全市經濟工作會議上的講話
抓住雙重機遇 落實五個統(tǒng)籌 努力實現(xiàn)經濟社會又快又好發(fā)展
——在市委九屆十一次全委會議暨全市經濟工作會議上的講話
（2005年12月23日）
同志們：
昨天，英杰書記代表市委常委會做的報告，全面總結了“十五”取得的重大成就，明確了“十一五”全市經濟社會發(fā)展的奮斗目標和戰(zhàn)略重點，提出了2006年全市經濟工作主要任務。會議審議通過了《市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（草案）。今天會議，主要是分析當前經濟形勢，部署明年工作任務。下面，根據(jù)市委常委會議和市政府常務會議討論意見，我講兩個問題。
一、2005年全市經濟和社會發(fā)展的基本評價
2005年是“十五”計劃的“收官”之年。一年來，各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，圍繞加速經濟隆起、構建和諧***兩大任務，實施工業(yè)強市方略，不斷推進改革開放，積極調整產業(yè)結構，全面提升城市綜合競爭力，***老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經濟在高起點上保持高增長。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1250億元，比上年凈增244億元，超過“十五”前三年增量的總和，增長速度由上年16.1%提高到16.5%。***在全國百強城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經濟運行質量和效益持續(xù)提升。全口徑財政一般預算收入達到160.3億元，增長44.9 %。全口徑稅收收入達到148.3億元，增長48.1%,占GDP比重由上年9.9%提高到11.9%。地方財政一般預算收入完成55.2億元，增長37.4%。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯12.5億美元，增長25%。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入1060億元，增長26.3%；實現(xiàn)利潤130億元，增長22.6%。鞍鋼全年實現(xiàn)銷售收入660億元，增長40.6%；實現(xiàn)利潤112 億元，增長24.2%。實繳稅金92.3億元，占全口徑財政一般預算收入57.6%，其中形成地方財政一般預算收入25億元，對市本級財政貢獻率達到69.1%。三是培育經濟增長點取得新突破。預計全社會固定資產投資完成280億元，增長29.9%。其中城鎮(zhèn)集體以上完成197億元，增長30.8%。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地相關項目陸續(xù)竣工。南亞實德塑膠管材等33個億元以上項目建成投產。四是發(fā)展循環(huán)經濟初見成效。有22戶企業(yè)實現(xiàn)了清潔生產，鞍鋼被確定為國家循環(huán)經濟試點單位。全市萬元GDP綜合能耗、水耗分別下降4.5%和5.1%。五是和諧***建設步伐加快。新型農村合作醫(yī)療參合農民達到50萬人，有6.3萬人直接受益。防控禽流感實現(xiàn)無疫區(qū)、零病例目標。棚戶區(qū)和危房改造全面啟動。在省內率先消除“零就業(yè)家庭”。完成實名制就業(yè)15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預計可達到9460元，農民人均純收入預計可達到4618元，分別增長14.5%和8.6%。
全年我們主要做了以下六個方面工作：
（一）著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快構筑“一個基地、三大產業(yè)”格局。緊緊抓住項目這個核心，新建續(xù)建億元以上項目138個，竣工投產33個，當年完成投資110億元。安排2.5億元專項資金，用于支持鞍鋼項目建設。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地建設捷報頻傳，代表鞍鋼自主集成技術2150ASP熱連軋生產線熱負荷試車一次成功，具有世界一流水平的新二號高爐開爐出鐵，從煉鐵到熱軋生產線全線貫通。高新區(qū)新增超億元項目15個。全市省級高新技術企業(yè)達到173 家。完成6戶企業(yè)搬遷改造。鞍鋼集團鐵路用鋼軌和西洋集團三元復合肥成為全國名牌產品，“海諾”成為中國馳名商標。同時，開工建設了北方五金機電城等33個旅游商貿物流項目，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個項目竣工營業(yè)。
（二）堅持以開放促改革、促調整、促發(fā)展，全面推進體制機制創(chuàng)新。成功舉辦了香港投資推介會等一系列招商活動，對臺經貿工作成效顯著，新簽東亞不銹鋼等16個重大外資項目，引進中油天寶等22個投資億元以上項目。全年實際利用外商直接投資按老口徑計算2.8億美元，比上年增長45%；按新口徑計算6500萬美元，增長71.6%。引進內資到位35億元，增長40%。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項目取得實質進展。全面完成104戶國有企業(yè)改制任務，對74戶企業(yè)實施依法破產，基本實現(xiàn)國有資本從一般競爭領域退出。落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策，新增非公有制經濟單位8693個。完成28家各類事業(yè)單位改革任務。農村信用社改革試點取得階段性成果。成功剝離了商業(yè)銀行21億元不良資產。在省內率先推行政務信息公開，全面啟動“誠信***”建設，成為省誠信體系建設示范城
市。
（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，認真解決“三農”問題。全面提高農業(yè)綜合生產能力，完成水土流失治理面積14萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉6.5萬畝，改善澇區(qū)面積9萬畝，全年糧食總產量達到120.9萬噸，為歷史上第三個高產年。全面取消農業(yè)稅，當年免征4600萬元，發(fā)放“三補”資金5904萬元，農民人均政策性增收61元。積極推進第二輪土地延包工作，“兩證”發(fā)放率達到99%。建設了南臺種禽場、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、臺安縣良種基地等一批農業(yè)產業(yè)化項目，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到116家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到234個。省級無公害農產品基地達到32個，新增無公害農產品95個、綠色食品25個、有機食品9個。三縣（市）一區(qū)實現(xiàn)財政一般預算收入12.6億元，比上年增長33.6%。南果梨通過國家地理標志保護產品申請，填補了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評為全國文明小城鎮(zhèn)示范點。
（四）加強資源保護和環(huán)境治理，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認真整頓礦業(yè)秩序，查處違法違規(guī)案件51起，炸毀違法違規(guī)坑口24處，取締無證開采和環(huán)境污染選礦企業(yè)26 家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎設施建設工程。南沙河綜合整治工程全面啟動，建成2號橡膠壩，整治河道2.2 公里。完成12項重點大氣和水污染治理工程，取締建成區(qū)4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺，實施100公頃生物抑塵工程，礦山復墾112公頃。改造居民小區(qū)52個，綠化植樹2917萬株，新增城市基礎綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝，封山育林12.5萬畝。城市醫(yī)療垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。城區(qū)全年空氣質量有273天數(shù)達到國家二級標準，比上年增加17天。千山風景區(qū)被評為全國十大文明景區(qū)。
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