信息化與企業(yè)信用體系建立

        信息化與企業(yè)信用體系建立
企業(yè)信用從現(xiàn)代商業(yè)角度講，包含了經(jīng)營(yíng)信用、資金信用、質(zhì)量信用、完稅信用等多項(xiàng)內(nèi)容。目前，信用缺失是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的一個(gè)重大問(wèn)題，它已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，主要表現(xiàn)有：抽逃資金、拖欠帳款、偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等。因此，企業(yè)信用體系的建立已迫在眉睫。信息化在企業(yè)信用體系建立過(guò)程中的作用，就是合法采集、分析企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，并合法傳播或經(jīng)營(yíng)經(jīng)處理過(guò)的上述數(shù)據(jù)，從而將許多封閉和分散于各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng)的信用信息整合、對(duì)外開(kāi)放或披露，以提高企業(yè)信用信息的透明度，使企業(yè)信用信息查詢(xún)、交流、通訊共享社會(huì)化，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
現(xiàn)代社會(huì)信用體系包括政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用三個(gè)部分。而企業(yè)信用又可以從四個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行管理，一是中介機(jī)構(gòu)對(duì)信用的管理；二是企業(yè)內(nèi)部的信用管理；三是信用行業(yè)自律和它對(duì)內(nèi)部成員的管理；四是政府對(duì)企業(yè)信用的管理。從我國(guó)的情況來(lái)看，改革開(kāi)放之前，實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，那時(shí)候根本就不存在企業(yè)信用問(wèn)題，改革開(kāi)放后，企業(yè)和社會(huì)才認(rèn)識(shí)到信用的重要性，也就是這個(gè)時(shí)期，我國(guó)才產(chǎn)生了企業(yè)征信。直到80年代后期，資信評(píng)估機(jī)構(gòu)和資信公司才在我國(guó)顯現(xiàn)。從目前來(lái)看，信用中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求有限，大家對(duì)其知之甚少，并且這些中介機(jī)構(gòu)的供信能力也不盡如人意，因此，就現(xiàn)階段而言，信用中介機(jī)構(gòu)尚未形成規(guī)模，其對(duì)企業(yè)信用的管理也收效甚微。而我國(guó)企業(yè)內(nèi)部也缺乏一些最基本的信用管理制度，三角債就是很好的證明。至于信用行業(yè)自律恐怕就更難起效了，現(xiàn)在許多行業(yè)協(xié)會(huì)樂(lè)此不疲的是向大家收取會(huì)費(fèi)，而落到實(shí)處的卻微乎其微。因此，就現(xiàn)階段而言，我國(guó)在抓好前三種信用管理途徑的同時(shí)，更多的還應(yīng)是考慮政府如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用管理這一問(wèn)題。
根據(jù)我國(guó)政府的職能分工和有關(guān)法律的規(guī)定，涉及企業(yè)信用信息化管理的部門(mén)主要包括工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、銀行、法院、公安經(jīng)貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、計(jì)劃委員會(huì)等。建立企業(yè)信用信息體系單單靠其中的某個(gè)部門(mén)是不可能實(shí)現(xiàn)的，只有大家通力協(xié)作、數(shù)據(jù)共享，才能全過(guò)程、全方位地對(duì)企業(yè)的信用實(shí)行監(jiān)管。工商部門(mén)在此過(guò)程中，運(yùn)用工商法律所賦予的職能，在企業(yè)信息化管理中主要可以開(kāi)展以下工作：
一、客觀準(zhǔn)確地錄入涉及企業(yè)信用的各種信息
