在去年全市組織工作會議上的講話

       在去年全市組織工作會議上的講話
　　同志們：
　　經(jīng)市委同意，今天在這里召開全市組織工作會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、天樂市組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年以來的全市組織工作，研究部署今年的組織工作，頒發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。市委郭書記、馬副書記還要作重要講話。下面，我就今年的組織工作講二個(gè)問題。
　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新一年組織工作的使命感和緊迫感
　　過去的一年，在市委和上級組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委的中心工作，以“抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)機(jī)制、重實(shí)效”的工作思路，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，使我市組織工作取得了較好成效。
　　一是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，不斷夯實(shí)黨員干部的思想基礎(chǔ)。采取舉辦黨校主體培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、巡回宣講以及知識競賽等多種形式，積極組織黨員干部參加黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想以及《條例》、《辦法》、《意見》學(xué)習(xí)。組織了機(jī)關(guān)干部近千人參加《條例》知識競賽，與市委宣傳部一起組織了“十六大”和“三個(gè)代表”重要思想宣講團(tuán)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各黨委進(jìn)行巡回宣講，推動(dòng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)深入開展。
　　二是加強(qiáng)下派干部工作，深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。做好第一輪下派村支書離任后的安置工作。全市任職期滿的下派村支書前后共有人提拔為副科級或正科級。建立“黨建指導(dǎo)員”制度，從首批下派村支書中選派了名黨建指導(dǎo)員對第一輪下派村進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時(shí)，高質(zhì)量地做好第二輪下派村支書選派工作，從名報(bào)名的黨員干部中，挑選出名到村任村支書。對新選派的第二輪下派村支書進(jìn)行崗前培訓(xùn)，召開了第二輪下派村支書歡送大會和第一輪下派村支書總結(jié)表彰會。加強(qiáng)對下派村支書的管理，總結(jié)推廣了下派村支書創(chuàng)新做法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，舉辦了下派村支書先進(jìn)事跡報(bào)告會、工作成果圖片展，在電視臺開設(shè)《下派之歌》欄目。
　　三是加大干部人事制度改革力度，構(gòu)建選人用人公正機(jī)制。在繼續(xù)推行干部推薦制、考察預(yù)告制、考核責(zé)任制、任前公示制等項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，以《在創(chuàng)業(yè)競賽中考察選拔任用干部的通知》為依據(jù)，重點(diǎn)實(shí)施實(shí)績考察制，推行任職試用期制度，探索差額考察制，完善后備干部培養(yǎng)選拔制度。一年來，全市共提拔、調(diào)整、交流干部人；對考核中反映缺點(diǎn)較多的同志進(jìn)行了誡勉談話；共對名擬提任的科級干部進(jìn)行任前公示；建立了近名市管后備干部隊(duì)伍；對市檢察院、童游街道等個(gè)股級職位進(jìn)行公開競爭上崗。
　　四是充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，加強(qiáng)干部宏觀管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事宏觀管理嚴(yán)控增人的實(shí)施意見》的規(guī)定，嚴(yán)格把好市直黨群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)，共招考黨群和政府職位共人。加強(qiáng)和改進(jìn)科級干部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)股級干部管理工作。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，建立與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，完善干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)干部任前公示舉報(bào)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。今年來對個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)市直機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計(jì)，位副科以上干部及時(shí)地辦理了離任移交手續(xù)。對個(gè)舉報(bào)件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。加強(qiáng)干部檔案管理工作。新建干部檔案人，轉(zhuǎn)遞干部檔案人次，收集干部檔案材料份。
　　五是積極探索干部教育培訓(xùn)的新途徑，推動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作起好步。圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的新要求，著手開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。先后選送了余名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加天樂市舉辦的個(gè)班次“十六大”精神研修班學(xué)習(xí)，選送了人參加省委、天樂市委黨校舉辦的個(gè)班次的主體班、短期班學(xué)習(xí)。以市委黨校為陣地，舉辦了“永華市第三期青年干部培訓(xùn)學(xué)歷班”，調(diào)訓(xùn)余人。對名科級干部、名一般干部的學(xué)歷情況進(jìn)行認(rèn)定，對部分不符合規(guī)定不能認(rèn)定的學(xué)歷予以清理，為今后選拔干部提供學(xué)歷依據(jù)。
