，作為年終考核的重要依據(jù)。
第五，加強督查，加大處理力度，切實解決干部不在狀態(tài)的問題。要加大督查力度，建立紀檢、組織、督查、人事、“四位一體”督查機制。對黨委、政府安排部署的重點工作，要及時進行責任分解，明確責任人和完成時限，督促各部門按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求全面推進“干部進狀態(tài)”工作。在強化“四位一體”督查機制的同時，督查室要抓好對“干部進狀態(tài)”的立項和專項督查工作。建立督查臺帳和完善相關督查制度，深入調(diào)查，真正找出存在的問題，限期整改，跟蹤落實。
總之，通過加強監(jiān)督和強化管理，樹立朝氣蓬勃、銳意進取、奮發(fā)有為的精神，形成鼓勵“干部進狀態(tài)”的激勵機制和懲戒“不在狀態(tài)”干部的監(jiān)督機制，以此來促進干部作風大轉(zhuǎn)變，工作效率大提高和各項事業(yè)大發(fā)展，以實際行動和明顯成效取信于民。
同志們，“干部進狀態(tài)”工作的結(jié)果，要看廣大干部是否形成奮發(fā)有為的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)和工作狀態(tài)；“干部進狀態(tài)”的實際成效最終落到是否改進工作作風；是否提高為民服務質(zhì)量；是否全面完成各項任務的行動上。開展“干部進狀態(tài)”工作，關系到我縣干部隊伍的形象，關系到黨風、政風和社會風氣，關系到我縣“十一五”規(guī)劃和各項工作任務的圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）一定要站在講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，為“創(chuàng)一流機關、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流環(huán)境”的要求，振奮精神、發(fā)奮圖強，銳意進取，真抓實干，把“干部進狀態(tài)”工作全面推向深入。
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