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在鎮(zhèn)服務(wù)發(fā)展年動員會上的講話
在鎮(zhèn)服務(wù)發(fā)展年動員會上的講話
縣委、縣政府將今年確定為"服務(wù)發(fā)展年",今天，我們召開服務(wù)發(fā)展年動員會，主要目的是進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，不斷濃厚發(fā)展氛圍，加快優(yōu)雅鶴山建設(shè)步伐。下面，我講幾個方面的工作。
一、一年之計在于春，春節(jié)過后，全鎮(zhèn)各項工作緊鑼密鼓、迅速展開。
第一，牢牢抓住項目建設(shè)，全力以赴加快推進(jìn)。春節(jié)前后，我們重點盯住了幾個項目。一是碧霞云海旅游風(fēng)景區(qū)PPP建設(shè)項目。年前臘月26日，我鎮(zhèn)專門到縣政府進(jìn)行匯報，最后爭取縣政府召集了一次專題會進(jìn)行安排；正月初六，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提前一天上班，召開項目專題會。按照國家財政部和省財政廳要求，正月十四前將所有的立項申報材料上報至省財政廳。該項目由孟鎮(zhèn)長牽頭，開會、世敏、艷紅等同志做了大量工作，時間緊、壓力大、任務(wù)重，按照常規(guī)，這些立項申報的準(zhǔn)備工作沒半年是很難辦成的，而我們卻用了一個多月的時間就辦成了，體現(xiàn)了同志們高度的負(fù)責(zé)精神，縣里相關(guān)部門也給了我們很大的幫助。下一步，要力爭把該項目申報成為全國的PPP示范項目。二是泰安市金麥香面粉有限公司續(xù)建項目。年前，決定在面粉廠的西面新上一條面條加工生產(chǎn)線，同時，通過電子商務(wù)將胚芽銷售外地。目前，金麥香年產(chǎn)胚芽20萬斤，價格相當(dāng)可觀，胚芽的利潤也比面粉要高。三是天然氣建設(shè)項目。前期，因為手續(xù)不完備，造成了工程的暫停；現(xiàn)在，各項手續(xù)都已齊全，要抓緊施工。四是薄皮核桃基地建設(shè)項目。近期，專門召開了薄皮核桃調(diào)度會，到每一個有薄皮核桃任務(wù)村的地塊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度。五是社區(qū)建設(shè)項目。召開了皋山社區(qū)、泗皋社區(qū)的建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會，這些項目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。六是全民創(chuàng)業(yè)和打造服裝之鄉(xiāng)建設(shè)項目。春節(jié)后，我們舉辦了2期"創(chuàng)業(yè)吧","創(chuàng)業(yè)吧"逐漸變成了"創(chuàng)業(yè)中心",每期精心挑選內(nèi)容，包括創(chuàng)業(yè)視頻、創(chuàng)業(yè)故事、交流創(chuàng)業(yè)體會、發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息等。自2015年11月8日舉辦"創(chuàng)業(yè)吧"以來，目前已成功舉辦11期。為鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，在2014年，鎮(zhèn)黨委、政府專門制作了1000枚創(chuàng)業(yè)獎?wù)�，現(xiàn)在累計發(fā)放6批次127名創(chuàng)業(yè)者。目前，全鎮(zhèn)上下特別是青年創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出了一種潮流，一批年輕人聚焦"創(chuàng)業(yè)吧",陸續(xù)展開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我想，可能若干年后，我們鎮(zhèn)的這些創(chuàng)業(yè)者可能會干出一番事業(yè)，成為一名創(chuàng)業(yè)家，這是一個基礎(chǔ)工程。