這些信息主要來(lái)自三個(gè)方面，第一是除工商之外的其他行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、法院工作中形成的涉及企業(yè)信用的信息。工商部門(mén)通過(guò)信息共享制度獲取這些信息并將其錄入電腦。第二是企業(yè)自愿提供的涉及其信用方面的部分信息。主要為企業(yè)獲取的各種資質(zhì)等級(jí)、認(rèn)證、信貸信用、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及有關(guān)的經(jīng)營(yíng)信息等。第三是工商部門(mén)履行職能時(shí)獲取的信息，包括：1.工商部門(mén)在辦理企業(yè)的設(shè)立、變更、歇業(yè)、注銷(xiāo)登記時(shí)獲取的第一手資料，但工商部門(mén)必須對(duì)這些信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保為建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息體系打好基礎(chǔ)。2.年檢也是采集企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的重要渠道。年檢時(shí)，企業(yè)提交的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、許可證復(fù)印件、審批復(fù)印件、年檢報(bào)告書(shū)、審計(jì)報(bào)告等為工商部門(mén)及時(shí)采集信息提供了基礎(chǔ)，這些信息的獲得對(duì)企業(yè)的評(píng)級(jí)至關(guān)重要。3.工商部門(mén)在日常巡查過(guò)程中獲取的企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押、合同履行、商標(biāo)信譽(yù)、失信違法行為等信息也是企業(yè)信用信息的重要組成部分。
二、分層開(kāi)放企業(yè)信用信息資料庫(kù)，對(duì)企業(yè)信用信息記錄分不同情況向社會(huì)披露
對(duì)企業(yè)信用信息開(kāi)放程度的理想狀態(tài)應(yīng)是“全面披露、完全透明”，但鑒于我國(guó)在這方面的立法還很不完善，如果不加規(guī)范地披露定會(huì)帶來(lái)許多其他方面的法律問(wèn)題，因此，對(duì)于信息披露的范圍必須加以規(guī)定。工商部門(mén)可以將收集的信息進(jìn)行分類(lèi)，將涉及企業(yè)登記事項(xiàng)、企業(yè)自愿提供的資質(zhì)等級(jí)、認(rèn)證、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等信息和企業(yè)的重大違法信息以及其他行政、司法機(jī)關(guān)提供的企業(yè)被處罰記錄、失信記錄等作為一類(lèi)信息；將企業(yè)年檢中提交的盈虧、資產(chǎn)負(fù)債等信息作為二類(lèi)信息。對(duì)于一類(lèi)信息，允許公眾查詢(xún)；二類(lèi)信息在征得企業(yè)同意的情況下，也可向查詢(xún)?nèi)藗�(gè)案披露。
與此同時(shí)，工商部門(mén)通過(guò)手中掌控的信息，也可對(duì)企業(yè)分級(jí)管理、分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)那些B級(jí)年檢通過(guò)的，被工商部門(mén)立案查處、要求限期整改的，被行政處罰的，以及其他行政機(jī)關(guān)建議加強(qiáng)監(jiān)控的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。此舉的目的在于使登記機(jī)關(guān)和辦案機(jī)關(guān)了解企業(yè)被監(jiān)控的原因和被監(jiān)控的措施，從而使行政許可和行政處罰時(shí)有所參照，并以此提高企業(yè)的信用警惕度。范文先生版權(quán)所有
三、加大宣傳，培育企業(yè)的信用意識(shí)，擴(kuò)大企業(yè)的信用需求
當(dāng)今社會(huì)是媒體高度發(fā)展的社會(huì)，輿論監(jiān)督在這個(gè)現(xiàn)代社會(huì)里有著不可替代的作用，安達(dá)信就是一個(gè)很好的例子，因此，工商部門(mén)在必要的時(shí)候，可與媒體聯(lián)合，既要宣傳正面的，也要給某些信用差的企業(yè)曝曝光，讓企業(yè)真切的認(rèn)識(shí)到信用的重要性，認(rèn)識(shí)到失信成本的巨大性，使失信者難以生存，守信者發(fā)展

        信息化與企業(yè)信用體系建立
