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區(qū)長在全區(qū)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，意義十分重大。市里對(duì)萬州開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)非常重視，上任市質(zhì)監(jiān)局局長，現(xiàn)市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任**同志，市質(zhì)監(jiān)局局長***同志、副局長**同志親臨大會(huì)指導(dǎo)，體現(xiàn)了市里對(duì)萬州的關(guān)心和厚愛。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。剛才，繼瑜同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報(bào)告，對(duì)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署；**同志、**同志站在全局的高度，對(duì)我們開展這次活動(dòng)講了很重要的意見，各地各部門、各企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)、兩個(gè)重點(diǎn)。 一、關(guān)于一個(gè)觀點(diǎn) 我要強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)是，要把質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)作為**建設(shè)大城市的重要舉措來抓。 大家都知道，**當(dāng)前面臨著兩大任務(wù)。一個(gè)是建設(shè)大城市，市委、市政府已經(jīng)作出了戰(zhàn)略部署；再一個(gè)是破解移民世界級(jí)難題。**是三峽庫區(qū)移民任務(wù)最重的地區(qū)，動(dòng)態(tài)移民**萬，占三峽庫區(qū)的*。破解移民世界級(jí)難題有三句話，即“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。從搬遷情況來看，到去年底，我們大體搬遷安置了21萬，在數(shù)量上已經(jīng)完成了大半。作為移民工作來講，我們的任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成，安穩(wěn)致富的任務(wù)還非常艱巨。世界上很多大型水庫建設(shè)，移民工作都經(jīng)過了幾代人的努力，出現(xiàn)二次移民、三次移民等。四川二灘電站建設(shè)，去年就有5000人二次移民。實(shí)現(xiàn)移民安穩(wěn)致富，移民要有工作可做才行。三峽工程的開發(fā)建設(shè)，給庫區(qū)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施條件大大改善，移民生活環(huán)境很大改觀，但大批企業(yè)在移民搬遷中關(guān)破，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題十分突出，移民安居了沒有樂業(yè)。當(dāng)前，萬州還有近6萬下崗失業(yè)人員、近6萬農(nóng)村絕對(duì)貧困人口、6萬多城鎮(zhèn)低保人員，城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率在18%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于警戒線。三峽工程建設(shè)能不能最后成功，關(guān)鍵在移民；移民安置能不能成功，關(guān)鍵在能否安穩(wěn)致富；能不能安穩(wěn)致富，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，破解移民世界級(jí)難題，關(guān)鍵要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 從建設(shè)大城市來講，也要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)二大城市，內(nèi)涵十分豐富。首先是城市建設(shè)本身。城市規(guī)模不大，以機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、港口碼頭等為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)周邊沒有輻射帶動(dòng)作用，城市功能不完善，城市管理水平不高，稱不上重慶第二大城市。其次是產(chǎn)業(yè)支撐。沒有足夠的產(chǎn)業(yè)作支撐，城市不可能建大。即使人口增多了，但經(jīng)濟(jì)總量不足，人們沒有事做，社會(huì)不穩(wěn)定，也不可能建成大城市。第三是科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，市民素質(zhì)的提高等等。這些工作，都要抓好。其中最關(guān)鍵的，在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，**城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)很快，但產(chǎn)業(yè)空虛問題十分突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分緊迫，十分繁重。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)，跟城市建設(shè)不一樣。城市建設(shè)，有了錢，就可以搞，不過是建設(shè)水平高一點(diǎn)低一點(diǎn)的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，今天發(fā)展了，但如果競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，可能明天就被市場(chǎng)淘汰了。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那時(shí)萬州交通條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，但企業(yè)為什么還能生存？是因?yàn)橛袊业挠?jì)劃指令�，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)的特征就是競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，我看主要靠三個(gè)方面。一是產(chǎn)品開發(fā)。產(chǎn)品能否適應(yīng)市場(chǎng)需求，能否做到人無我有、人有我優(yōu)，產(chǎn)品的開發(fā)很重要。二是產(chǎn)品質(zhì)量。三是產(chǎn)品成本。這三個(gè)方面，最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)的是抓產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品開發(fā)是不可缺少的，但用的時(shí)間較長，要加大投入，不是一朝一夕的事情。在產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品成本方面，有的同志說，**P這地方，遠(yuǎn)離市場(chǎng)，原材料要進(jìn)來，產(chǎn)品要出去，產(chǎn)品成本相對(duì)較高，競(jìng)爭(zhēng)不過別的地方。這話有一定道理，但不全對(duì)，我看最重要的還在技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量方面。比如說進(jìn)口產(chǎn)品，漂洋過海進(jìn)入中國市場(chǎng)，價(jià)格很高，但消費(fèi)者寧愿買進(jìn)口產(chǎn)品，為什么？因?yàn)樗|(zhì)量好。再比如新疆、內(nèi)蒙、青海這些地方，算遠(yuǎn)了吧，但它們也有一批好的企業(yè)和產(chǎn)品，靠的還是產(chǎn)品質(zhì)量。 九十年代中期，我在機(jī)械部工作的時(shí)候，部里研究機(jī)械行業(yè)的發(fā)展問題，提出要打好“三大戰(zhàn)役”。一是打好產(chǎn)品質(zhì)量翻身戰(zhàn)役。