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副書記在全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會議上的講話
同志們：
縣委、縣政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹上級會議精神，分析形勢，找準(zhǔn)問題，部署任務(wù)，動員全縣上下共同努力，全力維護(hù)好“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。剛才，六個職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言，就下步工作提出了具體意見，希望各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和自覺性
今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，各級各部門高度重視并認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好，在前段（上級市）縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價。
在充分肯定成績的同時，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報的情況看，形勢仍然比較嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入年底以來，不安定因素呈增多趨勢，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會局勢看，由于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機(jī)制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現(xiàn)，特別在干部作風(fēng)、村務(wù)管理、土地征用及補(bǔ)償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個別企業(yè)單位的債務(wù)糾紛等方面，還存在一些問題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩(wěn)定；對“有關(guān)方面人員”的工作盡管做得比較扎實，沒有出現(xiàn)大的問題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯(lián)煽動，很容易出現(xiàn)動蕩。從治安形勢看，刑事發(fā)案仍在高位徘徊，個別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好，居民區(qū)入室盜竊案件時有發(fā)生，地方霸頭惡勢力屢打不絕，社會丑惡現(xiàn)象增多；隨著元旦、春節(jié)的到來，人財物大量增加，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會相應(yīng)增多。從我們工作本身看，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前治安形勢的嚴(yán)峻性和維護(hù)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，存有盲目樂觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對性不強(qiáng)，對一些影響穩(wěn)定的問題和隱患解決不力。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。
當(dāng)前正值歲末年初，是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災(zāi)害事故的多發(fā)期和敏感期，各種影響穩(wěn)定的因素會比平時表現(xiàn)得更加突出，一旦處理不好，很容易出現(xiàn)問題。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，對明年各項工作開好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級各部門一定要從講政治的高度，從實踐“三個代表”的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前和今后一個時期維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實到位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓全縣人民過一個安定祥和的節(jié)日，保障各級“兩會”順利召開，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標(biāo)，落實措施，全力維護(hù)“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定
根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，要以建設(shè)“平安××”為總抓手，通過“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”，確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”的目標(biāo)，即不發(fā)生去濰到省進(jìn)京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下工作：
（一）努力消除不安定因素，全力維護(hù)好社會政治穩(wěn)定。一是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和縣司法局下發(fā)的實施意見，組織精干力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。對排查出的問題，要分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實到主管部門和主管負(fù)責(zé)人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批的要求，認(rèn)真加以解決。要注意排查調(diào)處涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等多發(fā)性的民間糾紛，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要深化人民調(diào)解工作改革，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟制度的有效銜接。二是千方百計做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實中央82號文件精神，對新拖欠醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療費(fèi)的單位，逐一列出單子，明確責(zé)任，限期解決。要大力開展送溫暖活動，春節(jié)前要對全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部普遍進(jìn)行一次走訪慰問，使他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷和照顧。要切實抓好對重點人員的思想教育工作，強(qiáng)化包靠責(zé)任制，有針對性地做好工作，防止失控。
（二）深入開展冬季“嚴(yán)打”整治集中行動，維護(hù)社會治安秩序。要按照上級關(guān)于組織開展為期一個月的冬季“嚴(yán)打”整治集中行動的要求，針對冬季刑事犯罪活動的規(guī)律和特點，本著“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，哪里治安問題較多就重點整治哪里”的原則，有針對性地落實打擊、整治措施，迅速形成新的“嚴(yán)打”高潮。要把打擊的矛頭始終對準(zhǔn)嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、有組織犯罪、侵財性犯罪和霸頭惡勢力犯罪，把打擊的重點地域放在發(fā)案較多的路段、部位和治安秩序混亂的村莊、基層單位。特別要針對春節(jié)前這段時間人員流動量大，拎包扒竊、“兩搶”、入室盜竊等侵財性犯罪活動突出的實際，認(rèn)真研究探討反扒竊、反搶劫、反搶奪、反盜竊工作的有效措施，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強(qiáng)化偵查破案，力爭做到發(fā)一起，破一起，及時消除社會負(fù)面影響，增強(qiáng)群眾的安全感。要抓住春節(jié)期間在逃犯可能回家或與家中聯(lián)系的有利時機(jī)，采取網(wǎng)上檢索、蹲點布控、懸賞緝拿、規(guī)勸招降等多種措施，力爭抓獲一批在逃犯。春節(jié)前，縣里將組織一次大規(guī)模的治安清查行動，屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各大系統(tǒng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織；政法部門要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，搞好檢查督導(dǎo)；各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣，直接參戰(zhàn)，保證取得預(yù)期效果。在“嚴(yán)打”的同時，要繼續(xù)抓好對治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查、整治，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)行重點治理，及時消除治安亂點。
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