　　六是加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢下的人才工作。按照“黨管人才”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國《人才規(guī)劃綱要》，全年共有國內(nèi)及日本、澳大利亞等國外專家人次到永華開展科研和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中國內(nèi)專家人次，外國專家人次。選派了名項(xiàng)目官員到外資企業(yè)和民營企業(yè)服務(wù)，名項(xiàng)目官員到外資企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)受鍛煉。通過各級黨校及各級各部門組織的干部培訓(xùn)，培訓(xùn)黨政干部多人次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員多人次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員多人次。
　　七是積極推動(dòng)基層組織建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐，增強(qiáng)基層黨組織的活力。在農(nóng)村，加大基層創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓村級組織建設(shè)的長效機(jī)制�？偨Y(jié)“村兩履行職責(zé)承諾制”和“重大村務(wù)票決制”等基層創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，建立村干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。在今年的村級換屆中，做到早介入、早安排，對村級班子進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)、任期考察，全市個(gè)村在換屆前基本做到了平穩(wěn)過渡。換屆后的村兩委班子平均年

       齡歲，基本上與上屆持平；高中文化以上名，占，超過上屆。新一屆村委干部共有人連任，其中村委會主任有人連任。婦女進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子名；村“兩委”交叉任職數(shù)名，有個(gè)村實(shí)行村書記、主任“一肩挑”。在社區(qū)，在潭城鎮(zhèn)、童游鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)改街的基礎(chǔ)上，成立了個(gè)社區(qū)黨支部，從機(jī)關(guān)單位選派支部書記名，公開向社區(qū)招聘名社區(qū)工作者。制定了下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，扎實(shí)開展“兩增兩創(chuàng)”、“單位掛鉤社區(qū)，干部輪流駐會”、“社區(qū)黨員志愿者行動(dòng)”等活動(dòng)，創(chuàng)辦社區(qū)黨員“道德銀行”，建立“社區(qū)黨建工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，設(shè)立了社區(qū)行政服務(wù)“超市”，加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)。在機(jī)關(guān)企業(yè)，機(jī)關(guān)圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”為中心，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增加服務(wù)意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走前頭。企業(yè)黨建圍繞“學(xué)南紡、創(chuàng)四好”活動(dòng)，注重發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)改制過程中的政治核心作用，認(rèn)真做好分流下崗工人的政治思想工作，及時(shí)將下崗黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。新建立家非公有制企業(yè)黨支部，發(fā)展黨員名。在黨員教育管理中，我們創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在抗擊非典和抗旱期間，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在抗旱救災(zāi)中發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號召各級黨組織和廣大黨員投入抗旱減災(zāi)。以發(fā)展青年、婦女及知識分子黨員工作為重點(diǎn)，實(shí)行公示制、票決制，共發(fā)展新黨員名。在黨員電化教育工作中，實(shí)施“紅星計(jì)劃”，圍繞市委工作中心、基層組織建設(shè)、下派干部工作，提升黨員電教工作整體水平。深入開展“黨員電教科技興農(nóng)”、“科技興農(nóng)比武”、“黨員電教興業(yè)”等主題活動(dòng)，拓展電教服務(wù)領(lǐng)域。一年來，全市共播放電教片部，拍攝《鑄就堡壘》《一諾重千鈞》《制度興村》等電教片部，完成《潭城黨建》期。
　　八是扎實(shí)推進(jìn)“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，樹立了公道正派的良好形象。組織開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，拓展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)涵，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效，深入開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)。堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改、邊解決問題，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛征求了各黨委及組工干部的意見建議，召開了民主生活會，認(rèn)真查擺了部機(jī)關(guān)及干部存在的問題，進(jìn)一步充實(shí)和完善了部機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。
　　回顧去年來工作實(shí)踐，我們感到，組織工作一定要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，圍繞市委、市政府的工作大局來開展，緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，在創(chuàng)業(yè)競賽一線來檢驗(yàn)干部，以經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)效來檢驗(yàn)組織工作的成效。要使組織工作有新突破、新進(jìn)展，就必須不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個(gè)村級組織建設(shè)的核心“龍頭”，充分發(fā)揮下派干部的典型示范作用，夯實(shí)黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要使組織工作創(chuàng)出新的業(yè)績，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)，不斷更新知識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造一支素質(zhì)過硬的組工干部隊(duì)伍。