鎮(zhèn)黨委、政府將通過"創(chuàng)業(yè)吧",繼續(xù)引導(dǎo)、倡導(dǎo)這種創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵支持年輕人創(chuàng)業(yè)。七是文化旅游項目。近期，我們召開了鄉(xiāng)村旅游座談會，全鎮(zhèn)分布的旅游景點，比如王卞的核桃基地、鶴山、書寫乾坤廣場、中國農(nóng)民工館、顏子林和顏廟、皋山、琵琶湖、中皋島、皋山社區(qū)等，現(xiàn)在都可以展示給大家。春節(jié)期間，在走親訪友的過程中，大家都在議論去哪里玩，很多同學(xué)、朋友都談到我們的鶴山鎮(zhèn)，我們的旅游景點。今年初一，在皋山上聚焦了幾千人游玩。盡管我們沒有印發(fā)旅游景點門票，但是來我們鶴山旅游的人卻越來越多，特別是在鶴山、皋山兩個盤道修通后，旅游的人數(shù)不斷增加。這標(biāo)志著鶴山的鄉(xiāng)村旅游到了開始起步的階段。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視文化旅游業(yè)發(fā)展，對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了專題安排部署，包括景點的策劃、線路的策劃、飯店的選擇、住宿的選擇等。在3月8日"創(chuàng)業(yè)吧"上，我們將舉辦全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游新聞發(fā)布會和培訓(xùn)班，為將來大的旅游作一個鋪墊，所以大家要對這件事進(jìn)行廣泛宣傳、發(fā)動，景點的飯店、景點的旅社要嚴(yán)格挑選。八是黨建社會類項目。近期，召開了黨群工作座談會，對組織建設(shè)、宣傳、思想輿論等工作，進(jìn)行了安排部署。九是顏子教育發(fā)展促進(jìn)會項目。顏子教育發(fā)展促進(jìn)會例會定于每月的25日召開，目前已舉辦了2次。在2月25日的例會中，專門研究了顏子教育發(fā)展促進(jìn)會如何支持全鎮(zhèn)學(xué)校社團(tuán)建設(shè)問題，達(dá)成了很多共識。我想，各學(xué)校要堅持不懈地抓下去，要為孩子的一生打下基礎(chǔ)，既要把分?jǐn)?shù)考好，還要把素質(zhì)能力提高上去。在2015年的寒假期中考試中，全鎮(zhèn)小學(xué)四五年級統(tǒng)考成績在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中是第四，十二中在全縣的中學(xué)中排名是第六，這個成績應(yīng)該是不錯的。我鎮(zhèn)在教育當(dāng)面存在師資力量配備不足等問題，之所以取得好成績，主要是靠全鎮(zhèn)教育的濃厚氛圍和教師們的任勞任怨、孜孜不倦和艱苦努力拼出來的。下一步，每月的25日都要召開顏子教育發(fā)展促進(jìn)會例會，專題研究改進(jìn)教育的措施，我想，長期的堅持下去，會得到很大的效果。十是制止農(nóng)村非法建設(shè)工作。春節(jié)后，我鎮(zhèn)召開了制止農(nóng)村非法建設(shè)會議，會議起到了很大作用，絕大多數(shù)村對這項工作高度重視，安排村干部入戶走訪。同時，鎮(zhèn)政府安排鄉(xiāng)建辦、紀(jì)委、黨政辦等職能部門組成的入戶調(diào)查小組進(jìn)行入戶走訪，取得了一定效果。十一是著眼機(jī)制建設(shè)。一方面，制定出臺了《關(guān)于建立完善請示、匯報、調(diào)度、督查制度的意見》，《意見》主要是針對以往我們基層在請示、匯報方面存在不規(guī)范的問題，進(jìn)行規(guī)范和完善。請示制度是下級的一些重要工作，必須向上級黨組織匯報，也就是我們村里的工作要向社區(qū)匯報，社區(qū)的工作要向黨委、政府匯報，部門的工作要向分管的同志匯報，而且匯報的內(nèi)容、事項、時間、要求都作了明顯界定。下一步，各級各單位必須按照《意見》要求進(jìn)行請示匯報。另一方面，制定調(diào)度制度。對重點項目實施一月一調(diào)度，一周一調(diào)度，加大我們工作調(diào)度的力度、頻率，主要是確保項目的順利推進(jìn)。