在全縣組織工作會(huì)議上的講話
審時(shí)度勢(shì) 奮發(fā)有為
為建設(shè)富強(qiáng)和諧的××提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
——在全縣組織工作會(huì)議上的講話
�。�2008年3月 日）
這次全縣組織工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2006年的組織工作，安排部署2008年的組織工作。全市組織部長(zhǎng)會(huì)議后，縣委及時(shí)組織學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，研究制定了我縣的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，對(duì)做好新形勢(shì)下的組織工作提出了新的更高的要求。下面，我就如何做好今年的組織工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)2006年組織工作的回顧
2006年是我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局的一年，也是推進(jìn)全縣黨的建設(shè)偉大工程和組織工作取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，各級(jí)黨組織緊緊圍繞跨越式發(fā)展這個(gè)主題，開(kāi)拓創(chuàng)新、凝聚實(shí)干，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“三個(gè)文明”建設(shè)發(fā)揮了重要作用，也為今年組織工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，在鞏固和擴(kuò)大第一、二批教育活動(dòng)成果的同時(shí)，在全縣236個(gè)農(nóng)村基層黨組織的7174名黨員中深入開(kāi)展了第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)這次活動(dòng)，查擺和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題100余個(gè)，完善規(guī)章制度600余項(xiàng)，建立了“黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。
�。ǘ﹫A滿(mǎn)完成了縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。按照市委的部署，于4月中旬圓滿(mǎn)完成了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，于7月初成功召開(kāi)了中共××縣第十次黨代會(huì)，圓滿(mǎn)完成了縣委換屆工作，并推選了出席市第九次黨代會(huì)代表。在換屆工作中，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，改進(jìn)考察方法，把好選人用人關(guān)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。注重加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。換屆后的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體功能得到了增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力得到明顯加強(qiáng)。
（三）干部教育培訓(xùn)工作得到明顯加強(qiáng)。一是按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，立足于“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，對(duì)全縣400余名鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了理論和業(yè)務(wù)知識(shí)集中輪訓(xùn)，使受訓(xùn)干部的能力和素質(zhì)得到明顯提高。二是組織14名村書(shū)記到華西村考察學(xué)習(xí)、52名村書(shū)記赴唐山參觀新農(nóng)村建設(shè)。特別是組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部分縣直單位“一把手”共55人赴清華大學(xué)進(jìn)行了為期9天的研修培訓(xùn)，為我縣乃至全市的干部培訓(xùn)工作探出了新路子。全年共組織各類(lèi)外出培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部360多人次。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)干部監(jiān)督工作，干部人事制度改革得到進(jìn)一步深化。一是以規(guī)范用權(quán)行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督機(jī)制。制定了《關(guān)于對(duì)干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立和完善干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持了干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，使監(jiān)督關(guān)口前移，保證選用和管理干部的質(zhì)量。二是以營(yíng)造正確的用人導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，進(jìn)一步健全完善了民主推薦制度、差額考察制度、公示制度、定期交流制度，重點(diǎn)推行了縣委常委會(huì)差額票決制，受到省市委的充分肯定。三是于去年10月在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，全縣符合條件的75名干部通過(guò)筆試、答辯、常委會(huì)票決等環(huán)節(jié)，最終4名同志被選拔到老干部局、信訪局等4個(gè)單位的副職崗位。這些舉措，不僅拓寬了選人用人視野，提高了選拔使用干部質(zhì)量，同時(shí)也積極推進(jìn)了全縣干部人事制度的改革進(jìn)程。
（五）人才工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“人才興縣”戰(zhàn)略，采取了一系列人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的措施，形成了縣、鄉(xiāng)、企三級(jí)齊抓共管的良性人才工作運(yùn)行機(jī)制。制定下發(fā)了《××縣關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決定》、《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度》等一系列配套文件，并確定了64名企業(yè)科技人員為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系對(duì)象。建立起了“××縣在外人才基本情況庫(kù)”， 對(duì)700余名在外人才和200余名外來(lái)人才實(shí)行微機(jī)化管理。擇優(yōu)錄用了部分本縣籍的高校師范類(lèi)畢業(yè)生，對(duì)回縣的10名全日制本科畢業(yè)生進(jìn)行了妥善安置。在全縣進(jìn)一步營(yíng)造出“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。
�。h的基層組織建設(shè)水平全面提升。在扎實(shí)抓好全縣農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)工作的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施了村“兩委”換屆選舉工作，村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例大幅提升。采取“五位一體”工作法和“四定目標(biāo)”制度，使10個(gè)后進(jìn)村黨組織如期實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。全縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織創(chuàng)優(yōu)面均達(dá)到65％以上。強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織抓基層黨建責(zé)任制，推行了鄉(xiāng)村兩級(jí)書(shū)記抓基層組織工作“雙向述職”制度，成功組織召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)述職會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)常委部長(zhǎng)參加了會(huì)議，受到市委組織部的肯定。繼續(xù)加大創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置工作，在產(chǎn)業(yè)鏈上、外出務(wù)工人群中、“兩新”組織中新建立黨組織46個(gè)。積極探索完善農(nóng)村干部激勵(lì)約束的有效機(jī)制，建立了村干部補(bǔ)貼由銀行統(tǒng)一發(fā)放制度。對(duì)106名建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員發(fā)放了生活補(bǔ)貼，受到廣大老黨員的衷心擁護(hù)。
