在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話
同志們： 這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，圍繞深入貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越”學(xué)習(xí)研討會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)的工作，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、認(rèn)真貫徹市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越”學(xué)習(xí)研討會(huì)議精神 今年1月30日，市委、市政府在江油召開了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越”學(xué)習(xí)研討會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要樹立科學(xué)發(fā)展觀，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)按照“八個(gè)必須”和“兩個(gè)面向”的要求，緊緊抓住綿陽(yáng)科技城建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極構(gòu)建和諧綿陽(yáng)“三大要?jiǎng)?wù)”，干好“十件大事”，奮力推進(jìn)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。 譚力書記在會(huì)上指出，綿陽(yáng)的基礎(chǔ)很好，特別是科技城建設(shè)凝聚了歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的心血，為推進(jìn)綿陽(yáng)加快發(fā)展搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，做出了歷史貢獻(xiàn)，發(fā)展的前景很好。如何打好科技城這張牌，凝聚全市人民的力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越，需要全市上下深入思考，認(rèn)真謀劃。他強(qiáng)調(diào)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育，具體到綿陽(yáng)，就是立足當(dāng)前任務(wù)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真找出突出問(wèn)題，切實(shí)加以整改解決，最終落實(shí)到立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上，落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益上，落實(shí)到一切為人民，全力謀發(fā)展的主題上。 蔣仁富市長(zhǎng)在會(huì)上提出，今年市政府的工作要抓好以下幾個(gè)方面：加大縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)扶持力度；加大投資力度；抓好招商引資工作；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革；抓好財(cái)政金融工作；推進(jìn)科技城建設(shè)；搞好城市繁榮；營(yíng)造良好的投資環(huán)境；切實(shí)為群眾辦實(shí)事；切實(shí)抓好安全和穩(wěn)定工作。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)決克服和糾正：自我封閉，夜郎自大；滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)��；貪圖享受，懼怕困難；重官輕民，本末倒置；按部就班，缺乏銳氣；思想懶惰，不動(dòng)腦筋；方法簡(jiǎn)單，以我為主；工作粗放，不負(fù)責(zé)任；公私不分，界線不清等作風(fēng)，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，扎實(shí)工作，加快發(fā)展。 二、正確認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 2004年，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服各種困難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的情況下，圓滿完成了區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)及市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）33.30億元，比上年增長(zhǎng)14.2%（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)）；完成財(cái)政總收入5.10億元，增長(zhǎng)18.0 %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.25億元，增長(zhǎng)15.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8383元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4031元，分別增加572元和426元；人口自然增長(zhǎng)率控制在3.0‰；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面。 一是工業(yè)全面提速增效。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)百億工程”，超額完成了“工業(yè)百億工程”階段性目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.90億元，增加值11.74 億元，分別增長(zhǎng)20.3%、13.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.01億元，增加值4.11億元，分別增長(zhǎng)35.3%、25.7%。全年產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元以上的企業(yè)28戶，過(guò)3000萬(wàn)元的企業(yè)12戶，過(guò)億元的企業(yè)3戶，新增規(guī)模企業(yè)10戶。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，建成各類技術(shù)中心3個(gè)。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目83個(gè)，竣工52個(gè)，完成投資超過(guò)2億元。 二是第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.98億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值12.52億元，分別增長(zhǎng)16.0%、16.7%。大力引進(jìn)品牌企業(yè)，積極建設(shè)特色市場(chǎng)，富安百貨、銀豐超市、互惠超市、平政副食品批發(fā)交易中心、東辰燈具市場(chǎng)、宜家美家居裝飾材料城、蘇寧電器竣工開業(yè)，綿州汽配城開工建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)10.64億元，增長(zhǎng)90.5%。成功承辦了綿陽(yáng)首屆雪花啤酒節(jié)，全力打造餐飲特色街，初步完成了夜市選址規(guī)劃工作。 三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.33億元、農(nóng)業(yè)增加值5.65億元，分別增長(zhǎng)6.2%、10.4%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，糧經(jīng)比例調(diào)整為3.5:6.5。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平不斷提高，受到了省、市的高度肯定和贊揚(yáng)。奶業(yè)、蔬菜、蠶桑、土雞和生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)43戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值24.67億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為農(nóng)民創(chuàng)商品收入1.67億元，增長(zhǎng)15.0%。