產(chǎn)品質(zhì)量不翻身，市場(chǎng)銷售就不可能改觀。比如汽車的液壓機(jī)，國外的不漏油，我們的產(chǎn)品漏油很厲害。國外的電控系統(tǒng)幾十年不壞，我們的產(chǎn)品幾年要維修一次。因此，必須把實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量翻身放在第一位。二是打好組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)役。從當(dāng)時(shí)的情況看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)很不合理，必須進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。比如企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，很多企業(yè)是“橄欖型”的，兩頭小，中間大，技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營銷這兩頭弱，產(chǎn)品生產(chǎn)這部分很強(qiáng)。后來就提出要向“啞鈴型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，兩頭大，中間小，與橄欖型相反。三是打好開發(fā)能力提高戰(zhàn)役�，F(xiàn)在來看，這三個(gè)方面，仍是企業(yè)的重點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量是重中之重。抓產(chǎn)品質(zhì)量也需要投入，但像現(xiàn)場(chǎng)管理、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，只要工作認(rèn)真，就能提高質(zhì)量，不需要投入，同樣可以出成效。 抓質(zhì)量，對(duì)企業(yè)來說，確實(shí)是至為關(guān)鍵的一環(huán)。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不好，信譽(yù)不行，辛辛苦苦幾十年經(jīng)營，可能一下子就垮掉了。南京冠生園，一次月餅造假，企業(yè)就關(guān)閉了。萬寶的冰箱，在國內(nèi)最早達(dá)到100萬臺(tái)規(guī)模，因質(zhì)量問題，企業(yè)一下子垮下去了。還有金華火腿、秦池曲酒等等，這方面的例子很多。所以，企業(yè)一定要高度重視質(zhì)量問題，真正把質(zhì)量看作企業(yè)的生命。 總之，加快大城市建設(shè)，歸根到底在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，關(guān)鍵在抓好產(chǎn)品質(zhì)量。因此，全區(qū)上下必須團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地開展好質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)。 二、關(guān)于兩個(gè)重點(diǎn) （一）開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)，一定要把企業(yè)推上主戰(zhàn)場(chǎng) 質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)，涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的方方面面。作為政府來講，要做的事情很多。一是制定方針政策，執(zhí)行法律法規(guī)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量活動(dòng)。二是制定和頒布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)的產(chǎn)品達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。而企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際，制定和落實(shí)好相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一般說來，部門的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比國家的高，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比部門的高。三是加強(qiáng)監(jiān)管，確保國家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。四是打假治劣，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。 為了抓好質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)，區(qū)里成立了質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，繼瑜同志任組長，建華同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)也非常具體，非常清楚。區(qū)里這樣重視，就是為了把企業(yè)推上主戰(zhàn)場(chǎng)，使企業(yè)更好地抓質(zhì)量。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，到市場(chǎng)上去拼殺的是企業(yè)。如果政府各方面的工作都做好了，但企業(yè)不重視質(zhì)量，不抓質(zhì)量，企業(yè)沒有動(dòng)，成了扶不起的“阿斗”，政府再怎么服務(wù)，都沒有用，質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)最后要失敗。所以，企業(yè)一定要主動(dòng)參與，成為質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)的主力軍。 �。ǘ┵|(zhì)量興區(qū)活動(dòng)貴在堅(jiān)持，重在落實(shí) 搞一項(xiàng)活動(dòng)，不可能通過一次會(huì)議、發(fā)個(gè)文件就有效果。任何事情只有一抓到底，才能見到成效。開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)，一定要堅(jiān)持不懈，不光現(xiàn)在要抓，以后仍然要抓，連續(xù)抓上五年十年，萬州的整體質(zhì)量水平必然有大的提升。 今年是區(qū)委、區(qū)政府確定的“落實(shí)年”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都要抓落實(shí)。希望質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組一個(gè)季度開一次協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好日常工作，廣泛調(diào)研，及時(shí)掌握質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)。需要區(qū)政府研究解決的，繼瑜、建華同志可以隨時(shí)提出來，區(qū)政府常務(wù)會(huì)及時(shí)研究。各地各部門、各企業(yè)，一定要根據(jù)區(qū)政府制發(fā)的質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作方案。方案一定要便于操作，在工作中能夠按照那樣去做；照那樣做了，一定要有效果，看得見，摸得著。今年抓了，明年要能見成效，就象掃地一樣，一掃，地下就干凈了。我的觀點(diǎn)，抓工作，就象擰螺絲釘，一環(huán)扣一環(huán)，步步推進(jìn)，越擰越緊，最后達(dá)到目的。 總之，開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)，一定要在抓落實(shí)上下功夫，一定要持之以恒，一定要讓廣大干部職工都明白自己該做什么，能做什么，保證質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)開好局、起好步，以富有成效的工作，不斷提高萬州的質(zhì)量水平，回報(bào)市里的關(guān)心和支持
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