在全區(qū)安全生產(chǎn)工作例會上的講話

　一、認清形勢，切實增強責任感
　　今年以來，各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，以“安全生產(chǎn)活動月”和“百日安全競賽活動”為載體，深化專項檢查，突出整治隱患，強化重點領域和高危行業(yè)監(jiān)管，以點帶面，確保了安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn)。一是各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有所下降，分別減少229起、83人，分別下降29.4%、47.2%；二是重特大事故得以遏制，未發(fā)生1起一次死亡3人以上的統(tǒng)計類重特大事故；三是全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況較好。除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破了區(qū)政府下達的控制指標以外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均在控制指標以內(nèi)，全區(qū)事故死亡人數(shù)占市政府下達給我區(qū)全年控制指標的58.4%。應該說，總體形勢是好的，成績是值得肯定的，這與各級各部門、各單位的艱苦努力和辛勤工作是分不開的。
　　但是，認真分析今年以來的安全生產(chǎn)形勢，仍然存在諸多問題：一是原來相對平穩(wěn)的行業(yè)事故反彈，成為事故多發(fā)行業(yè)。特別是煤礦，今年以來發(fā)生事故5起，死亡6人，與去年同期相比分別增長400%、500%；火災發(fā)生53起，死亡2人，同比事故增加38件，上升353.3%；非煤礦山發(fā)生事故5起，死亡5人。另外，建筑安全事故和企業(yè)生產(chǎn)事故有所抬頭，外籍車船、外來企業(yè)發(fā)生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大，但事故起數(shù)占了事故總量的85%，仍是事故高發(fā)行業(yè)。三是一些令人擔憂的老問題還沒有得到根本解決。特別是非法營運仍十分突出，“三無”車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險，又無賠償能力，且極易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故后，善后處置工作相當困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客車超載違章十分嚴重，特別是節(jié)假日、趕場天更是十分普遍，車主與交警玩“貓捉老鼠”的游戲，“今天的損失明天補”，即使被處罰，下次也照樣超載；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摩的”猖獗，缺乏管理；4級以下鄉(xiāng)村道路禁通10座以上客車的問題，老是禁而不絕。四是我們的安全監(jiān)管仍然存在一定程度的問題。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都感到監(jiān)管困難，主要是執(zhí)法部門人手少、監(jiān)管不過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又感到缺乏執(zhí)法主體資格、無力監(jiān)管，導致安全監(jiān)管效果不好，甚至有的地方存在盲區(qū)和死角。
　　準確把握形勢，不僅要把握全區(qū)的整體形勢，還需要正確認識當前全國上下狠抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境、大形勢。特別是近一兩年來，黨中央、國務院對加強安全生產(chǎn)出臺了一系列重大舉措�？梢哉f，當前安全生產(chǎn)工作的地位是前所未有的，黨中央、國務院、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府是高度重視的。切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，是踐行“三個代表”在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)和現(xiàn)實要求。為此，各級各部門必須增強抓好安全工作的責任感，切實把握本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，采取有效措施抓好安全生產(chǎn)的各項工作。我們有的同志對自己職責范圍的安全生產(chǎn)狀況不清楚、不了解，甚至是一本“糊涂帳”，對本地、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)基本情況說不清楚，對需要努力的方向和采取的措施理不明白。這是很不應該的。各級各部門務必認清形勢，弄清情況，切實提高監(jiān)管水平和工作水平。針對隆冬時節(jié)，安全事故易于多發(fā)的教訓，當前特別要注意克服麻痹松懈思想，有針對性地落實措施，確保平安。
　　二、奮戰(zhàn)40天，全力保平安
　　離2005年元旦來臨還剩40來天。年底各行各業(yè)的生產(chǎn)任務十分繁重，安全生產(chǎn)的壓力很大。而且冬季氣候特征明顯，一些行業(yè)和領域極易發(fā)生事故。對此，一定要有充分的認識，牢固樹立常抓不懈、警鐘長鳴的思想意識，抓住重點，增添措施，嚴防死守，全力打好全年安全生產(chǎn)總體戰(zhàn)，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　�。ㄒ唬┐_保道路交通安全。年底交通運輸繁忙，霧大路滑，道路交通安全是重中之重，務必嚴防死守，壓事故，保平安。區(qū)交委、公安交警、運管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要各負其責，密切配合，加強源頭管理，強化監(jiān)管措施。要大力開展道路交通安全宣傳活動，使安全意識深入老百姓心中。交警、運管部門要嚴格執(zhí)法，加大整治力度，加強路面監(jiān)控，嚴厲懲處違章超載、非法載客、帶病車上路等違法違規(guī)行為，對農(nóng)用車、報廢車、“三無”車、貨車等非法載客，要嚴管重罰，絕不手軟。交警、運管及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)手出擊，對“三無”車、報廢車上路、非法客運等采取明查暗訪、定點守候、強制切割、嚴管重罰等手段堅決予以處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級以下道路要落實專人把守，杜絕事故發(fā)生。區(qū)交委、公路處等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中整治危橋險路，完善防護設施和警示標志，盡力改善道路交通狀況。
　　（二）確保水上運輸安全。今年8月，市政府針對加強水上交通安全下發(fā)了專門文件，相關部門必須嚴格執(zhí)行，進一步落實安全管理責任制，依法行使行業(yè)管理職責。冬季霧多等不適航因素增加，長江海事和地方海事部門要根據(jù)我區(qū)兩江水域貨船、旅游船、滾裝船增多的實際，加強江面控制和行船監(jiān)管，霧天要采取必要的導航措施，堅決

   

禁止冒霧航行。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理力度，尤其要加強節(jié)假日、逢場天、重大集會期間的客渡船監(jiān)管和嚴防農(nóng)用船、漁船非法載客。
　�。ㄈ�）確保公眾聚集場所安全。區(qū)公安消防、商委、文體、工商等有關部門要進一步加大公眾聚集場所的安全整治力度，要對商場、賓館（飯店）、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、宗教活動場所等的疏散通道、消防設施加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，節(jié)假日舉辦各類商業(yè)促銷活動要落實安全防范措施。對未經(jīng)批準營業(yè)的場所，要堅決關閉。要吸取前不久市上劉德華演唱會的教訓，對各類大型群眾性活動，落實“誰審批、誰負責；誰主辦、誰負責”的責任制，加強活動的安全監(jiān)管，相關職能部門要嚴格審批，主辦單位要切實制定好安全預案，報公安部門審查備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強節(jié)假日和趕場天的集市監(jiān)控，防止發(fā)生混亂等問題引起傷亡事故。
　�。ㄋ模┐_保煤礦和非煤礦山安全。今年煤礦和非煤礦山已經(jīng)發(fā)生了多起事故，要認真總結(jié)，吸取教訓，今年內(nèi)堅決不能再發(fā)生死亡事故。4季度是用煤、采煤高峰期，煤礦安全務必嚴加防范。區(qū)中小企業(yè)局和公安、國土、工商等部門以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強安全檢查，圍繞“一通三防”、頂板管理、瓦斯監(jiān)控，抓好重大隱患的排查整改。各管委會、辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強非煤礦山的安全整治，嚴禁雨霧天和夜間作業(yè)，嚴禁不按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行生產(chǎn)作業(yè)。區(qū)安監(jiān)局要抓緊落實非煤礦山“達標升級”活動的有關工作，按照專項整治的要求，如期完成整治工作，促進非煤礦山安全生產(chǎn)取得大的進步。 s("content_relate");

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