　　在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的不足。主要是：農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡；少數(shù)黨委不善于總結(jié)、培育、宣傳和推廣先進(jìn)典型，不善于發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用；農(nóng)村各項(xiàng)工作制度還不夠完善，尤其在抓落實(shí)上不力，造成工作被動(dòng)；社區(qū)黨建工作還剛剛起步，有待進(jìn)一步探索，等等。這些問題都需要我們在今年的工作中進(jìn)行認(rèn)真研究解決。
　　二、解放思想、改變觀念、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)抓好新一年組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
　　去年組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和全國人才工作會議精神，按照全國、全省組織部長會議的部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大黨管人才力度，縱深推進(jìn)“天樂機(jī)制”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的活力，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，牢固樹立組織部門公道正派的良好形象，解放思想、求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為我市全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　�、本o密結(jié)合加快推進(jìn)全面小康社會建設(shè)步伐的實(shí)踐，把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入，落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)。繼續(xù)把用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為當(dāng)前組織工作最重要的任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)中央、省、天樂市提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
　　按照中央、省、天樂市的要求，我市大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)是：從某年開始，每年抽調(diào)五分之一左右在職干部參加各類培訓(xùn)，確保全市名各級各類干部，五年內(nèi)按計(jì)劃輪訓(xùn)一遍。根據(jù)分級負(fù)責(zé)培訓(xùn)的要求，市委組織部完成省、天樂市委組織部的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，對象是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、天樂市管后備干部、市直單位正科級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部、全市科級黨外干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、街道黨工委書記、辦事處主任以及具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)；同時(shí)，負(fù)責(zé)除省、天樂市委組織部調(diào)訓(xùn)之外的市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)一般干部，市管后備干部的調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)工作；市直機(jī)關(guān)黨工委、市人事局負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)單位一般干部的調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)工作；市人事局負(fù)責(zé)公務(wù)員任職和公務(wù)員初任培訓(xùn)的調(diào)訓(xùn)，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查市直各部門除天樂市調(diào)訓(xùn)以外的專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)工作；市委黨校承擔(dān)組織部門調(diào)訓(xùn)干部的政治理論和黨性教育；市直各部門承擔(dān)對本部門單位干部進(jìn)行知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　這次大規(guī)模培訓(xùn)干部要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在首位，把提高政治理論素養(yǎng)與提高履行崗位職責(zé)能力統(tǒng)一起來，突出領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，一手抓政治理論教育和黨性教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要突出解決師資力量問題，發(fā)揮我市地處閩北中心，駐地中專院校較多，師資、培訓(xùn)資源豐富的特點(diǎn)，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式的改革創(chuàng)新，組建干部教育培訓(xùn)業(yè)余講師團(tuán)；充分運(yùn)用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和電化教育，實(shí)行流動(dòng)黨校教學(xué)方式，組織黨校教師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回駐點(diǎn)。實(shí)行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，解決工學(xué)矛盾，提升干部教育培訓(xùn)層次。要嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，健全干部培訓(xùn)檔案、跟班督學(xué)、定期通報(bào)等制度，完善理論學(xué)習(xí)考試制度，加強(qiáng)培訓(xùn)管理。市委組織部、市人事局將擬出《大規(guī)模培訓(xùn)干部具體工作方案》提交市委研究。今年計(jì)劃依托黨校舉辦副科級進(jìn)修班、青干班期，在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦“流動(dòng)黨�！瘪v點(diǎn)培訓(xùn)班期，探索舉辦“學(xué)時(shí)累計(jì)制”進(jìn)修班。舉辦村支書、社區(qū)支書培訓(xùn)班各期。