�。ㄆ撸┛h直部門(mén)幫扶企業(yè)工作取得實(shí)效。2006年組織部繼續(xù)組織實(shí)施了縣直部門(mén)幫扶企業(yè)工作。全縣72個(gè)縣直單位與90家企業(yè)建立了幫扶關(guān)系。全年共為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題205個(gè)，提供合理化建議135條；舉辦培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人次。在為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、協(xié)調(diào)引進(jìn)人才等方面做了卓有成效的工作，使企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一年來(lái)，老干部工作、黨員電教、組織史征編、干部檔案管理、組織系統(tǒng)信訪、調(diào)研信息等工作，也都取得了一定的成績(jī)，得到上級(jí)組織部門(mén)的認(rèn)可。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)新要求相比，還存在許多不適應(yīng)的地方，特別是一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力有待進(jìn)一步提高；一些基層黨組織建設(shè)薄弱問(wèn)題還沒(méi)有得到較好解決，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員老化、少數(shù)黨員作用發(fā)揮的不夠好也需亟待解決。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，全面做好2008年的組織工作
2008年，是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年。黨的十七大的勝利召開(kāi)，必將為黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)新提出新課題，注入新動(dòng)力。做好今年的組織工作任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。關(guān)于今年及今后一個(gè)時(shí)期的組織工作任務(wù)，《2008年組織工作要點(diǎn)》已作了具體安排，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要抓緊貫徹落實(shí)。根據(jù)全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和縣委十屆二次全會(huì)要求，今年全縣的組織工作要把握一個(gè)總體要求，突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一個(gè)總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義和諧理念為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以迎接十七大和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，高揚(yáng)跨越式發(fā)展主旋律，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)，探求組織工作的創(chuàng)新點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，最大限度地提高各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)為民的積極性，最大限度地發(fā)揮組織工作推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）認(rèn)真做好迎接十七大和學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神。在認(rèn)真總結(jié)宣傳十六大以來(lái)黨的建設(shè)取得新成就新經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要大張旗鼓地宣傳表彰在全縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，多種形式地形成良好的政治輿論氛圍，激發(fā)全縣黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)、凝聚實(shí)干的工作積極性，努力開(kāi)拓工作新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接十七大的勝利召開(kāi)。十七大召開(kāi)后，組織全縣各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，重點(diǎn)要抓好對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果、《江澤民文選》、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，用十七大精神統(tǒng)一思想，并結(jié)合全縣推行的“全責(zé)制”和“一線工作法”指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)全縣工作上臺(tái)階、出成果。
（二）全力做好縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作。繼去年縣鄉(xiāng)黨委換屆后，今年上半年將進(jìn)行縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成換屆工作任務(wù)。一是端正用人導(dǎo)向。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，做好換屆考察工作。結(jié)合我縣常委會(huì)票決制、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等一系列措施的實(shí)施，在全縣形成重用實(shí)干者、淘汰不干者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的用人導(dǎo)向，把堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)�、政�?jī)突出、群眾擁護(hù)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。形成政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)層。同時(shí)要加大選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度，做好選拔婦女干部工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行換屆政策。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》精神，認(rèn)真落實(shí)市委和縣委換屆工作有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、干部交流有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真把握任職和提名年齡界限。從有利于工作、有利于發(fā)展、有利于干部成長(zhǎng)的角度出發(fā)，運(yùn)用統(tǒng)籌的觀點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。三是注重思想政治教育。深入開(kāi)展理想信念教育、根本宗旨教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹民主集中制，引導(dǎo)班子成員增強(qiáng)秉公用權(quán)、廉潔從政的自覺(jué)性，做到講操守、重品行，保持高尚的精神追求，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和諧，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
