關(guān)于黨的干部選擇原則

　

關(guān)于黨的干部選擇原則 ——增加干部選拔透明度 著力落實群眾公認“五條”原則

      **縣為了認真貫徹“逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”這一重要精神，積極推行以民主推薦、直接選舉、承諾就職為主    要內(nèi)容的選舉方式改革，200X年11月，選擇了群眾上訪較多、反映較大的梅家鄉(xiāng)和靈巖鄉(xiāng)開展公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點工作，順利選出了群眾認可、組織滿意的干部。目前，梅家、靈巖兩個鄉(xiāng)的新班子運轉(zhuǎn)正常，工作思路清晰，工作成效明顯，維護了一方的穩(wěn)定，促進了社會的發(fā)展，群眾上訪明顯減少了。實踐證明，公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是認真落實群眾公認“五條”要求的切實可行的措施。

     一、高度重視，精心安排部署。**縣在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，專門召開縣委常委會研究制定《**縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點方案》并報市委組織部批準(zhǔn)后實施�？h委將公推直選工作納入重要議事日程，成立了由縣委書記、縣人大主任為組長的縣公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要求各相關(guān)單位要各司其職，各盡其責(zé),分工協(xié)作,密切配合，要集中人力和精力，精心組織實施。

     二、行動迅速，準(zhǔn)備充分。一是深入調(diào)查摸底。組織力量對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分析，做到“兩個摸清”，即摸清有條件開展公推直選的鄉(xiāng)；摸清黨員、干部和群眾的思想狀況，掌握基本情況。在摸底調(diào)查中，將個別村、社區(qū)的熱、難點問題和突出矛盾作為重點走訪內(nèi)容，擬定處置預(yù)案，確保選舉順利進行。    二是認真制定方案。**縣在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村、社區(qū)黨組織及干部隊伍的現(xiàn)狀進行了認真分析排隊，結(jié)合實際，在《**縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點方案》經(jīng)省、市委組織部批準(zhǔn)后，及時制發(fā)了《**縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簡章》。三是嚴(yán)格報考人員的資格和條件。參考人員必須自覺踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，具有較強的政策理論水平和必備的法律法規(guī)知識，能正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，依法辦事。具有擬擔(dān)任職位所必備的專業(yè)知識、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)決策能力，思想解放，具有改革意識和開拓進取精神，熟悉農(nóng)村工作，善于用正確的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。能夠自覺貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，善于團結(jié)同志，密切聯(lián)系群眾，清正廉潔，求真務(wù)實，作風(fēng)正派，群眾公認。報名者必須具有公務(wù)員身份，黨組織關(guān)系在**縣并具有2年以上黨齡的中共正式黨員。年齡在40周歲以下，大專以上文化程度，身體健康。 四是認真組織實施。通過會議發(fā)布公告和利用廣播、電視等媒介，廣泛深入宣傳公推直選工作的指導(dǎo)思想、目的意義、具體要求及公推直選的職位、資格條件等，全面調(diào)動廣大黨員的參與積極性。采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦等方式在縣委組織部報名，并進行資格審查，共有80人報名參加這次公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點工作，通過資格審查參加筆試的有63人。由縣委組織人員統(tǒng)一命題、考試和閱卷，由高到低取前5名共15人（含并列）為候選人初步人選�？h委派出考察組對在候選人初步人選進行全面考察后，統(tǒng)一組織初步候選人深入到村、社調(diào)查研究，與黨員、群眾見面溝通。召開公推直選推薦大會,由參加推薦會的人員根據(jù)候選人初步人選個人陳述、演講答辯、回答群眾提問等情況進行無記名投票,產(chǎn)生3名候選人預(yù)備人選。再召開縣委全委會進行無記名投票確定2名正式候選人。最后召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會，全體參會黨員在正式候選人向參會黨員作出任職承諾后投票直選產(chǎn)生鄉(xiāng)黨委書記并報縣委批準(zhǔn)。