企業(yè)信用從現(xiàn)代商業(yè)角度講，包含了經(jīng)營(yíng)信用、資金信用、質(zhì)量信用、完稅信用等多項(xiàng)內(nèi)容。目前，信用缺失是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的一個(gè)重大問(wèn)題，它已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，主要表現(xiàn)有：抽逃資金、拖欠帳款、偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等。因此，企業(yè)信用體系的建立已迫在眉睫。信息化在企業(yè)信用體系建立過(guò)程中的作用，就是合法采集、分析企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，并合法傳播或經(jīng)營(yíng)經(jīng)處理過(guò)的上述數(shù)據(jù)，從而將許多封閉和分散于各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng)的信用信息整合、對(duì)外開(kāi)放或披露，以提高企業(yè)信用信息的透明度，使企業(yè)信用信息查詢(xún)、交流、通訊共享社會(huì)化，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
現(xiàn)代社會(huì)信用體系包括政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用三個(gè)部分。而企業(yè)信用又可以從四個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行管理，一是中介機(jī)構(gòu)對(duì)信用的管理；二是企業(yè)內(nèi)部的信用管理；三是信用行業(yè)自律和它對(duì)內(nèi)部成員的管理；四是政府對(duì)企業(yè)信用的管理。從我國(guó)的情況來(lái)看，改革開(kāi)放之前，實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，那時(shí)候根本就不存在企業(yè)信用問(wèn)題，改革開(kāi)放后，企業(yè)和社會(huì)才認(rèn)識(shí)到信用的重要性，也就是這個(gè)時(shí)期，我國(guó)才產(chǎn)生了企業(yè)征信。直到80年代后期，資信評(píng)估機(jī)構(gòu)和資信公司才在我國(guó)顯現(xiàn)。從目前來(lái)看，信用中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求有限，大家對(duì)其知之甚少，并且這些中介機(jī)構(gòu)的供信能力也不盡如人意，因此，就現(xiàn)階段而言，信用中介機(jī)構(gòu)尚未形成規(guī)模，其對(duì)企業(yè)信用的管理也收效甚微。而我國(guó)企業(yè)內(nèi)部也缺乏一些最基本的信用管理制度，三角債就是很好的證明。至于信用行業(yè)自律恐怕就更難起效了，現(xiàn)在許多行業(yè)協(xié)會(huì)樂(lè)此不疲的是向大家收取會(huì)費(fèi)，而落到實(shí)處的卻微乎其微。因此，就現(xiàn)階段而言，我國(guó)在抓好前三種信用管理途徑的同時(shí)，更多的還應(yīng)是考慮政府如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用管理這一問(wèn)題。
根據(jù)我國(guó)政府的職能分工和有關(guān)法律的規(guī)定，涉及企業(yè)信用信息化管理的部門(mén)主要包括工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、銀行、法院、公安經(jīng)貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、計(jì)劃委員會(huì)等。建立企業(yè)信用信息體系單單靠其中的某個(gè)部門(mén)是不可能實(shí)現(xiàn)的，只有大家通力協(xié)作、數(shù)據(jù)共享，才能全過(guò)程、全方位地對(duì)企業(yè)的信用實(shí)行監(jiān)管。工商部門(mén)在此過(guò)程中，運(yùn)用工商法律所賦予的職能，在企業(yè)信息化管理中主要可以開(kāi)展以下工作：
一、客觀準(zhǔn)確地錄入涉及企業(yè)信用的各種信息
這些信息主要來(lái)自三個(gè)方面，第一是除工商之外的其他行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、法院工作中形成的涉及企業(yè)信用的信息。工商部門(mén)通過(guò)信息共享制度獲取這些信息并將其錄入電腦。第二是企業(yè)自愿提供的涉及其信用方面的部分信息。主要為企業(yè)獲取的各種資質(zhì)等級(jí)、認(rèn)證、信貸信用、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及有關(guān)的經(jīng)營(yíng)信息等。第三是工商部門(mén)履行職能時(shí)獲取的信息，包括：1.