�。ㄈ┤婕訌�(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。今年是先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后的第一年，教育活動(dòng)成果能否得到鞏固和發(fā)展，不僅中央高度重視，而且基層的干部群眾也極為關(guān)注。各級(jí)黨組織一定要克服麻痹思想，把基層黨建工作緊緊抓在手上，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷取得新成果。一是深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基、堡壘、素質(zhì)、先鋒”工程。結(jié)合全縣推行的“黨務(wù)公開(kāi)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“一人兼”村干部的管理監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)力度，建設(shè)一支“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)”的“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。大力推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，積極籌措落實(shí)建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保列入規(guī)劃的32個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，在十七大召開(kāi)前投入使用。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的“五個(gè)好”建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)面分別達(dá)到50%、45%以上。要加大對(duì)后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。積極探索選派選調(diào)大學(xué)生到村任職、從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑，探索從基層培養(yǎng)干部新路子。二是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。在粵華、水泥等5家已建立黨組織組的非公有制企業(yè)，要不斷深化黨建力度，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)；對(duì)于新建而又不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要選派黨建指導(dǎo)員，確保黨的政策、黨的聲音傳到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)職工。逐步在非公有制企業(yè)中推行黨員承諾制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)也要積極探索在“兩新”組織中建立黨組織的有效途徑，推動(dòng)基層黨的建設(shè)和組織功能的有效發(fā)揮。三是進(jìn)一步做好黨員教育管理工作。做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，加大在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作力度，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、“兩新”組織中黨員數(shù)量偏少的問(wèn)題，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)也要注重抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校及社區(qū)的發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員管理新格局。深入開(kāi)展農(nóng)村黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)，使80%以上的農(nóng)村黨員認(rèn)崗履職，充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是總結(jié)推廣基層黨組織中的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。圍繞黨建工作重點(diǎn)、組織工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)，深入開(kāi)展理論研究和調(diào)查研究；特別是圍繞組織工作中心任務(wù)，加大對(duì)外宣傳、信息反饋工作力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
�。ㄋ模┤婕訌�(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才問(wèn)題是推進(jìn)我縣超常規(guī)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。我縣現(xiàn)有人才總量、人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)與需求量還存在很大差距，做好人才工作任務(wù)艱巨。全縣各級(jí)各部門(mén)必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹(shù)立“人才強(qiáng)縣”觀念，抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理工作。一是繼續(xù)完善配套措施，建立和完善在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職，社會(huì)力量廣泛參與，共同做好人才工作的有效運(yùn)行機(jī)制。各部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求，深入調(diào)查研究，抓緊制定“十一五”人才規(guī)劃。二是結(jié)合縣直單位幫扶企業(yè)、包村工作等活動(dòng)，積極探索為企業(yè)和農(nóng)村提供人才支持和服務(wù)途徑的方法。疏通各類(lèi)人才之間的流動(dòng)渠道，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。三是在推進(jìn)“人才集聚工程”上，繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)組織選派的“高級(jí)專(zhuān)家講師團(tuán)”、“掛職干部”，并認(rèn)真做好服務(wù)和管理工作。通過(guò)建立健全完善配套的人才培育機(jī)制、暢通高效的人才流動(dòng)機(jī)制、公開(kāi)公平的人才選拔任用機(jī)制、科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制，為人才提供良好和諧的工作環(huán)境和生活環(huán)境，把大批優(yōu)秀人才集聚到實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)中來(lái)。
�。ㄎ澹┫麓罅ψズ妙I(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理工作。把干部教育管理貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。一是落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，全面落實(shí)中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》精神，不斷更新培訓(xùn)觀念，拓寬培訓(xùn)渠道。在辦好主體班次的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委十屆二次全會(huì)提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的總要求，舉辦項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)與規(guī)劃等專(zhuān)題培訓(xùn)班。一方面邀請(qǐng)外地專(zhuān)家、教授、學(xué)者或知名企業(yè)家到縣作報(bào)告辦講座；另一方面，要到先進(jìn)地區(qū)舉辦培訓(xùn)班，選派分管經(jīng)濟(jì)工作的部分領(lǐng)導(dǎo)干部參加清華、北大等高等院校的高層次培訓(xùn)，選派一批優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)或?qū)W習(xí)。