把握重點注重實效切實履行三大職能

        把握重點注重實效切實履行三大職能
《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》把政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政并列為政協(xié)三大職能，并增寫了參政議政的具體內(nèi)容。這是中共中央關(guān)于新時期人民政協(xié)理論和實踐發(fā)展的重大成果，有利于拓展人民政協(xié)履行職能的空間，增強人民政協(xié)工作的生機和活力。區(qū)政協(xié)要深入學習貫徹新修改的政協(xié)章程，緊密結(jié)合加快建鄴新區(qū)建設(shè)的新的偉大實踐，把握重點，體現(xiàn)特色，把履行職能的各項工作更加鄭重經(jīng)常、切實有效地開展起來，更好地發(fā)揮政協(xié)組織在新區(qū)三個文明建設(shè)中不可替代作用。
一、突出新區(qū)發(fā)展這個第一要務(wù)履行職能。
發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。政協(xié)工作作為黨的全局工作的重要組成部分，面對全面建設(shè)小康社會的繁重任務(wù)，只有緊緊圍繞發(fā)展履行職能，把發(fā)展是解決中國一切問題關(guān)鍵的思想變成人民政協(xié)廣大成員的共識和自覺行動，積極主動地圍繞中心，服務(wù)大局，才能充分體現(xiàn)自身價值，發(fā)揮應有的重要作用。就建鄴新區(qū)政協(xié)工作而言，就是這條線那條線，必須以新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為主線，大課題小課題，必須以促進新區(qū)發(fā)展為主題。所有履行職能的活動都應充分體現(xiàn)和始終貫穿區(qū)委提出的“大張旗鼓搞建設(shè)，千方百計謀發(fā)展”的基本要求。要總攬全局，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的總體發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展任務(wù)，發(fā)揮好資政參謀的積極作用。要樹立科學全面的發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，積極為促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻策。要選擇黨和政府重視、人民群眾關(guān)注、政協(xié)有條件做好的題目，對新區(qū)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的一些宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性的問題進行深入調(diào)查研究，提出有價值的意見和建議，促進重大問題決策的民主化、科學化。要注意整合政協(xié)組織的資源，突出整體功能，形成集合優(yōu)勢，切實發(fā)揮委員的主體作用、專委會的基礎(chǔ)作用、界別的紐帶作用，凝聚方方面面的力量和智慧，為加快新區(qū)建設(shè)服務(wù)。如去年，我們主動融入、主動服務(wù)沿江開發(fā)戰(zhàn)略，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府沿江開發(fā)的部署、目標和要求做文章，通過深入調(diào)研、考察和舉辦政協(xié)論壇，廣泛征求政協(xié)委員以及方方面面人士的真知灼見，就如何搶抓沿江開發(fā)重大機遇，全力打造濱江名區(qū)提出了五個方面的建議，并參加了南京市政協(xié)舉辦的沿江開發(fā)的研討活動。今年，我們提出要用發(fā)展的觀念指導政協(xié)工作實踐，不斷提高協(xié)商監(jiān)督、參政議政的水平，按照宏觀、超前、深刻、實在的要求，進一步增強精品意識，所提建議要努力做到人無我有，人有我新，人新我深。
二、圍繞促進新區(qū)各項重點工作的落實履行職能。
政協(xié)工作要把握大局，緊貼中心，新區(qū)建設(shè)任務(wù)十分繁重，區(qū)政協(xié)要始終堅持把工作的基本點放在自覺接受和服從黨的領(lǐng)導上，放在推進黨的中心任務(wù)的完成上，切實做到區(qū)委的工作中心就是政協(xié)的工作中心，區(qū)委一個時期的工作重點就是政協(xié)工作必須突出的重點。按照這個要求，研究部署政協(xié)主要工作和重大活動的安排，自覺與黨政同心同向同步。今年，區(qū)政協(xié)緊扣新區(qū)重要建設(shè)項目，整合區(qū)改造，城市化管理，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，招商引資，財稅，征地拆遷，社會保障，社會事業(yè)規(guī)劃建設(shè)，社區(qū)建設(shè)，以及新區(qū)文明政府建設(shè)等重要工作，確定了全年主席會議、常委會議議題，10項重點工作安排，以及專門委員會活動計劃，并主動與區(qū)政府通報協(xié)商，進一步取得了共識，使政協(xié)履行職能的重大活動安排完全融入到了黨政中心工作中去。