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在縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
今天，我們召開環(huán)保會(huì)議，主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，安排部署環(huán)保工作。會(huì)上，我們還將與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門簽訂2003年《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動(dòng)員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面。下面，我就做好今年的環(huán)保工作，講幾點(diǎn)意見。一、從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流，“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，人民群眾對(duì)環(huán)境的要求也越來越高，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時(shí)代發(fā)展的主流。
*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，屬極地干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候干燥，風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，已經(jīng)成為我縣刻不容緩的緊要大事。近幾年，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，縣委、政府高度重視環(huán)保工作，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素全力爭取生態(tài)項(xiàng)目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
去年以來，我們把環(huán)保作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動(dòng)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，把握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，較好地完成了環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎(jiǎng)。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農(nóng)業(yè)三大污染有待治理，自然草場(chǎng)呈退化趨勢(shì)等等，這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性、長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)投身到保護(hù)、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合，采取切實(shí)有效的措施，科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、狠抓落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，加大環(huán)保宣傳力度
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想，城建、計(jì)委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護(hù)工作，要切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，提出新舉措，共同做好今年的環(huán)保工作。
要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年是實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的第三年，在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至個(gè)別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》，這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須嚴(yán)肅糾正。今年，各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)督促檢查，真正把各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。要按照職能分工，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，主動(dòng)支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后，對(duì)于消極對(duì)待環(huán)保工作，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作是形成大環(huán)保格局的重要舉措。在已頒布實(shí)施的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中，明文規(guī)定把保護(hù)環(huán)境列為社會(huì)公德之一，要求全體公民遵守。這表明環(huán)境保護(hù)與建設(shè)已經(jīng)成為我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，不僅是推進(jìn)環(huán)保工作的需要，也是時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志。環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的環(huán)境知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí)。對(duì)排污單位特別是超標(biāo)排污單位的負(fù)責(zé)人，不能單靠征收排污費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段，還要借助宣傳教育，使其從思想認(rèn)識(shí)上真正意識(shí)到環(huán)保的重要性。公眾是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的基本力量，調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)環(huán)境是新的形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)保工作的一個(gè)重要舉措。要通過開展各類環(huán)保宣傳、警示教育，讓環(huán)保走入普通百姓生活，使環(huán)保法規(guī)、政策家喻戶曉，不斷增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)。要完善環(huán)境信息公開和發(fā)布制度，讓群眾了解環(huán)境狀況，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的危機(jī)感，引導(dǎo)群眾�繁３鮒饕�、虓议��斡牖繁＞霾摺Ｒ�浞值鞫�緇岣鞣矯嫻牧α浚�餐�嘍交肪澄シㄐ形��翰呷毫Π鹽蟻鼗繁９ぷ魈岣叩揭桓魴碌乃�健?BR>三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施
今年，我縣環(huán)境保護(hù)要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
第一，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。要堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán)，抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。所有項(xiàng)目的立項(xiàng)首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān)，不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決否決。項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，我們應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年，我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠，為治理污染企業(yè)開了個(gè)好頭。今年，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)，一定要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈；對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理；污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。
第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競(jìng)爭實(shí)力。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進(jìn)一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水、垃圾處理設(shè)施，逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。
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