　�、惨�縱深推進(jìn)下派干部工作，深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。在全省組織部長會議上，盧省長充分肯定下派干部工作，決定今年四月份在天樂市召開現(xiàn)場會推廣下派干部工作經(jīng)驗(yàn)。省委常委、組織部長李宏同志近期將到天樂市就下派干部工作進(jìn)行調(diào)研考察。省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對我們來說即是機(jī)遇也是對我們工作的檢驗(yàn)和考核。為此，我們要按照徐謙書記提出的“長期堅(jiān)持、不斷完善、有所創(chuàng)新”的要求，抓緊抓好下派干部工作。
　　一是加大跟蹤管理、分類指導(dǎo)力度，進(jìn)一步鞏固發(fā)展第一輪下派工作成果。對第一輪下派工作成果進(jìn)行摸底，是不是存在“三個(gè)”的情況，這樣就能夠有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)，充實(shí)完善，補(bǔ)缺補(bǔ)漏。同時(shí)，抓好“黨建指導(dǎo)員”制度的落實(shí)。要常抓不懈，加大跟蹤管理、分類指導(dǎo)力度，因村制宜，繼續(xù)聚集各種資源和力量，扶持第一輪下派村，增強(qiáng)工作實(shí)效。
　　二要開展“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，推動(dòng)第二輪下派取得新成效。盧省長充分肯定“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)對下派干部工作的促進(jìn)作用。徐謙書記指出，今年下派干部的工作重點(diǎn)就是要推廣“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”。即部門與下派村掛鉤聯(lián)系，把政策、財(cái)力和物力向下派村傾斜，扶持、幫助下派村改變面貌。要把下派村作為單位的一個(gè)科室，把下派村的工作作為部門領(lǐng)導(dǎo)、單位同志工作職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)，并簽訂責(zé)任狀進(jìn)行督促落實(shí)。市組將拿出方案，在適當(dāng)時(shí)候召開“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)現(xiàn)場會全面推廣，全面推動(dòng)下派工作創(chuàng)新。同時(shí)，計(jì)劃在下派村和非下派村之間開展結(jié)對幫扶、爭創(chuàng)競賽等活動(dòng)，擴(kuò)大下派村的輻射力、影響力和帶動(dòng)力。
　　三要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，培育新典型，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。第二輪下派工作已經(jīng)開展了半年多，有必要開展下派干部適應(yīng)性考察，對不適應(yīng)的要及時(shí)調(diào)整，有存在問題的要及時(shí)指出，加強(qiáng)指導(dǎo)，讓他們盡快融入角色。同時(shí)，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型進(jìn)行重點(diǎn)培育，下大力氣，重點(diǎn)在幾條主干線推出一批不同類型、個(gè)性鮮明，富有先進(jìn)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新典型。要加大宣傳總結(jié)工作力度，各有關(guān)部門及新聞媒體要通力協(xié)作，大力宣傳下派干部的先進(jìn)典型和感人事跡，進(jìn)一步擴(kuò)大下派工作的社會影響，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部積極投身農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng)的深入開展。
　　⒊加快干部人事制度改革步伐，進(jìn)一步落實(shí)選人用人公正機(jī)制。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部工作的各項(xiàng)制度。加大對《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹和執(zhí)行的力度，對貫徹落實(shí)《干部任用條例》、省委《建立選人用人公正機(jī)制的若干意見（試行）》等干部工作制度情況進(jìn)行一次認(rèn)真回顧總結(jié)，查找存在的問題，完善落實(shí)干部工作的各項(xiàng)措施。進(jìn)一步推進(jìn)民主推薦、民主測評和民主評議以及考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制等干部工作制度的貫徹落實(shí)。二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部考核方式方法的探索創(chuàng)新，試行干部評價(jià)工作會審制，探索日常了解與考察干部相結(jié)合的制度，落實(shí)干部考核責(zé)任制。計(jì)劃在上半年拿出幾個(gè)科級領(lǐng)導(dǎo)職位面向天樂市開展公開選拔工作。結(jié)合事業(yè)單位改革，指導(dǎo)各單位推行競爭上崗。三要加強(qiáng)對干部的管理監(jiān)督。發(fā)揮職能作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，建立干部監(jiān)督信息庫，加強(qiáng)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢、督查件辦理情況反饋、干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各項(xiàng)制度，促進(jìn)干部監(jiān)督工作的制度化和規(guī)范化。
　�、凑J(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神，努力開創(chuàng)山區(qū)特色的人才工作新局面。中央專門召開全國人才工作會議，在黨的歷史和新中國歷史上還是第一次。人才是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立人人都可以成才的觀念，不唯學(xué)歷、資歷、職稱和身份。只有這樣，發(fā)展才不會變成一句空話。為此，一是把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹全國人才工作會議精神作為推進(jìn)人才工作的重要任務(wù)。二是在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的作用，建立人才工作聯(lián)席會議制度，當(dāng)好黨委的參謀助手，抓好人才工作的規(guī)劃、政策的制定、工作的協(xié)調(diào)、力量的整合，提出留住、發(fā)揮人才作用的政策，突出人才的選拔管理，加強(qiáng)引智工作，為我市發(fā)展服務(wù)。三是創(chuàng)新人才工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才工作環(huán)境。各部門單位及各黨委要建立“一把手”抓“第一資源”的工作責(zé)任制，抓好人才情況摸底工作，按照“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份”“四不唯”的要求，在培養(yǎng)、提高素質(zhì)、吸引人才的基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，加大人才宣傳力度，營造尊重人才、愛護(hù)人才，用事業(yè)、用感情和用適當(dāng)?shù)拇�遇留住人才的良好環(huán)境。