全面落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策，全年糧食直補(bǔ)183.16萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅減稅451.60萬(wàn)元，兌現(xiàn)退耕還林糧食補(bǔ)助資金和醫(yī)教補(bǔ)助資金368萬(wàn)元。 四是財(cái)稅金融工作平穩(wěn)健康發(fā)展。全年完成財(cái)政總收入5.10億元，增長(zhǎng)18.0%，地方財(cái)政收入1.88億元,增長(zhǎng)20.5%，地方財(cái)政支出3.90億元，增長(zhǎng)14.5%，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。順利完成街道財(cái)政體制調(diào)整和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，公共財(cái)政體制框架基本建立。認(rèn)真清理各類債務(wù)，全年消化債務(wù)5736萬(wàn)元。規(guī)范了村居財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)村居財(cái)務(wù)的監(jiān)管。逐步改善干部職工待遇，提高了目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅。富誠(chéng)投資公司運(yùn)行良好，建立了物業(yè)租賃交易廳，全年共收取租金500萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.0%，融資2000萬(wàn)元。富誠(chéng)擔(dān)保公司全年為15戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款1372萬(wàn)元。 五是對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平不斷提高。全年共引進(jìn)項(xiàng)目259個(gè)，協(xié)議引資13.72億元，到位資金10.77億元，增長(zhǎng)38.8%，其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目32個(gè)，投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目7個(gè)，相龍數(shù)碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業(yè)、天辰甘油等投資大、前景好的項(xiàng)目落戶我區(qū)。 六是城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，積極做好國(guó)土利用規(guī)劃調(diào)整，完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和調(diào)整工作。加大城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)力度，全年城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收益2591萬(wàn)元。居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平不斷提高，在吳家鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了居民新區(qū)5處，共8.4萬(wàn)平方米。燕兒河水庫(kù)工程被列為國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成建設(shè)總投資3800萬(wàn)元。加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路建設(shè)，建成瀝青道路26.8公里，標(biāo)美路40公里，完成了環(huán)形路一期22公里的硬化。啟動(dòng)了環(huán)形路二期16公里和磨秀路6.8公里的改造，完成道路綠化51公里。園藝行政中心建設(shè)拆遷工作順利推進(jìn)，完成了182戶、549人的拆遷和居民點(diǎn)宅基建設(shè)426戶，保證了市行政中心內(nèi)12個(gè)合同段道路和市法院、檢察院建設(shè)的順利進(jìn)行。切實(shí)搞好市政建設(shè)，實(shí)施了南山片區(qū)街景整治，協(xié)助市上做好御營(yíng)片區(qū)危房改造、圣水寺周邊環(huán)境整治。積極配合市上做好了市重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)和配套服務(wù)工作。 與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，政治社會(huì)大局穩(wěn)定。 2004年成績(jī)的取得是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！ 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。對(duì)此，我們應(yīng)該做到三個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”。一要正確認(rèn)識(shí)差距。越是形勢(shì)比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，重大工業(yè)項(xiàng)目開工不多，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；財(cái)政支出壓力巨大，負(fù)債較重；各類社會(huì)矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢(shì)群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求仍不相適應(yīng)。這些問(wèn)題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟區(qū)、市、縣的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢(shì)頭很猛。對(duì)涪城而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須跳出涪城看涪城，理智、冷靜地把涪城的發(fā)展放到全市的大局中來(lái)比較、來(lái)分析、來(lái)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭(zhēng)朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)區(qū)富民的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，涪城的困難就沒(méi)法克服，涪城的面貌就沒(méi)法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為涪城的發(fā)展是區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，涪城的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無(wú)關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯(cuò)誤的，也是很有害的，涪城的發(fā)展，每一個(gè)人都有責(zé)任，不僅區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各部門各層次干部都要有責(zé)任意識(shí)，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，用發(fā)展的新成效樹起涪城的新形象。 三、2005年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技城建設(shè)總攬全局，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)涪城小康社會(huì)步伐。 今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)24%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
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