工商部門(mén)在辦理企業(yè)的設(shè)立、變更、歇業(yè)、注銷(xiāo)登記時(shí)獲取的第一手資料，但工商部門(mén)必須對(duì)這些信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保為建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息體系打好基礎(chǔ)。2.年檢也是采集企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的重要渠道。年檢時(shí)，企業(yè)提交的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、許可證復(fù)印件、審批復(fù)印件、年檢報(bào)告書(shū)、審計(jì)報(bào)告等為工商部門(mén)及時(shí)采集信息提供了基礎(chǔ)，這些信息的獲得對(duì)企業(yè)的評(píng)級(jí)至關(guān)重要。3.工商部門(mén)在日常巡查過(guò)程中獲取的企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押、合同履行、商標(biāo)信譽(yù)、失信違法行為等信息也是企業(yè)信用信息的重要組成部分。
二、分層開(kāi)放企業(yè)信用信息資料庫(kù)，對(duì)企業(yè)信用信息記錄分不同情況向社會(huì)披露
對(duì)企業(yè)信用信息開(kāi)放程度的理想狀態(tài)應(yīng)是“全面披露、完全透明”，但鑒于我國(guó)在這方面的立法還很不完善，如果不加規(guī)范地披露定會(huì)帶來(lái)許多其他方面的法律問(wèn)題，因此，對(duì)于信息披露的范圍必須加以規(guī)定。工商部門(mén)可以將收集的信息進(jìn)行分類(lèi)，將涉及企業(yè)登記事項(xiàng)、企業(yè)自愿提供的資質(zhì)等級(jí)、認(rèn)證、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等信息和企業(yè)的重大違法信息以及其他行政、司法機(jī)關(guān)提供的企業(yè)被處罰記錄、失信記錄等作為一類(lèi)信息；將企業(yè)年檢中提交的盈虧、資產(chǎn)負(fù)債等信息作為二類(lèi)信息。對(duì)于一類(lèi)信息，允許公眾查詢(xún)；二類(lèi)信息在征得企業(yè)同意的情況下，也可向查詢(xún)?nèi)藗�(gè)案披露。
與此同時(shí)，工商部門(mén)通過(guò)手中掌控的信息，也可對(duì)企業(yè)分級(jí)管理、分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)那些B級(jí)年檢通過(guò)的，被工商部門(mén)立案查處、要求限期整改的，被行政處罰的，以及其他行政機(jī)關(guān)建議加強(qiáng)監(jiān)控的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。此舉的目的在于使登記機(jī)關(guān)和辦案機(jī)關(guān)了解企業(yè)被監(jiān)控的原因和被監(jiān)控的措施，從而使行政許可和行政處罰時(shí)有所參照，并以此提高企業(yè)的信用警惕度。范文先生版權(quán)所有
三、加大宣傳，培育企業(yè)的信用意識(shí)，擴(kuò)大企業(yè)的信用需求
當(dāng)今社會(huì)是媒體高度發(fā)展的社會(huì)，輿論監(jiān)督在這個(gè)現(xiàn)代社會(huì)里有著不可替代的作用，安達(dá)信就是一個(gè)很好的例子，因此，工商部門(mén)在必要的時(shí)候，可與媒體聯(lián)合，既要宣傳正面的，也要給某些信用差的企業(yè)曝曝光，讓企業(yè)真切的認(rèn)識(shí)到信用的重要性，認(rèn)識(shí)到失信成本的巨大性，使失信者難以生存，守信者發(fā)展

        壯大，改變現(xiàn)在“失信者有利可圖、守信者無(wú)利可得”的局面。
總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)信用機(jī)制的建立離不開(kāi)整個(gè)社會(huì)信用機(jī)制的建立和完善，它是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要多層面、全方位地推進(jìn)，在此過(guò)程中，必須加強(qiáng)立法，改革和加強(qiáng)執(zhí)法，還要改進(jìn)和強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)的作用，必要時(shí)，更要有輿論的介入，因此，企業(yè)信用建設(shè)需要方方面面的努力，我們相信，通過(guò)企業(yè)信用的信息化，一定會(huì)把這項(xiàng)工作做得更好。

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