　�、狄运枷胝�治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)政能力建設(shè)為主線，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。一是大力加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，樹立正確的政績觀。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量。規(guī)范完善黨委會、局（部、委）會的議事規(guī)則和工作程序，逐步推行縣（市、區(qū)）委常委會或全委會討論決定重大問題、重要人事任免票決制。二是調(diào)整充實(shí)市直領(lǐng)導(dǎo)班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)做好目前正在開展的市直領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部任期考察，計(jì)劃年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期考察。緊緊圍繞市委工作大局，堅(jiān)持重實(shí)績選人用人的導(dǎo)向，堅(jiān)持面向基層和一線，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，扎實(shí)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，加大對女干部、非中共黨員干部和緊缺專業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。三是抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持備用結(jié)合，注重對市管后備干部的培養(yǎng)鍛煉，特別是發(fā)現(xiàn)一批適應(yīng)中長期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的年輕后備干部，讓他們到農(nóng)村一線的實(shí)踐培訓(xùn)鍛煉，在實(shí)踐中提高素質(zhì)。四是加強(qiáng)干部宏觀管理。建立和完善市管干部實(shí)績數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對科級干部的日常考核與管理，并把日�？己饲闆r作為干部調(diào)整與晉級的重要依據(jù)。繼續(xù)做好選調(diào)生管理工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)考試錄用工作，重視和加強(qiáng)老干部工作。
　�、秷�(jiān)持不懈地推進(jìn)基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，增強(qiáng)基層黨建工作活力。
　　一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村基層組織常抓不懈的長效機(jī)制。成立“三級聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，制訂“三級聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施意見，召開“三級聯(lián)創(chuàng)”工作會議，總結(jié)推廣正確處理村兩委關(guān)系教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，健全完善落實(shí)村帳托管制，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的“龍頭”作用，全面推廣“村兩委履行職責(zé)承諾制”、“重大村務(wù)票決制”、“民情夜訪”等基層組織建設(shè)的創(chuàng)新做法，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，解決部份村級組織存在不落實(shí)制度、不按制度辦事，造成群眾上訪不斷的問題。加強(qiáng)村級班子和隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔村居后備干部工作力度，每個(gè)村居保持名后備干部常數(shù)。對村兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)，輪訓(xùn)率要達(dá)以上，建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制。
　　二是樹立服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。在機(jī)關(guān)黨組織中開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型”黨組織活動(dòng)，力爭在年內(nèi)使大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織率先成為學(xué)習(xí)型黨組織。廣泛深入開展新一輪創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位、五好支部等創(chuàng)先活動(dòng)，開展為人民群眾辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走前頭。要強(qiáng)化服務(wù)意識，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。進(jìn)一步樹立“為投資者服務(wù)就是為發(fā)展服務(wù)”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)親商、重商、助商、護(hù)商，為新一輪創(chuàng)業(yè)競賽營造良好的投資環(huán)境。今年，要抓緊召開交通局、計(jì)劃發(fā)展局、供銷社等黨委第一次黨代會；機(jī)關(guān)黨工委計(jì)劃在“七一”表彰一批“五好黨支部”，年底將對各黨組織的“辦好事”活動(dòng)進(jìn)行評選。
　　三是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織和學(xué)校黨建工作。要繼續(xù)深化“學(xué)南紡、創(chuàng)四好”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)我市國有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)黨組織書記聯(lián)系會制度。注重培育和樹立一批國企黨建先進(jìn)典型，以發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。開展“六個(gè)好”非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，提高組建率、覆蓋率和規(guī)范化建設(shè)水平；確定麗陽人造板有限公司、三愛藥業(yè)有限公司、麻沙三禾木業(yè)有限公司和水吉鍛壓件廠等作為我市非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。通過示范點(diǎn)的建設(shè)，逐步建立一套適合非公有制企業(yè)單位實(shí)際的黨建工作機(jī)制。學(xué)校黨建要圍繞培育“四有”新人和學(xué)校的改革發(fā)展，加強(qiáng)黨員的教育管理，注重做好在優(yōu)秀的青年教師中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作。加大在新的經(jīng)濟(jì)組織、社會中介組織和社會團(tuán)體中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力。