進(jìn)一步提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，尤其是要提高他們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、科學(xué)決策、依法施政、團(tuán)結(jié)協(xié)作和狠抓落實(shí)的能力，以適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。二是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。要以建立健全干部選任機(jī)制和管理監(jiān)督為重點(diǎn)，在抓好已出臺(tái)的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《干部任用條例》等有關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬干部監(jiān)督領(lǐng)域，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督途徑。繼續(xù)抓好加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用，形成監(jiān)督工作合力，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的時(shí)效性。三是深化干部人事制度改革。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察、民主推薦、任前公示和干部任免票決制。今后我們將拿出一定比例的副職崗位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)選拔，在專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗。同時(shí)，把干部交流與培養(yǎng)使用結(jié)合起來(lái)，逐步規(guī)范并形成制度。通過(guò)推進(jìn)干部人事制度改革，為優(yōu)秀干部成長(zhǎng)成材提供舞臺(tái)，進(jìn)一步激活全縣廣大干部的工作主動(dòng)性和積極性。四是逐步建立和完善科學(xué)的干部考評(píng)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作、群眾滿(mǎn)意度、黨的建設(shè)等六個(gè)方面的考核，研究出臺(tái)《鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核辦法》，按照“年初建帳、年內(nèi)查帳、年底要帳”的總要求，堅(jiān)持階段性考核與日�？己讼嘟Y(jié)合、綜合考核與專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合、定量與定性考核相結(jié)合，并與經(jīng)常性考察工作結(jié)合起來(lái)，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。真正發(fā)揮干部考核工作在干部管理中的“視頻”作用，在干部使用中的“杠桿”作用。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。在全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的同時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為總纜，大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育，政策理論教育、法律法規(guī)教育、黨性宗旨教育，尤其是要抓好干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和工作方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全縣干部中要大力推行“全責(zé)制”和“一線工作法”，做到聯(lián)系群眾“心貼心”，服務(wù)群眾“面對(duì)面”，幫扶群眾“手拉手”，真正關(guān)注民生、體現(xiàn)民意，以適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。六是努力做好老干部工作、婦女干部工作、非黨干部工作，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，新成一個(gè)和諧的干部隊(duì)伍群體。
�。├^續(xù)組織實(shí)施好縣直單位幫扶企業(yè)工作。按照縣委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”總體要求，繼續(xù)抓好縣直部門(mén)幫扶企業(yè)工作。今年幫扶企業(yè)的重點(diǎn)是稅收大戶(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、新建企業(yè)以及有困難的企業(yè)，要在“稅收”上體現(xiàn)效果。同時(shí)也要達(dá)到培養(yǎng)鍛煉干部的目的。不斷提高機(jī)關(guān)干部的市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力和聯(lián)系群眾的能力，真正讓企業(yè)在幫扶中得到更快的發(fā)展，讓干部在實(shí)踐中得到更好的鍛煉，取得“雙贏”的成效。
（七）加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。組織部門(mén)作為黨委的重要職能部門(mén)，組工干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)如何，決定著組織工作的水平。今年，在組織部門(mén)自身建設(shè)方面，要緊緊圍繞迎接十七大、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，繼續(xù)深化和拓展“堅(jiān)持公道正派、加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提高組工干部服務(wù)大局、知人善任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)的能力。一是著力建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，崇尚和諧文化，弘揚(yáng)和諧精神，加強(qiáng)人格修養(yǎng)，培養(yǎng)共生理念，形成和諧的思想方法和思維方式。要嚴(yán)格要求自己，對(duì)已清正，對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格，對(duì)外平等，樹(shù)立政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬、公道正派、奮發(fā)有為的形象，建設(shè)溫暖和諧的黨員之家、干部之家、人才之家。二是著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，把學(xué)習(xí)作為一種終身追求，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和人文歷史知識(shí)學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，提高組工干部的綜合素質(zhì)和文化素養(yǎng)。三是著力構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開(kāi)展“下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化效率效益意識(shí)，提速工作過(guò)程，提高工作質(zhì)量，做到運(yùn)行順暢、高效快捷、落實(shí)迅速。四是著力構(gòu)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下組織工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，以新的理念看待組織工作，以新的方法推動(dòng)組織工作。以新的載體活躍組織工作，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的工作局面。五是著力構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，強(qiáng)化公共服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，自覺(jué)把組織工作放到黨和政府工作全局中去思考、定位，努力找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)。
三、把握關(guān)鍵，充分發(fā)揮組織工作在服務(wù)大局中的保障作用
組織工作的活力，源于創(chuàng)新。組織工作要在社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中得到檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展，就必須靠緊中心，服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化職能，具體要抓好“五個(gè)關(guān)鍵”。
