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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗交流會上的講話
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗交流會上的講話
各位代表、同志們：
?這次全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大經(jīng)驗交流會，是縣人大常委會研究決定，經(jīng)縣委同意召開的。主要任務(wù)是，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，回顧總結(jié)近幾年全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，研究部署新形勢下加強和改進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的任務(wù)和措施。剛才，沖乎爾鄉(xiāng)人大主席團、杜來提鄉(xiāng)人大主席團對2003年以來的人大主席團工作作了典型發(fā)言，因時間關(guān)系，其他各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就不在這發(fā)言了，從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的交流材料來看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大在一年的工作中做了大量的工作，切實發(fā)揮了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的職能作用，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、民主法治建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的同志和人大代表，處在最基層，任務(wù)很繁重，工作很辛苦，對此，縣人大常委會是滿意的，全縣人民也是滿意的。在此，我代表縣人大常委會，向在座的各位同志，向全縣基層人大的同志和代表表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我著重講三個方面的問題。
一、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大圍繞中心開展工作有了很大起色，在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
?近幾年來，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大在各級黨委的正確領(lǐng)導下，在縣人大常委會正確指導下，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設(shè)和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻。
�。ㄒ唬┚o扣發(fā)展這一主題，有力地促進了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。堅持抓大事、議大事的原則，依法行使重大事項決定權(quán)。通過召開一年一度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會，認真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，并作出相應(yīng)的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助和支持黨委、政府推行工作。以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為主題深入開展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認真抓好落實；強化服務(wù)功能，針對改革和發(fā)展中遇到的實際問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門為農(nóng)牧民群眾提供信息、技術(shù)、項目、資金等方面的服務(wù)，促進了黨的富民政策的貫徹落實，推動了本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
?（二）貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)和社會穩(wěn)定。全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大依法行使職權(quán)，保障了人民當家作主權(quán)力的行使。通過組織召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會，行使人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力，審議決定重大事項，選舉任免基層國家政權(quán)機關(guān)工作人員；通過密切聯(lián)系代表和人民群眾，廣泛集中民智，促進了基層決策的民主化、科學化；通過強化監(jiān)督措施，促進了基層的財務(wù)、政務(wù)公開。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政司法部門實行執(zhí)法責任制，組織代表開展對執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督，從而促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化。從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對減輕農(nóng)牧民負擔、財務(wù)政務(wù)公開等方面存在的問題，深入調(diào)查研究，廣泛聽取和收集群眾的建議意見，督促有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題。
?（三）代表工作的實效性進一步增強，有力地維護了人民群眾的根本利益。近幾年來，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大加強了新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是，通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯(lián)系；組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。二是，代表工作日趨活躍，效果更加明顯。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表中開展了“五個一”（每個代表年內(nèi)學習宣傳一部法律法規(guī)，提一條好建議，進行一次調(diào)查或視察，幫助一個困難戶，幫教一個落后戶）活動，豐富了代表活動內(nèi)容。三是，代表約見鄉(xiāng)長活動不斷深化。通過代表約見鄉(xiāng)長活動，督促政府負責人解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的權(quán)威，促進了政府及職能部門作風的轉(zhuǎn)變。四是，認真督辦代表建議意見。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大都及時將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施抓督辦，提高了辦理工作的質(zhì)量，維護了人民群眾的利益。
?（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)進一步加強，有力地增強了基層權(quán)力機關(guān)的生機與活力。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大都十分重視加強自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機關(guān)履行職責的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，采取多種形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健全了人大主席、副主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等１０余項制度，完善了有關(guān)檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風進一步轉(zhuǎn)變。
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