在全縣組織工作會議上的講話（組織部長）

　　同志們：

　　這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹十六屆四中全會精神，認真落實全國、省、市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結(jié)2004年全縣組織工作，研究部署2005年組織工作任務(wù)�？h委對這次會議非常重視，下午，葛書記還將代表縣委做重要講話。下面，我根據(jù)部務(wù)會研究的意見，講兩個問題。

　　2004年組織工作簡要回顧

　　2004年，全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委工作大局，堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，干部工作力求平穩(wěn)，組織工作力求創(chuàng)新，人才工作力求突破，較好地完成了年初確定的目標任務(wù)，取得了新的成效。

　　——突出抓好思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到有效加強。充分運用中心組學(xué)習(xí)、座談研討、個人自學(xué)等形式，組織廣大干部認真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實踐面，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部加強跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設(shè)座談會。

　　開展了“教育培訓(xùn)質(zhì)量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟特點和干部培訓(xùn)需求多樣化的實際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全年共舉辦各類干部教育培訓(xùn)班35期，參訓(xùn)干部3878人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班、進修班和研修班，共計51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核辦法，提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

　　強化了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。嚴格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會同縣紀委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進行通報，有力地促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會檢查指導(dǎo)和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機制，領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進一步提高。實行動態(tài)管理，調(diào)整充實了后備干部隊伍，通過下派、上掛等方式加強后備干部的培養(yǎng)，全年對45名后備干部進行實踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時全面地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子情況和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動態(tài)，對收集到的情況進行綜合分析，為2005年年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。

　　——深入貫徹落實“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進。通過召開專題學(xué)習(xí)會、開辟學(xué)習(xí)專欄等形式，認真組織學(xué)習(xí)貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件，進一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會票決制試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了《中共X縣委全委會討論干部任免實行投票表決制的實施辦法》。進一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責(zé)任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選實行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推行中層干部競爭上崗制度， 精心指導(dǎo)18個單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進展，形成了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的探索和研究》調(diào)研報告，得到上級組織部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　建立健全了干部隊伍的管理監(jiān)督機制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度，通過對11個單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的要求，積極妥善地做好領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作，共清理鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，起草了《X縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離接任經(jīng)濟責(zé)任交接制度（試行）》，全年對20位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。強化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免管理，出臺《中共X縣委、X縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法的意見》，完善了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命有關(guān)管理制度，共任命鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)239人，有效激發(fā)了干部隊伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅持標準，嚴格把關(guān)，全年共錄用40名國家公務(wù)員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和縣級黨群部門。按照上級的要求，會同人事部門深入調(diào)研，掌握情況，出臺政策，認真做好機關(guān)脫崗公務(wù)員（機關(guān)工作人員）清理工作，對全縣52名長期脫崗的機關(guān)工作人員分類進行了處置。

　　——切實抓好基層黨建工作，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。按照“抓五強創(chuàng)五好”的目標，全面實施“先鋒工程”建設(shè)，基層黨組織調(diào)控

　　力顯著增強。一是狠抓村級班子建設(shè)，認真做好村級組織換屆選舉前期準備工作。去年我們通過召開座談會、實地調(diào)研、民主測評等方式，全面掌握全縣村級組織和村干部隊伍基本情況，對一些工作運行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個村級黨組織換屆選舉試點，西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進展順利，潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進入掃尾階段。二是實施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”。成立了村干部講師團，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實事的經(jīng)驗；利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備，在楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠程教育培訓(xùn)點，培訓(xùn)效果得以提高；編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書，為基層干部提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是全面推行為民服務(wù)機制。落實周二接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，全年接待服務(wù)群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件，解決農(nóng)村熱點、難點問題1015件。四是完善村務(wù)管理制度。把2003年烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點的成功經(jīng)驗向全縣推廣，837個行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》，推行村務(wù)規(guī)范化管理，推廣面達92.4％。五是扎實推進“千名干部下基層”活動。選派了1041名機關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員深入調(diào)研，理清思路，扎實工作，解決各類熱點難點問題1367件，幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)項目1601個,有效推進了農(nóng)村的各項重點工作，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動，甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。

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