在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話
今年是我__縣能否繼續(xù)保持__年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全市先進(jìn)位次的關(guān)鍵之年。為此，確定印發(fā)了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)，完成這些指標(biāo)，是全縣立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新成效的關(guān)鍵所在，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不折不扣地抓好落實(shí)，確保完成全年任務(wù)。下面，我就做好發(fā)改、財(cái)稅、人社等工作，講幾點(diǎn)意見：
一、全力以赴抓好發(fā)展改革和優(yōu)化環(huán)境工作
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)在東部率先突破、跨越趕超的目標(biāo)，必須要有一大批高質(zhì)量、高投入的項(xiàng)目，并以超常規(guī)的建設(shè)速度投產(chǎn)達(dá)效。因此，今年全縣共安排重點(diǎn)項(xiàng)目67項(xiàng)，總投資513億元，年度計(jì)劃投資88.5億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)、特別是重大收益性項(xiàng)目建設(shè)作為我__縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和龍頭，著力在四個(gè)方面下功夫。一是抓推進(jìn)促投產(chǎn)。倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保年內(nèi)新開工的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。其中，總投資5.3億元的左安鋁業(yè)、國(guó)煜電器、力馬第六條線等3個(gè)項(xiàng)目一季度全部竣工投產(chǎn)；總投資27.4億元的鴻銳PVC手套、天佑食品添加劑、文杰制衣、粵東紙業(yè)、際華3502包裝材料、金翱單晶硅續(xù)建等6個(gè)項(xiàng)目上半年竣工投產(chǎn)；總投資13億元的天山裝備工業(yè)園一期工程年內(nèi)建成投用。二是抓協(xié)調(diào)促落地。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，破解制約，確保10個(gè)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目落戶開工。其中，總投資15.9億元的鵬燁制劑、香港森仕服裝、富當(dāng)?shù)�、燕春蔬菜深加工、金世紀(jì)莊園等5個(gè)項(xiàng)目上半年開工建設(shè)；加大鹿泉水泥、香港新世紀(jì)儲(chǔ)油罐、大唐電力、帝爾新能源、大型養(yǎng)殖屠宰場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目跑辦力度，力爭(zhēng)下半年開工建設(shè)。三是抓謀劃促簽約。圍繞我__縣裝備制造、建筑材料、循環(huán)化工等產(chǎn)業(yè)定位，挖掘京津、省會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接央字號(hào)、國(guó)字號(hào)、全省50強(qiáng)和市10強(qiáng)企業(yè)，深化與西南化院、省科學(xué)院的合作，謀劃實(shí)施一批規(guī)模大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約投資超5億元項(xiàng)目10個(gè)以上，進(jìn)入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目達(dá)到100項(xiàng)以上。特別是盯緊長(zhǎng)春一汽、山西特種設(shè)備等具備初步意向的項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)簽約落戶。四是抓考核促招商。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對(duì)27個(gè)投資億元以上的收益性項(xiàng)目分別明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。堅(jiān)持300億元招商引資任務(wù)不動(dòng)搖，把年內(nèi)每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)一個(gè)投資2億元以上收益性項(xiàng)目、單位一把手每人引進(jìn)一個(gè)投資1億元以上項(xiàng)目作為一項(xiàng)硬任務(wù)，實(shí)行一票否決，無論其他工作多么優(yōu)秀，只要沒有完成招商任務(wù)，一律取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。堅(jiān)持招商獎(jiǎng)勵(lì)政策不動(dòng)搖，鼓勵(lì)全民招商，凡招商引資貢獻(xiàn)突出人員，均給予引資額1—3‰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季考核、半年觀摩制度不動(dòng)搖，今年擬于5月、9月舉行兩次項(xiàng)目拉練，對(duì)項(xiàng)目工作評(píng)比打分，結(jié)果通報(bào)全縣。
�。ǘ⿵�(qiáng)力抓好園區(qū)建設(shè)。年內(nèi)主要完成三項(xiàng)工作：一是集中精力抓好省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)申報(bào)。加強(qiáng)與省市發(fā)改委、投促局的溝通，加大跑辦力度，確保上半年完成工業(yè)聚集區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)報(bào)批工作。二是全力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)城東工業(yè)區(qū)、鳳凰山開發(fā)區(qū)、鋅業(yè)園區(qū)全部達(dá)到水、電、路、氣、訊“五通一平”；紡織工業(yè)園完成規(guī)劃，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好力馬、工大、鴻銳、天山等重點(diǎn)企業(yè)電力設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙回路供電；鳳凰山開發(fā)區(qū)工業(yè)南路下穿鐵路橋工程3月底開工建設(shè)，“十一”前通車。三是實(shí)現(xiàn)工業(yè)區(qū)企業(yè)科學(xué)擺放。一季度出臺(tái)招商項(xiàng)目稅收分成辦法，鼓勵(lì)新上項(xiàng)目向園區(qū)集中。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化投資強(qiáng)度控制，實(shí)現(xiàn)土地集約利用，同類、關(guān)聯(lián)企業(yè)科學(xué)有序擺放。