上半年，區(qū)政協(xié)已先后就新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，道路和橋梁建設(shè)，城市管理，征地拆遷，中低價商品房開工建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)，社會事業(yè)規(guī)劃建設(shè)等組織視察，聽取區(qū)政府及有關(guān)部門通報情況，進行協(xié)商討論，提出了一系列建設(shè)性的意見和建議。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導和有關(guān)委員還積極參與了對全區(qū)重點工作的領(lǐng)導和組織實施。在參與中，有重點地開展調(diào)查研究，做到善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，提出解決問題的辦法，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了真實情況和科學依據(jù)。從而進一步提升了協(xié)商議政的水平和實效。同時，進一步加大民主監(jiān)督的力度，創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式。一是將民主評議融入到政協(xié)領(lǐng)導承擔的區(qū)重點工作之中，在參與中進行評議監(jiān)督，促進重點工作的落實。二是政協(xié)領(lǐng)導重點為政協(xié)委員所在的區(qū)納稅20強企業(yè)搞好跟蹤服務(wù)，及時為他們的發(fā)展排憂解難辦實事。三是進一步加強和深化政協(xié)信息工作，組成了一支23人的信息員隊伍，形成了覆蓋方方面面的信息網(wǎng)絡(luò)。密切關(guān)注新區(qū)政治、經(jīng)濟和文化生活中的重要問題，關(guān)注人民群眾的切身利益，及時向黨政領(lǐng)導反映群眾的呼聲和委員們的建議，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。區(qū)政協(xié)信息工作得到了市政協(xié)和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。前不久，由全國政協(xié)副秘書長李昌鑒率領(lǐng)的中央14家新聞采訪團在對我區(qū)政協(xié)的采訪中，也對此給予了很好的評價。
三、選擇事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題履行職能。
“情為民所系，心為民所想，權(quán)為民所用，利為民所謀”是新一屆黨中央對全黨工作的要求，也是對人民政協(xié)工作的要求。人民政協(xié)

        在履行職能的過程中，應始終堅持以民為本，以人民群眾的利益為最高利益，以維護好和落實好人民群眾的利益為最大責任，努力使政協(xié)履行職能的各項工作真正體現(xiàn)群眾的愿望，符合群眾的利益。我們一是要以協(xié)商議政會為載體，本著參政為民的宗旨，緊密圍繞貫徹落實黨和政府的富民政策，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，多謀富民之策，多建富民之言，多立富民之論。二是要以提案為載體，引導和鼓勵委員圍繞新區(qū)廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，深入調(diào)研，多提為民謀福利的提案。對代表著民心民意和所提建議切實可行的提案，要確定為重點提案，通過主席督辦、聯(lián)合協(xié)辦、開門辦案、跟蹤辦案，以及走訪督察、“回頭看”等行之有效的方式，切實提高辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，確保提案所反映的問題得到解決和落實。近年來，區(qū)政協(xié)委員提出的《關(guān)于增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)面，改善下崗失業(yè)人員生活的建議》、《關(guān)于健全失業(yè)保險制度和居民最低生活保障制度的建議》、《關(guān)于企業(yè)改制中職工合法權(quán)益維護的建議》、《關(guān)于對河西拆遷農(nóng)民加強勞動力轉(zhuǎn)移，為就業(yè)轉(zhuǎn)崗提供有利條件的建議》等提案，貼近新區(qū)群眾生活，如實反映了群眾的愿望和要求，推動了政府部門更加關(guān)注和設(shè)法解決新區(qū)民生中的難點問題，促進了新區(qū)的社會穩(wěn)定。三是要以政協(xié)各項活動為載體，多為人民群眾辦實事。廣大委員要充分發(fā)揮自身在界別中的威信和在群眾中的影響，經(jīng)常、主動地深入基層，深入到自己所聯(lián)系的群眾中去，熱情關(guān)注人民群眾的切身利益，深入了解人民群眾的動態(tài)、情緒、意愿和要求，通過提案、社情民意、調(diào)研視察、座談走訪等形式，積極主動地向黨和政府反映人民群眾的真實情況，提出解決問題的意見和建議。同時要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，時刻關(guān)心人民群眾的安危冷暖，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，熱心幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
四、開拓創(chuàng)新不斷提升履行職能的實效。