一是抓好“選人用人”這個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，圍繞跨越式發(fā)展主題，確立以能力為基礎(chǔ)、以實(shí)績(jī)?yōu)榍疤�、以公認(rèn)為尺度的選人用人思想，把德才兼?zhèn)渥鳛檫x人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持既重能力又重品行，既重政績(jī)又重政德，既看干部在思想信念、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署等方面的情況，又看干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)，全面衡量干部的思想、能力、實(shí)績(jī)、作風(fēng)和道德水平，按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和科學(xué)人才觀的要求選賢任能，進(jìn)一步樹(shù)立講政治、重品德，講正氣、重形象，講實(shí)干、重業(yè)績(jī)，講奉獻(xiàn)、重公論的用人導(dǎo)向。進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野、探索科學(xué)的民主推薦干部方式方法，科學(xué)使用考核結(jié)果和民主推薦結(jié)果，既重組織推薦，又重群眾公論，既重用時(shí)考察，又重一貫表現(xiàn)，防止簡(jiǎn)單地以票取人，確保把人選準(zhǔn)選好。嚴(yán)格按照《條例》辦事，不斷推動(dòng)干部選拔任用的科學(xué)化、規(guī)范化，提高選人用人水平。
二是要抓好“教育管理”這個(gè)關(guān)鍵。強(qiáng)化干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，整合培訓(xùn)資源，合理安排培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容，提高培訓(xùn)的時(shí)效性和針對(duì)性。認(rèn)真落實(shí)《干部教育條例》，研究制定《2008年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，通過(guò)主體班次、高校培訓(xùn)、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等途徑，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展能力、科學(xué)決策的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力和狠抓落實(shí)的能力。堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，改進(jìn)干部監(jiān)督管理方式方法，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)常性干部考察制度和跟蹤考察制度，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化組織部門(mén)在干部考核工作中的牽頭抓總職能，研究制定科學(xué)的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，建立健全獎(jiǎng)懲鮮明、績(jī)效統(tǒng)一的激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇獎(jiǎng)勵(lì)等多種辦法，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，形成狠抓落實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的深厚氛圍。
三是要抓好“黨管責(zé)任”這個(gè)關(guān)鍵。健全完善基層黨建工作責(zé)任制，形成責(zé)任明確、推進(jìn)有力、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲到位的黨建工作責(zé)任體系，增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨責(zé)任和管黨意識(shí)；發(fā)揮部門(mén)“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記第一責(zé)任人作用，把基層黨建持之以恒地抓緊抓好。認(rèn)真總結(jié)基層黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理，按照“抓兩頭、帶中間”的思路，把表彰先進(jìn)與整頓后進(jìn)結(jié)合起來(lái)，不斷提高基層黨組織整體水平。
四是要抓好“長(zhǎng)效機(jī)制”這個(gè)關(guān)鍵。一年多的實(shí)踐證明，扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是新時(shí)期、新形勢(shì)下全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的成功實(shí)踐。要繼續(xù)把先進(jìn)性教育作為今年黨建工作的重要任務(wù)，加大理論研討力度，把三個(gè)批次教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法提升到理論層面去研究、探索，用以指導(dǎo)今后的黨建工作，深化教育活動(dòng)的理論成果；要以學(xué)習(xí)十七大精神為契機(jī)，安排開(kāi)展好別具特色、富有實(shí)效的主題實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大教育活動(dòng)的實(shí)踐成果。逐步完善村干部補(bǔ)貼統(tǒng)一發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康體檢等制度，完善建國(guó)前老黨員生產(chǎn)補(bǔ)貼發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制和困難黨員慰問(wèn)制度。積極進(jìn)行整章建制，不斷探索讓黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，以此來(lái)鞏固教育活動(dòng)的制度成果。
五是要抓好“人才建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵。人才是第一資源。人才上的可持續(xù)發(fā)展是最大的可持續(xù)發(fā)展。雖然我們百倍努力，廣辟渠道、廣納賢才，但是人才總量不足、質(zhì)量偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是高能力、高技術(shù)人才短缺的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變。人才問(wèn)題已成為制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要瓶頸。為此，我們必須牢固樹(shù)立正確的人才觀，從縣情出發(fā)，緊緊圍繞抓好第一要?jiǎng)?wù)，開(kāi)發(fā)第一資源，重點(diǎn)抓好“十一五”人才規(guī)劃的制定和落實(shí)，不斷滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求。繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，促進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持黨管人才原則，不斷健全工作體系，發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，為人才發(fā)揮作用、展示才華搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。
同志們，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧××的宏偉目標(biāo)，對(duì)組織工作提出了新的更高的要求，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)、我們必須以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮發(fā)有為地做好今年的各項(xiàng)工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快跨越式發(fā)展構(gòu)建和諧××提供強(qiáng)有力的組織保證，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接十七大的勝利召開(kāi)！
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