�。ㄈ⿵�(qiáng)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐證明，環(huán)境是項(xiàng)目落地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制勝法寶。今年我們要圍繞打造“服務(wù)高地、投資洼地、企業(yè)寶地”的目標(biāo)，在優(yōu)化環(huán)境上出重拳、用實(shí)招，努力做到“主動(dòng)服務(wù)零距離、項(xiàng)目入駐零障礙、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾”。一是優(yōu)化審批環(huán)境。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、一條龍辦公。對(duì)列入縣重點(diǎn)工程的建設(shè)項(xiàng)目，由行政服務(wù)中心牽頭，實(shí)行全程代理服務(wù)，無特殊情況，兩天內(nèi)辦結(jié)所有審批手續(xù)。二是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)推行涉企收費(fèi)“一封頂、二公開”、檢查申報(bào)、“寧靜日”等制度，重拳治理不作為、亂作為、吃拿卡要等行為，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)110半小時(shí)服務(wù)圈”，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和干擾企業(yè)生產(chǎn)的行為，有關(guān)部門必須在半小時(shí)內(nèi)趕到，并盡快協(xié)調(diào)解決。大力開展百家企業(yè)評(píng)部門活動(dòng)，重獎(jiǎng)一批服務(wù)優(yōu)、態(tài)度好的先進(jìn)單位，查處并曝光幾個(gè)辦事拖拉、故意刁難的反面典型，營(yíng)造為企業(yè)服務(wù)光榮、破壞環(huán)境人人痛斥的濃厚氛圍。
（四）強(qiáng)力抓好節(jié)能降耗工作。一方面做優(yōu)存量，謀劃實(shí)施20項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，在建陶行業(yè)推廣節(jié)能新技術(shù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能讓出空間、騰出容量。另一方面嚴(yán)控增量，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格新上項(xiàng)目節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控“三高一低”項(xiàng)目上馬，確保完成全縣單位GDP能耗下降3.8％的目標(biāo)。
二、千方百計(jì)做好財(cái)政和稅收工作
�。ㄒ唬┫麓罅饨M織收入。堅(jiān)持依法征稅和“實(shí)事求是、應(yīng)收盡收、不搞虛收”的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，確保完成全年3.7億元財(cái)政收入任務(wù)。一是著力培植財(cái)源項(xiàng)目。綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、資金獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等手段，支持10家利稅大戶、10家品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。二是大力加強(qiáng)稅收征管。堅(jiān)持綜合治稅，強(qiáng)化以電核稅，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)納稅主輔分離，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和跟蹤，做到應(yīng)收盡收。三是努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化地方稅種和零散稅收管理，著力增加縣可用財(cái)力，確保完成2億元一般預(yù)算收入目標(biāo)。今年財(cái)政收入占GDP比重要由去年的5.6％提高到6％，一般預(yù)算收入占全部收入比重由52.4％提高到54％，非稅收入比重控制在10%以內(nèi)。
（二）嚴(yán)格財(cái)政支出管理。一是嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控預(yù)算外支出，壓縮公用經(jīng)費(fèi)開支，集中財(cái)力辦大事、保民生，確�？h重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事的圓滿完成。二是嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理，對(duì)縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)批，上級(jí)專項(xiàng)資金整合使用，發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益。三是嚴(yán)格財(cái)政投資評(píng)審，所有財(cái)政投資項(xiàng)目必須經(jīng)縣財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)算評(píng)審和決算評(píng)審，未經(jīng)評(píng)審一律不予撥付，確保財(cái)政資金使用到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。
�。ㄈ┐罅�(zhēng)取上級(jí)資金。20__年我__縣爭(zhēng)資工作成效顯著，共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金4億元，位居全市第一，占全縣可用財(cái)力的73％，上級(jí)資金已經(jīng)成為我__縣維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)和推動(dòng)發(fā)展的重要支撐。因此，今年必須進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)資力度，各部門特別是發(fā)改、財(cái)政部門一定要研究透政策，增強(qiáng)跑辦的針對(duì)性。需要特別指出的是，上級(jí)專項(xiàng)資金使用和發(fā)放有很多不確定因素，誰包裝的項(xiàng)目好，誰的積極性高、跑辦力度大，就可能得到更多的支持。大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，帶著項(xiàng)目跑、帶著感情跑，確保完成4.5億元爭(zhēng)資任務(wù)。
�。ㄋ模┣袑�(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我__縣是全市首批6個(gè)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保9月底前完成建設(shè)任務(wù)。
三、一絲不茍抓好人事人才和社保就業(yè)工作
�。ㄒ唬└叨戎匾暼瞬殴ぷ鳌０凑湛h委提出的“引得進(jìn)、留得住、用得好”三個(gè)原則，大力加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。年內(nèi)全縣引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響的經(jīng)濟(jì)顧問、法律顧問10名以上；鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，大力引進(jìn)對(duì)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有引導(dǎo)、推動(dòng)作用的領(lǐng)軍人物30名以上。出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)我__縣考入本一院校的優(yōu)秀學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展。從發(fā)改、工信等綜合經(jīng)濟(jì)部門選拔一批有知識(shí)、有潛力的業(yè)務(wù)骨干，到上級(jí)對(duì)口部門跟班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)我__縣中堅(jiān)人才隊(duì)伍。