此外，制定督查制度，主要是對我們安排的重點工作進(jìn)行督查，有我們督查辦會同有關(guān)部門進(jìn)行督查，根據(jù)督查結(jié)果來推進(jìn)工作開展。希望各級要認(rèn)真貫徹落實好這項制度，基層匯報要增強(qiáng)我們的主動性，可能有些同志習(xí)慣于自己來把握一些事情，不向上級匯報就著手干，實際上，匯報既能讓領(lǐng)導(dǎo)掌握一些重要的工作，又能在工作中幫助你把準(zhǔn)方向。第二，制定了服務(wù)發(fā)展年的意見。春節(jié)后，大家可能在我們的工作中明顯感覺到，特別是黨委、政府層面，腳步快了、緊了，各項工作抓得比較緊、實。
一年之計在于春，夏季炎熱，冬季酷寒，而春季是一年當(dāng)中最好的季節(jié)，也是干事創(chuàng)業(yè)的最好季節(jié)，這時如果不抓住有利時機(jī)，緊鑼密鼓地推動各項工作開展，就會貽誤戰(zhàn)機(jī)，耽誤許多事情。為什么在開班短短半個月的時間我們安排了這么多事情，有時候上午、下午、晚上都在開會研究？主要是鎮(zhèn)黨委、政府要給大家?guī)�頭，做個示范，做個榜樣，各級單位層層傳導(dǎo)，每個單位和大家都這樣做了，工作也就能順利地落實了。原來，我們提出了"小循環(huán)大周期"的發(fā)展規(guī)律，在2月2日，縣政府下發(fā)文件，鶴山鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，由原來的鶴山鄉(xiāng)改成鶴山鎮(zhèn)，這標(biāo)志著一個小循環(huán)已經(jīng)結(jié)束了，由鄉(xiāng)到鎮(zhèn)，發(fā)生了性質(zhì)的變化。1月8日，在全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)工作大會上，我提出"以撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為契機(jī)，打造優(yōu)雅鶴山新版本"的發(fā)展目標(biāo)，希望大家一定要按部署、按要求做好工作。
二、以服務(wù)發(fā)展年為契機(jī)，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
近幾年，全鎮(zhèn)的雙管部門、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門都是兢兢業(yè)業(yè)的。春節(jié)后，有兩件事情。第一件事情是企業(yè)更名一事。鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)青年張勇，為發(fā)展和帶動全鎮(zhèn)的電子商務(wù)，成立了一個電子商務(wù)服務(wù)公司，節(jié)后我去張勇那里調(diào)研，他提出想為電子商務(wù)公司更名，而企業(yè)更名的服務(wù)業(yè)務(wù)是由市場監(jiān)管所（原工商所）負(fù)責(zé)，下午市場監(jiān)管所的工作人員就到張勇的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，第三天就把公司的名字更改寧陽深科電子商務(wù)有限務(wù)公司。第二件事情是金麥香土地手續(xù)辦理一事。我到金麥香進(jìn)行調(diào)研，得知土地手續(xù)還未辦理。第二天，國土所的工作人員就到金麥香了解情況，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，現(xiàn)在手續(xù)正在辦理中。至今，我們還沒有發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)哪一個部門耽誤和阻礙了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有聽到我們負(fù)面的影響。根據(jù)上級要求，把2016年定為全縣服務(wù)發(fā)展年，服務(wù)發(fā)展的目的就是為了更好地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。如何創(chuàng)優(yōu)服務(wù)發(fā)展環(huán)境？