創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨永葆生機的源泉，也是人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力。時代在變，人們的思想觀念、思維方式、生活方式也在變，政協(xié)工作必須適應形勢變化，密切關(guān)注天下大事和時代潮流，關(guān)注經(jīng)濟社會生活的發(fā)展，研究新情況，把握新趨勢，努力使履行三大職能的各項工作具有時代特征、政協(xié)特點和自身特色。努力做到在思想解放中求突破，在更新觀念中求發(fā)展，在拓展思路上有所作為。真正使政協(xié)工作與形勢發(fā)展相適應，與黨的要求相一致，與人民群眾意愿相統(tǒng)一，與客觀規(guī)律相符合。
首先要牢固樹立科學發(fā)展觀�？茖W發(fā)展觀是“三個代表”重要思想的重要組成部分，是符合中國國情和順應時代潮流的發(fā)展觀，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的重大發(fā)現(xiàn)，內(nèi)涵十分深刻。我們要把科學發(fā)展觀的基本要求貫穿到政協(xié)工作中去，大力弘揚求真務(wù)實之風，把履行職能的視覺放在全面協(xié)調(diào)發(fā)展上，放在促進人的全面發(fā)展上，善于抓住新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題深入調(diào)查研究，積極建言獻策，推動政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政取得新成效。
二要注重履行職能的內(nèi)容創(chuàng)新。新區(qū)建設(shè)新事多、大事多、難事多、矛盾也多，政協(xié)要用創(chuàng)新的思維去發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，進而拓展履行職能的新內(nèi)容、新領(lǐng)域。一方面要抓大事、議大事，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供科學依據(jù)。注重把主要精力放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在事關(guān)全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“兩個率先”的客觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考上，放在區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的大事和難事的對策研究上，放在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上，盡心盡力、實實在在的為加快發(fā)展獻計出力。另一方面要樹立精品意識。按照“少而精、專而深、出精品”的原則，選擇一些“區(qū)委重視、政府支持、群眾關(guān)心、政協(xié)能做”的題目，聯(lián)合有關(guān)方面進行攻關(guān)。對于那些區(qū)委、區(qū)政府尚未考慮或考慮較少的問題，要有拾遺補缺的主動性、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、研究問題的積極性，努力把問題捕捉準、想周全、研究透、探討深，形成一批黨政領(lǐng)導肯定、群眾歡迎、自己滿意、實踐“管用”的精品調(diào)研成果和建議，以此對全局工作有更大的支持和幫助。范文先生版權(quán)所有
三要推動履行職能的形式創(chuàng)新。形式上的創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)和先導。要按照建設(shè)社會主義政治文明的要求，搭建更加寬廣的參政議政舞臺，創(chuàng)新更加便捷的途徑，吸引更多的各界人士及他們所聯(lián)系的群眾參與到人民政協(xié)工作中來。近年來，我們在這方面進行了有益的探索和實踐，有了不少成功的做法，如政協(xié)全體會議大會獻計獻策專題發(fā)言，重大課題的專題協(xié)商會，政府政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)席會，邀請有關(guān)委員參加主席會、常委會，政協(xié)領(lǐng)導走訪委員，委員約談會和主席接待日活動等等。這些做法把黨中央和區(qū)委關(guān)于加強政協(xié)工作的一系列指示精神進一步落實了實處，推進了政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，取得了明顯成效。在全區(qū)上下瞄準“十運”節(jié)點，加快新區(qū)建設(shè)的新形勢下，我們要以深入學習貫徹新修改的政協(xié)章程為契機，抓住政協(xié)工作新的機遇，進一步解放思想，開動腦筋，大膽實踐，堅持在開拓中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷探索履行職能的新內(nèi)容、新形式、新途徑，爭取新突破，實現(xiàn)新跨越，為加快新區(qū)建設(shè)做出政協(xié)組織應有的貢獻。

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