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在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話
同志們：
剛才，市計(jì)生委***書(shū)記對(duì)我們的工作給予了充分的肯定，提出了很高的希望，這體現(xiàn)了市計(jì)生委對(duì)我區(qū)人口與計(jì)生事業(yè)的關(guān)心與支持。區(qū)委副書(shū)記崔淑琴同志認(rèn)真總結(jié)了今年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，安排部署了今后的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了流動(dòng)人口計(jì)生工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，鼓舞了士氣。希望同志們要按照***書(shū)記和崔淑琴副書(shū)記的講話要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就這次會(huì)議講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清流動(dòng)人口計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)更新觀念。
今年以來(lái)，通過(guò)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨新的問(wèn)題和壓力，概括地講，就是“三有”。
?一?有成效。通過(guò)廣大計(jì)生干部的辛勤工作和人民群眾的積極配合，我區(qū)流動(dòng)人口管理脫節(jié)的問(wèn)題得到了有效遏制，并逐步步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。這在全市是有目共睹的，在全省也是有影響的，９月１０日和１７日，山西衛(wèi)視專(zhuān)門(mén)就我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作播出了專(zhuān)題片，肯定了我們的工作，宣傳了城區(qū)，希望計(jì)生戰(zhàn)線的同志繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把工作搞得更好。（二）有問(wèn)題。我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作最突出的問(wèn)題有三個(gè)方面：一是流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作發(fā)展仍不平衡，觀念和認(rèn)識(shí)還不到位，工作力度仍然不夠，雖然打開(kāi)了工作局面，但是，需要做的工作還十分艱巨；二是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)居委硬件建設(shè)和軟件服務(wù)比較滯后，在工作方法、宣傳教育、動(dòng)態(tài)管理等方面還有不足；三是流動(dòng)人口計(jì)生工作方法仍需轉(zhuǎn)變。存在搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式，抓時(shí)一陣風(fēng)，過(guò)后又放松的現(xiàn)象，目前，還主要依靠政策導(dǎo)向、行政命令、強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)推動(dòng)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作還未真正走向法制化、制度化、長(zhǎng)效化的軌道。（三）有壓力。進(jìn)入新的發(fā)展階段，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的日趨活躍，外來(lái)人口不斷增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)流動(dòng)人口急劇增加，而且這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨向，這將繼續(xù)給全區(qū)計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)很大壓力。由于整體流動(dòng)人口問(wèn)題的特殊性與復(fù)雜性，我們傳統(tǒng)的行政管理體制還不能適應(yīng)這一形勢(shì)的要求，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨更多更繁重的任務(wù)。因此，各街道、各單位、各部門(mén)以及全體計(jì)生干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念；按照“以人為本”的思想，突出以滿足流動(dòng)人口的需求目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和增進(jìn)群眾生殖健康統(tǒng)一起來(lái)；要強(qiáng)化服務(wù)職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞生育、節(jié)育、生殖健康和生產(chǎn)生活搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要強(qiáng)化法制意識(shí)，努力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理的法制化水平；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)將人口與計(jì)劃生育工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置抓緊抓好，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)關(guān)鍵措施。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，千頭萬(wàn)緒，十分復(fù)雜，需要方方面面的配合和努力。要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大流動(dòng)人口計(jì)劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善管理、突出服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與常住人口的“同部署、同管理、同服務(wù)、同待遇”。
落實(shí)措施就是要堅(jiān)持不懈地落實(shí)好抓單位、抓市場(chǎng)、抓門(mén)店、抓建筑隊(duì)伍、抓新建小區(qū)、抓零散房屋出租戶“六抓”，確保措施到位。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高整體水平。
我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作雖然取得了一些成績(jī)，但與社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，與廣大流動(dòng)人口對(duì)我們工作的需求還有差距，迫切需要通過(guò)多方努力，提高全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作整體水平。對(duì)此，全區(qū)各街道、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施。第一，要堅(jiān)持“三個(gè)一”制度，落實(shí)計(jì)劃生育工作各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)制，一班人齊抓共管制，一票否決制。第二是要堅(jiān)持“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口綜合治理方略，逐步建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的計(jì)生工作新的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展。形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計(jì)生主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)，部門(mén)單位密切配合的良好局面。第三，嚴(yán)格檢查考核制度。要在建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格考核，特別是加強(qiáng)日常抽查，區(qū)直部門(mén)包社區(qū)、包農(nóng)村都要將計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)內(nèi)容，同檢查，督促各街道抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，不出問(wèn)題。第四，繼續(xù)加大宣傳教育力度。通過(guò)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“十下五送”等活動(dòng)，全方位、多渠道開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育文化；進(jìn)一步抓緊抓好對(duì)廣大計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，區(qū)計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取集中培訓(xùn)等各種有效形式，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高廣大計(jì)生工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)再有新的提高。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)
管理、善于做群眾工作的要求，努力建立一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的計(jì)生干部隊(duì)伍。
管理、善于做群眾工作的要求，努力建立一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的計(jì)生干部隊(duì)伍。
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