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在全區(qū)防汛抗旱工作會議上的講話
同志們： 當前已進入主汛期，同時也是大春農業(yè)生產用水關鍵時期，防汛抗旱工作責任重于泰山，任務十分艱巨，事關我區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大局，必須做到萬無一失，否則將會造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。為切實做好2005年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，下面我就2004年的防汛抗旱工作做簡要回顧，并對2005年的防汛抗旱工作講幾點意見。 一、2004年防汛抗旱工作回顧 2004年，區(qū)委、區(qū)政府對防汛工作高度重視，年初就對防汛工作作了安排、布置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進一步建立健全防汛領導機構，認真落實行政首長負責制、領導帶班值班責任制，落實防汛專用電話，貯備足額的防汛物資，對全區(qū)小（二）型以上水庫實行副科級領導干部包庫責任制。4月下旬區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分8個汛前檢查組對轄區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處進行了認真檢查。對發(fā)現(xiàn)的洪澇隱患，能現(xiàn)場整改的，由檢查組現(xiàn)場責令有關單位或個人立即整改，及時消除洪澇隱患；對不能立即整改的，由區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)書面整改通知書，責成有關責任單位或個人限期整改，確保安全度汛。為確保2004年各項防汛措施及時落實，區(qū)政府立足抓一個“早”字。在6月份區(qū)防汛工作會議上對全區(qū)防汛抗旱工作做了詳細的安排、布置，明確了具體責任要求。重點對全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫的安全度汛工作做了安排，同時要求廣大干部把困難想得多一點，工作做得更細致和扎實一點，做好防大汛、抗大旱的思想準備，增強了全區(qū)干部的洪患意識和責任心。全區(qū)各級防汛指揮部的同志們堅守崗位、忠于職守，堅持24小時晝夜值班，及時準確地傳遞雨情、汛情，為領導決策提供了可靠依據，確保全區(qū)2004年安全度汛，為全區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。 二、2005年防汛抗旱工作安排 根據水文、氣象部門2005年涪江最大洪水趨勢預測，我區(qū)2005年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災害和山洪災害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。 （一）加強領導，落實責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關系防汛工作成敗的關鍵。各級各部門要認真按照《防洪法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，要以高度的責任感和事業(yè)心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災資金落實到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領導若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經批準安排好代班人員后方可出行。各單位應急搶險隊伍要加強訓練，落實應急聯(lián)系方式，明確災情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。 （二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉變觀念、把握大局、求真務實，立足于防大汛、抗大災，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。 （三）要以保障人民的生命安全為重點，嚴格制訂具有可操作性和適用性的防汛預案，確保發(fā)生洪澇災害時能及時妥善處置。 （四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作： 1、切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫安全管理日常巡查記錄，認真做好登記，及時準確地傳遞水情、雨情、汛期。區(qū)防汛辦不定期對各單位的防汛值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報區(qū)委、區(qū)政府督查室并書面通報全區(qū)。按省、市有關部門要求各類災情必須在災情發(fā)生后24小時內及時上報區(qū)防汛辦，以便區(qū)防汛辦匯總上報，緊急情況要同時報送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)救災辦，上報數據必須真實可靠、口徑一致，不得謊報和瞞報。 2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能，落實應急聯(lián)絡方式，保證發(fā)生險情、災情能按時集結，投入抗洪搶險，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應急醫(yī)療救援隊伍，做好災后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調運、傷病員的緊急救護工作，確保災后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷協(xié)會要按各自的職責，落實運輸車輛和儲備足夠的搶險物資，以備搶險救災使用；區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準備一定
的防汛�？睿瑸榉姥磽岆U提供資金保障；區(qū)建設局要切實加強對防御山洪災害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實可行的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層防御山洪災害預測、預報及通信報警的措施和責任，做到測、報有設施，預警有手段，轉移有路線，避災有地點，安置有方案；區(qū)水務農機局要進一步督促落實小（二）型水庫副科級以上干部包庫責任制、日常巡查責任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預案，明確搶險隊伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財產的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。 3、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強對河心洲壩勞作人員的管理，堅決制止汛期在河道內作業(yè)，及時撤離可能受洪水威脅的人、財、物。河道內的各類船只必須在5月底前撤離上岸。進一步落實河道清障，確保江河行洪安全。有救生高臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生高臺，嚴禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責認真做好防汛準備工作外，還應加強與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調配合，切實做好各項防汛工作。 4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據氣象預報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產用水關鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。汛期要根據防汛預案，在保證水庫安全的情況下，適時調控好水庫的蓄水。 同志們，防汛工作涉及面廣，責任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災無大險，小災保安全，保證人民生命財產安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經濟健康協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。 謝謝大家
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