�。ǘ┰鷮�(shí)做好社保就業(yè)工作。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，年內(nèi)參保率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)就業(yè)援助，開展校企對(duì)接，年內(nèi)組織專場(chǎng)招聘會(huì)40場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)20__人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登計(jì)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生登計(jì)失業(yè)率為零。鼓勵(lì)、支持全民創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款1000萬元以上，確保改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。
商貿(mào)流通、計(jì)生、民政等工作講話
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就今年商貿(mào)流通、民政、計(jì)生等方面工作講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于商貿(mào)流通工作
（一）力促物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。瞄準(zhǔn)縣委、縣政府確定的“打造石邢之間區(qū)域物流中心”的發(fā)展定位，按照現(xiàn)代倉儲(chǔ)、配送加工、多式聯(lián)運(yùn)、商品展示和信息服務(wù)“五位一體”建設(shè)要求，扶持物流業(yè)快速做大。億博物流園啟動(dòng)二期工程建設(shè)，蔬菜大市場(chǎng)物流配送中心年內(nèi)建成投用，全年物流業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。著力謀劃好兩大物流園區(qū)建設(shè)。一是依托京廣鐵路貨運(yùn)站，加大跑辦力度，謀劃建設(shè)集倉儲(chǔ)、配送為一體的大型綜合物流園，上半年完成園區(qū)規(guī)劃及立項(xiàng)，年內(nèi)開工建設(shè)。二是由商務(wù)局牽頭，發(fā)改、住建、工業(yè)區(qū)等有關(guān)部門配合，謀劃啟動(dòng)南部工業(yè)區(qū)物流園建設(shè)，年內(nèi)完成規(guī)劃，做好前期各項(xiàng)工作。
（二）全面加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好三方面工作，一是加速推進(jìn)商貿(mào)龍頭項(xiàng)目建設(shè)。按照打造省會(huì)南部、石邢之間重要商業(yè)中心的目標(biāo)，積極吸引省會(huì)大型知名商業(yè)企業(yè)、連鎖超市落戶，進(jìn)一步提升我__縣商業(yè)設(shè)施檔次和知名度。切實(shí)抓好省供銷社城市綜合體和匯德隆超市擴(kuò)建項(xiàng)目，緊盯不放，抓緊跑辦，力爭(zhēng)盡快確定建設(shè)意向，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。億博建材城加大招商力度，上半年正式投入全面運(yùn)營(yíng)。大型屠宰廠項(xiàng)目加強(qiáng)跑辦，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)做好20__年市政府冬春季蔬菜儲(chǔ)備項(xiàng)目。二是大力提升餐飲業(yè)服務(wù)水平。在積極引導(dǎo)縣內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)檔次和飯菜質(zhì)量的同時(shí)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外餐飲業(yè)知名企業(yè)和中華老字號(hào)餐飲連鎖店，充實(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，滿足人民群眾和外來商務(wù)人員餐飲消費(fèi)需求。三是全面加快便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)早餐工程、放心饅頭工程、放心糧油店建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有早餐攤點(diǎn)、饅頭作坊、糧油門市等進(jìn)行全面整頓和規(guī)范；由糧食局牽頭，商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門配合，大力開展誠(chéng)信糧油店、饅頭店建設(shè)活動(dòng)，積極引進(jìn)主食、糧油品牌企業(yè)到我__縣設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)檔次，讓全縣人民吃上品種豐富、衛(wèi)生健康的主食，用上質(zhì)量上乘、價(jià)格實(shí)惠的糧油。
（三）大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。深入開展以酒類、肉類、成品油市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，不斷加大巡查力度，建立健全日常監(jiān)管、源頭追溯、規(guī)范管理機(jī)制，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益，3月底前完成商務(wù)“12312”執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)完成肉菜流通可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步健全規(guī)范儲(chǔ)備糧管理機(jī)制，增加縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的糧食流通市場(chǎng)秩序，全面提高糧食調(diào)控和應(yīng)急保障能力，6月底前完成農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧項(xiàng)目。抓好基層供銷社重建工作，年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社重建。加強(qiáng)再生資源回收利用，重點(diǎn)抓好西南關(guān)生產(chǎn)性廢舊鋼材市場(chǎng)的規(guī)范整頓，年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處哄抬價(jià)格、惡性炒作、惡意囤積等違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
二、關(guān)于民政工作
以提高人民群眾幸福指數(shù)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，圍繞完善公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好三方面工作，切實(shí)提高保障和改善民生能力。
