關(guān)于進(jìn)一步提高辦事效率切實(shí)搞好環(huán)保審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見

   為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，以實(shí)際行動支持招商引資工作，為來我市投資興業(yè)的業(yè)主提供更快、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作提出以下意見：

一、解放思想，提高認(rèn)識，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。一是要正確認(rèn)識環(huán)保審批與行政服務(wù)的關(guān)系。審批即為服務(wù)。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，處理好全局利益與局部利益的關(guān)系，長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，寓服務(wù)于審批，在審批中強(qiáng)化服務(wù)。二是要正確處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既不因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境質(zhì)量，也不因保護(hù)環(huán)境而影響全市經(jīng)濟(jì)增長，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的“雙贏”。

二、強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾

1、實(shí)行窗口全權(quán)代辦制度。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)一律在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)。工作中嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和并聯(lián)審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設(shè)項(xiàng)目，不論上下班，不分節(jié)假日，隨到隨辦，熱情服務(wù)，盡快辦理。

    2、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡屬于《環(huán)境影響報(bào)告書》項(xiàng)目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的60個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日內(nèi)完成；《環(huán)境影響報(bào)告表》項(xiàng)目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的30個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日內(nèi)完成；《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的15個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日內(nèi)完成。

三、對招商引資項(xiàng)目建立“環(huán)保審批直通車”

1、對一般招商引資項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”。具體措施為：簡化審批程序，簡化環(huán)境評價(jià)等級，提供詳細(xì)的政策和技術(shù)咨詢，專人負(fù)責(zé)，特事特辦，快速審批。

    2、對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“星級綠色通道”。具體措施為：服務(wù)提前介入，審批前出具相關(guān)意見材料（若有需要）；分管領(lǐng)導(dǎo)直接過問，安排專人跟蹤服務(wù)，定期與項(xiàng)目投資方聯(lián)系，及時(shí)做好項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)審查和審批管理的銜接工作，實(shí)現(xiàn)最快捷的審批服務(wù)。

3、對重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“過站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡須報(bào)請省級以上環(huán)保部門審批的重大、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我局提供全方位的技術(shù)咨詢服務(wù)，積極配合投資方做好項(xiàng)目報(bào)批的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)加強(qiáng)與上級環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系，確保建設(shè)項(xiàng)目順利報(bào)批。

四、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，變“坐等審批”為“服務(wù)上門”。一是提前介入，主動上門為企業(yè)申請?zhí)峁┳稍兒椭笇?dǎo)服務(wù)，并就如何辦理報(bào)批手續(xù)更妥當(dāng)?shù)葐栴}，征求業(yè)主意見，加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識，求得理解。二是強(qiáng)化審批后的日常管理服務(wù)。環(huán)評審批不是終點(diǎn)，而是服務(wù)企業(yè)的開始。寬進(jìn)嚴(yán)管，優(yōu)化服務(wù)，在日常服務(wù)中主動上門引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)行全過程控制，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)無污染的“綠色生產(chǎn)”。三是加強(qiáng)自身技術(shù)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，主動上門為企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。四是開通局開發(fā)科和環(huán)保窗口開設(shè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批咨詢電話，及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主和投資方提供技術(shù)和政策咨詢服務(wù)。

    五、對影響發(fā)展環(huán)境的不良現(xiàn)象嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。市環(huán)保局工作人員在項(xiàng)目審批過程中，因業(yè)務(wù)不熟造成項(xiàng)目審批延時(shí)或不按程序辦理被投訴的；態(tài)度不好與服務(wù)對象爭吵造成不良影響的；收受服務(wù)對象的財(cái)、物、有價(jià)證券，被舉報(bào)查實(shí)的，視情節(jié)輕重采取誡免談話、黃牌警告、調(diào)整工作崗位、免去行政職務(wù)等措施，予以嚴(yán)肅追究。