要防范、制止、糾正、改正三個方面的問題。一是防范制止吃拿卡要，不給好處不辦事。認(rèn)為辦點事不吃頓飯，不送條煙，就不給辦事，這種情況以前是有的。年前，我與農(nóng)商行王峰所長簽訂了口頭協(xié)議，在鶴山任職期間，所辦理的每一筆貸款業(yè)務(wù)，不吃客戶的一頓飯，不要客戶的一點東西。我想，口頭協(xié)議比簽書面協(xié)議更有效。盡管我們沒有和其他部門達(dá)成口頭協(xié)議，但是也要按照口頭協(xié)議原則來辦。二是防范制止庸懶散慢。庸是平庸無為，懶散慢是節(jié)奏慢、做事拖沓。群眾找你辦事，要立即行動起來，做到立即辦、馬上辦、抓緊辦。三是防范制止沾光戳巧。遇事首先不考慮公家利益，而是考慮個人利益，考慮能不能保證親戚或比較近的人沾到光，順手牽羊、假公濟(jì)私。我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的就是要致力于解決和防止發(fā)生這些問題。
為解決這些問題，鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展"服務(wù)發(fā)展年"活動的意見》，主要工作，一是在全鎮(zhèn)大力營造服務(wù)發(fā)展的環(huán)境，廣泛征求各方面的意見建議。大家要積極為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展出謀劃策，下一步，要將這種渠道敞開，讓大家知無不言、言無不盡，鎮(zhèn)黨委、政府有則改之、無則加勉。二是建立"服務(wù)發(fā)展事項大屏幕",即把企業(yè)或個人想要辦什么、誰來辦、怎么辦以表格形式呈現(xiàn)。原來，企業(yè)或個人是直接找相關(guān)部門辦理，黨委、政府不知道企業(yè)或個人需要辦理什么，是誰辦理的，更不用說辦理到什么程度了�，F(xiàn)在，通過建立"服務(wù)發(fā)展事項大屏幕"工作機(jī)制，把辦什么、誰來辦、怎么辦"亮"出來，公開透明。下一步，企業(yè)將要辦理的事項到便民服務(wù)大廳作登記，登記以后，全鎮(zhèn)大屏幕上就能看到你要辦理的事項、承辦單位、完成時限、需要協(xié)調(diào)解決的問題等，通過大屏幕，完全做到了公開透明，提高辦理事項的效率。以前辦事的時候，相關(guān)部門辦不明白，企業(yè)或個人不好意思告狀，擔(dān)心以后再辦事的時候不好辦，現(xiàn)在我們主動把辦理事項公開，這是一種新的工作機(jī)制，全鎮(zhèn)要大力宣傳。同時，實行一天一調(diào)度，一天一匯總，鎮(zhèn)黨委、政府直接調(diào)度，從現(xiàn)在開始，就這樣操作，我想這個舉措應(yīng)該會有很大的效果。三是建立精準(zhǔn)評議制度。原來，我們進(jìn)行測評寫票時，大水漫灌，鶴山社區(qū)的支部書記讓王卞社區(qū)來評，羅山社區(qū)的支部書記評議皋山社區(qū)，因為不了解，寫票時亂寫一氣，甚至不寫，因此寫票結(jié)果不真實，沒有代表性。所以，在服務(wù)發(fā)展評議當(dāng)中，采取精準(zhǔn)評議的辦法，該誰評議誰評議，確保評議結(jié)果有針對性、代表性。此外，采取集中評議、分散評議、專項評議的辦法，確保評議結(jié)果的真實性，同時用好評議結(jié)果。四是建立通報問責(zé)制度。大家平時看新聞，各級都有違反中央八項精神的通報，按照縣紀(jì)委要求，各個基層單位也要建立通報制度，這既是工作的需要，也是上級的要求。我們以后要用好報紙、微信平臺等方式，對于破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事予以公開曝光。大家不要因為這種行為留下壞的名譽(yù)、名聲。鎮(zhèn)黨委、政府也不愿處理任何一名黨員，也不希望我們?nèi)魏我幻h員犯錯誤，但是有錯必糾，一旦違反了紀(jì)律要求，也要進(jìn)行處分。五是建立巡查制度。對于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門和社區(qū)、村進(jìn)行不定期的抽查、巡查，建立巡查機(jī)制。這是我們關(guān)于服務(wù)發(fā)展年活動建立的幾項制度，盡管條數(shù)不多，但針對性比較強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下要認(rèn)真貫徹好、落實好。