 三、精心組織，扎實推進。一是注重群眾公認，搞好候選人的推薦工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公推直選過程中，主要采取個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦的形式報名。在候選人的確定上，堅持群眾公認、公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，對組織提名、個人自薦和群眾聯(lián)名推薦的人選，都經(jīng)過民主推薦關(guān)，充分體現(xiàn)廣大黨員和群眾的意志。 二是精心組織選舉。按照市委組織的指導(dǎo)意見，依據(jù)《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》，統(tǒng)一擬制了公推直選工作有關(guān)材料，從發(fā)布公告、公開報名、資格審查、筆試、民主推薦、組織考察、實地調(diào)研、確定候選人、公示、差額直選、選舉結(jié)果審批等每一個環(huán)節(jié)和程序都作了明確規(guī)定，確保規(guī)范操作。 三是突出任期目標(biāo)的選擇。在公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選舉過程中，把握好了干部任期目標(biāo)這個重點，引導(dǎo)廣大黨員和群眾既選好干部，更注重對干部好的任期目標(biāo)的選擇。讓參與競爭的候選人在比群眾公認基礎(chǔ)的同時，比誰提出的工作思路、任期目標(biāo)、工作措施及實現(xiàn)途徑更好，更能得到黨員群眾的認可，真正

  

把那些黨員群眾信得過、有本事、想干事、敢干事、善干事、干成事的干部選出來。在公推直選過程中，推行了鄉(xiāng)黨委書記競選崗位任期目標(biāo)承諾制，在選舉大會上書面承諾，使參會者慎重投票選擇；縣委將“承諾”兌現(xiàn)情況納入目標(biāo)考核。 四、干部選拔實現(xiàn)“五突破”。一是變“干部選拔封閉半封閉”為“干部選拔公開化”。這次公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，從公開報名、民主推薦，到駐點調(diào)研、演講答辯，各個環(huán)節(jié)都有普通干部和群眾參與，廣泛接受社會和媒體監(jiān)督，實現(xiàn)了全過程的開放、透明。 二是變“少數(shù)人選人”為“干部群眾民主選人”。梅家鄉(xiāng)、靈巖鄉(xiāng)參加民主推薦的干部達到172人，相比于以前的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織部門少數(shù)干部圈定考察者名單的做法，這次改革的突破意義是顯而易見的。 三是變“被動選人”為“主動選人”。變伯樂相馬為賽場賽馬，拓寬了選人渠道。喊響了組織考察、民主監(jiān)督的口號，打破了“一紙委任狀，三年太平官”的陳舊格局。 四是變“在少數(shù)人中選人”為“在多數(shù)人中選人”。從這次公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記筆試情況看，進入前5名、甚至前10名的干部都是有真才實學(xué)、德才兼?zhèn)涞�，雖然最后獲勝的只能是一人，但一大批優(yōu)秀干部進入了視野，儲備了人才。 五是變“考察、筆試選干部”為“民主推薦+實際能力考查+民主測評選干部”。這次公推薦直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點工作，將“公推”與“直選”很好地結(jié)合了起來，“推”出的是公認的優(yōu)秀人才、“考”出的是干工作的真本領(lǐng)、“測”出的是群眾公認度。許多老黨員說：“開展這樣的公推直選，實實在在地體現(xiàn)了廣大黨員和農(nóng)民群眾的民主選擇權(quán)�！币恍┤罕娬f：“選好咱們的‘當(dāng)家人’，我們致富就更有希望了，跟著共產(chǎn)黨走，硬是有奔頭。”一些基層黨員干部反映，公推直選的聲勢營造得好，樹立了黨的形象，維護了黨的威望，振奮了人心，能夠把黨員群眾更好地凝聚在黨組織的周圍。 通過開展公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作，我們體會到：加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織是開展好公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的關(guān)鍵；嚴(yán)格按程序辦事，是開展好公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的核心；認真貫徹落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)是開展好公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的保證；激發(fā)當(dāng)選者內(nèi)在的工作動力是開展公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的目的；深入宣傳、發(fā)動是開展好公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的基礎(chǔ)。我們建議：在條件成熟時全面開展公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作。將報考條件和資格再放寬一些。在產(chǎn)生候選人初步人選和預(yù)備人選時要按比例確定，可以避免參考人員較多的情況下，在筆試這一輪淘汰得太多而減少了下一輪的競爭力。 s("content_relate");

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