（一）以爭(zhēng)資工作為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)救助保障能力。把向上爭(zhēng)資作為全年工作的重中之重，以城鄉(xiāng)低保、撫恤、軍休安置、扶貧救助等為重點(diǎn)，切實(shí)加大爭(zhēng)資力度，全年?duì)庂Y力爭(zhēng)突破2700萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的救助保障能力。
（二）以惠民工程為抓手，大幅提升民生幸福指數(shù)。全力做好與人民群眾生活密切相關(guān)的八件實(shí)事、好事，努力打造一批能夠在全省、甚至全國(guó)叫得響的重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作。一是“五院合一”民政事業(yè)服務(wù)中心，6月底前完成主體建設(shè)，年內(nèi)正式啟用。二是深化城鄉(xiāng)低保清理整頓行動(dòng)成果，進(jìn)一步加大清理整頓力度，規(guī)范申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序，對(duì)所有城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行逐一核查，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決清理，對(duì)符合條件的困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，探索建立城鄉(xiāng)低保能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全力打造城鄉(xiāng)低保“陽光工程”。三是全面推行優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、五保對(duì)象醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)。四是建立市場(chǎng)運(yùn)行、專業(yè)操作、智能呼叫聯(lián)絡(luò)的居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)——為老服務(wù)中心，年內(nèi)正式投用。五是為全縣60周歲以上老年人免費(fèi)辦理“助老健康御險(xiǎn)”。六是從三月份開始，為全縣70歲以上無固定收入的老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，切實(shí)提高老年人生活幸福指數(shù)。七是鞏固、規(guī)范農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，年內(nèi)完成36個(gè)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。八是在全縣實(shí)行基本火化費(fèi)減免，每名減免460元，繼續(xù)保持社會(huì)火化率100％的目標(biāo)。
（三）以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，扎實(shí)做好村委會(huì)換屆工作。按照社會(huì)管理創(chuàng)新有關(guān)要求，認(rèn)真做好政策、程序等方面的指導(dǎo)，對(duì)選舉期間各村尤其是部分重點(diǎn)村、難點(diǎn)村出現(xiàn)的信訪苗頭問題及時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)村解決，確保換屆工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。
三、關(guān)于人口計(jì)生工作
__年全縣人口控制目標(biāo)是：符合政策生育率82%以上，人口出生率控制在17‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
（一）繼續(xù)抓好穩(wěn)定低生育水平的各項(xiàng)措施落實(shí)。繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)分包落后轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，堅(jiān)持和完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，深入開展“雙無”創(chuàng)建活動(dòng)，依法落實(shí)現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格執(zhí)行生育審批和計(jì)劃生育情況審查。
（二）積極推行統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)出生人口性別比偏高問題多部門綜合治理機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建以服務(wù)均等化為重點(diǎn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作格局。加大“兩非”案件查辦力度，形成公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“大人口”管理格局。
（三）進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。全面推動(dòng)普惠政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接，在新農(nóng)合、就業(yè)培訓(xùn)等方面落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，做好退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)。
�。ㄋ模┣袑�(shí)增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)功能。全面實(shí)施農(nóng)村婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)全覆蓋；拓展人口和計(jì)劃生育服務(wù)范圍，逐步增強(qiáng)公共服務(wù)功能，不斷提高技術(shù)服務(wù)科技含量和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目開展，全縣計(jì)劃懷孕夫婦服務(wù)面達(dá)到80%以上，降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)。
�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)宣傳教育工作改革創(chuàng)新。在堅(jiān)持以往經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，突出抓好“三個(gè)一，一個(gè)樹”，即至少打造一個(gè)家庭人口文化建設(shè)項(xiàng)目，凈化一次全縣戶外宣傳環(huán)境，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的人口文化園區(qū)（廣場(chǎng)），深入開展“幸福家庭”和“雙文明”家庭創(chuàng)建活動(dòng)，培樹一批典型人物和先進(jìn)事例，推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)向縱深發(fā)展。同時(shí)，高度重視、妥善處置、合理解決糧食、縣社、商務(wù)等系統(tǒng)的職工遺留問題，扎實(shí)做好職工穩(wěn)定工作，及時(shí)排查化解不穩(wěn)定因素，確保不出現(xiàn)集體越級(jí)訪。
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