　　四是以服務(wù)為主題，開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新格局。深化“兩增兩創(chuàng)”活動(dòng)，完善街道、社區(qū)二級黨建工作聯(lián)席會議、“單位掛鉤社區(qū)、干部輪流駐會”等領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的社區(qū)黨建工作新格局。深化社區(qū)黨員“雙重管理”，積極開展黨員志愿者活動(dòng)，以街道為單位形成幾支服務(wù)隊(duì)伍，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，擬在今年“七一”期間舉辦“社區(qū)志愿者在行動(dòng)”活動(dòng)；積極推廣“協(xié)作聯(lián)動(dòng)”、“道德銀行”等好的做法，對新成立的社區(qū)進(jìn)行整合，成立黨的組織，開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，著重抓好一批社區(qū)黨建示范點(diǎn)。
　　五是認(rèn)真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理。從今年第四季度開始在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照認(rèn)真做好五個(gè)方面準(zhǔn)備工作的要求，深入調(diào)查摸底，了解情況尤其是流動(dòng)黨員情況，查找存在問題。要搞好宣傳引導(dǎo)，確定書坊太陽山為革命傳統(tǒng)教育基地，加強(qiáng)黨員的革命傳統(tǒng)教育。總結(jié)推廣黨員教育管理方面特別是發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨員分類管理工作，建立一批黨員教育管理工作聯(lián)系點(diǎn)。在街道建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心或服務(wù)站。抓好國有企業(yè)下崗和解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員的教育管理，探索建立困難黨員幫扶機(jī)制。落實(shí)黨員目標(biāo)管理和民主評議黨員制度，加大處置不合格黨員力度，探索和制訂不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，疏通黨員“出口”。積極探索黨代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方法。
　　六是加大發(fā)展黨員工作力度，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要加大優(yōu)秀青年、婦女和知識分子入黨的工作力度，加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社區(qū)發(fā)展黨員工作，逐步改善黨員年齡偏老、文化素質(zhì)偏低、婦女黨員偏少的狀況。建立完善發(fā)展黨員責(zé)任追究制，落實(shí)預(yù)審制、公示制，推行票決制。并對發(fā)展黨員重點(diǎn)單位進(jìn)行跟蹤督查。今年計(jì)劃發(fā)展新黨員名。
　　七是扎實(shí)開展“紅星計(jì)劃”，提高黨員電化教育工作的整體水平。認(rèn)真開展紀(jì)念黨員電化教育二十周年系列活動(dòng)，從配好下派村雙機(jī)普及率抓起，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的播放收看示范點(diǎn)。深入開展農(nóng)村“黨員電教科技興農(nóng)”、企業(yè)與社區(qū)“黨員電教科技興業(yè)”等活動(dòng)，并在有效性和針對性下功夫。開展黨員干部遠(yuǎn)程教育，納入干部“學(xué)時(shí)累計(jì)制”。組織參加福建省第九屆黨員電教片觀摩評比。繼續(xù)辦好《潭城黨建》欄目。
　　⒎不斷深化“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門的自身建設(shè)。一要進(jìn)一步提高深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識。圍繞“四個(gè)必須”、“兩個(gè)滿意”的要求，認(rèn)真總結(jié)去年開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，在“深化、拓展、規(guī)范、長效”上下功夫。二要突出在解決問題、建章立制方面下功夫，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固擴(kuò)大成果，特別要在解決問題、建章立制方面取得新的突破、新的進(jìn)展。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。圍繞“素質(zhì)強(qiáng)部、作風(fēng)立部、制度治部、業(yè)績興部”的目標(biāo)，深入開展“艱苦奮斗，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)一流業(yè)績，做優(yōu)秀組工干部”活動(dòng)，構(gòu)建一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色”的組工干部隊(duì)伍，努力把組織部門建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門。
　　同志們，今年的組織工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊、責(zé)任大。現(xiàn)在，我市的發(fā)展思路、工作任務(wù)都已經(jīng)明確，干部、基層組織建設(shè)成為促發(fā)展、抓落實(shí)的決定因素。組織工作要按照盧省長“發(fā)展、結(jié)合、責(zé)任、創(chuàng)新、求實(shí)、形象”的要求，把握規(guī)律，增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，解放思想、改變觀念、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市組織工作的新局面，為加快推進(jìn)我市全面小康社會建設(shè)步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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