關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨的問題。今天新聞報紙登出來了，中央在全黨開展"兩學(xué)一做"活動，就是學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員�；顒游募⒎桨敢呀�(jīng)發(fā)出來了。近幾年，我們開展了很多活動，特別是群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實活動。下一步，要對"兩學(xué)一做"活動進(jìn)行專項安排部署，其核心問題就是黨員意識、干部意識的問題。作為一名干部就要率先垂范，作為一名黨員就要發(fā)揮先鋒模范作用。其實搞活動就是方式，傳導(dǎo)一種信號，關(guān)鍵還是要繃緊黨員意識、干部意識這根弦。
新一輪的中央巡視組巡視工作已經(jīng)作出了安排，再一次巡視山東省，也就是所謂的回馬槍。特別是最近中央反復(fù)提出的反腐倡廉，向下面延伸，延伸到鄉(xiāng)村干部。鄉(xiāng)村干部都不容易，春節(jié)過后，一家刊物發(fā)表了一篇文章，其中一名記者歪曲農(nóng)村現(xiàn)狀，認(rèn)為農(nóng)村出現(xiàn)了很多 問題，報出來的與事實嚴(yán)重不符合，這個記者的良心壞了。也有的認(rèn)為農(nóng)村荒蕪了、空殼了。但我認(rèn)為農(nóng)村空殼、荒蕪是歷史的必然，現(xiàn)在，社會發(fā)展到這個程度就要走城鎮(zhèn)化的路子，這是發(fā)展的必然，是進(jìn)步的表現(xiàn)，而不是落后的表現(xiàn)。他們可能認(rèn)為這是農(nóng)村干部造成的，治成了空殼，出大問題了，其實不是這樣，這是很正常的事，符合歷史發(fā)展規(guī)律，所以對于農(nóng)村社區(qū)化、土地全流轉(zhuǎn)等問題，我們大家要有清醒的認(rèn)識。有篇文章提到下一步的重點要延伸到農(nóng)村，大家一定要引起警覺，不要認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)這點事都是小事。從嚴(yán)治黨要落實到每個支部、每個黨員，所以大家要對照中央的要求，嚴(yán)格要求自己。這也和我們服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境密切相關(guān)，千萬不能出問題，腦子不能犯糊涂。
當(dāng)前要重點抓好兩項工作。第一，植樹造林工作。剛才國良同志已經(jīng)講了這兩個方面的意見，我們植樹造林的重點是荒山綠化、綠色通道、田間林網(wǎng)、村莊綠化，尤其是薄皮核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。希望每個社區(qū)、每個村按照《鶴山鎮(zhèn)2016年春季植樹造林工作實施方案》，對照自己的任務(wù)開展好。當(dāng)前是植樹造林的黃金季節(jié)，一定要掀起植樹造林的熱潮。第二，精準(zhǔn)扶貧工作。一是繼續(xù)篩查。上級要求在3月20日前要對精準(zhǔn)扶貧戶逐一核實，不符合的要清退，確實困難的也要列進(jìn)去。二是要制訂出扶貧方案。做到一村一策、一戶一策。根據(jù)鎮(zhèn)里的安排，羅山社區(qū)和泗皋社區(qū)，以及全鎮(zhèn)46個村都要在一周之內(nèi)拿出詳細(xì)的扶貧工作方案，制定切實可行的措施進(jìn)行脫貧。鎮(zhèn)班子成員、包村干部也要拿出時間到村里參與精準(zhǔn)扶貧工作之中。最近縣主要領(lǐng)導(dǎo)要到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對植樹造林和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，各村要高度重視，按照上級要求把植樹造林和精準(zhǔn)扶貧工作抓好。
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