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在全縣計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動動員大會上的講話
在全縣計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動
動員大會上的講話
�。�2005年1月21日）
同志們：
今天這次會議是在中國13億人口日剛剛過去的關(guān)鍵時候召開的一次重要會議，具有極其深刻的歷史意義和現(xiàn)實意義。按照省、市的要求和部署，我們在全縣組織開展計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動，既是計生工作發(fā)揚(yáng)成績、攻克難關(guān)、乘勝前進(jìn)的揭幕戰(zhàn)，又是考驗各級干部樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的試金石。以上曉靜縣長宣讀了活動方案，心玉同志講了具體的工作意見，我完全同意。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢，科學(xué)把握，不斷提高做好計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感
胡錦濤曾明確指出，計劃生育工作是“強(qiáng)國富民安天下的大事”。隨著社會經(jīng)濟(jì)形勢的飛速發(fā)展，計劃生育工作也被賦予新的內(nèi)容。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，人口與計劃生育工作越來越成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部亟需研究的重要課題，必須在更高層面上認(rèn)識和把握計生工作的必要性、緊迫性。
從歷史來看，自20世紀(jì)70年代國家開始實行計劃生育改革以來，我縣有效地控制了人口過快增長。經(jīng)過30年的艱苦努力，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生率、高死亡率、高增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的歷史性轉(zhuǎn)變。人口出生率由70年代初期的30‰以上，逐步下降到2004年的13.37‰；人口自然增長率由1970年的26.55‰，下降到2004年的7.77‰。出生嬰兒缺陷發(fā)生率和出生嬰兒性別比，也呈穩(wěn)步下降趨勢。我縣已經(jīng)連續(xù)13年全面完成市下達(dá)的人口控制計劃，低生育水平得到持續(xù)穩(wěn)定，為全縣可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。這些成績的取得，與全縣下下的共同努力是分不開的，與廣大計生干部付出的大量心血是分不開的，在此我代表縣委、縣政府向多年來奮斗在計生戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的慰問和新春的祝福。
從現(xiàn)實來看，隨著13億人口規(guī)模的到來，人口和計劃生育工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我縣也進(jìn)入了控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時期。特別是隨著第四次人口生育高峰的到來，更加劇了我縣人口形勢的嚴(yán)峻性。自2005年起，我縣已進(jìn)入第四次人口生育高峰期，這次生育高峰期來勢猛、峰值高、跨度長，將一直持續(xù)到2015年。
未來人口形勢將更加嚴(yán)峻。如果人口數(shù)量得不到有效控制，未來數(shù)十年里，出生人口劇增，將會對子女入托、入學(xué)、就業(yè)、交通、住房、醫(yī)療等方面產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾將更加尖銳，建設(shè)小康夏津的宏偉藍(lán)圖將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在計劃生育面前沒有旁觀者，計生工作也沒有捷徑可走，只有全民動員，只有常抓不懈，只有全力以赴，才能確保人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門、社會各界、各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位要責(zé)無旁貸、義無反顧，迅速行動起來，投身到綜合治理人口問題、平抑第四次人口生育高峰的偉大實踐中去，給子孫后代創(chuàng)造一個良好的成長空間。
二、拿硬措施，用強(qiáng)力量，切實搞好“百日會戰(zhàn)”活動
按照省、市的部署，縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)討論和研究，結(jié)合全縣實際，制定了“百日會戰(zhàn)”活動方案。能否不折不扣地落實好方案的各項內(nèi)容，是這次活動成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要迅速行動，抓緊安排，用硬措施、強(qiáng)力度推動活動順利開展。
一是要充分認(rèn)識這次活動的重要意義。計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動的基本要求是集中、迅速、準(zhǔn)確，在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，取得良好的成效。這次活動從省到市到縣都非常重視，王軍民副省長曾兩次作出重要指示，要求務(wù)求全勝。各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神，提高對搞好這次活動的認(rèn)識，繃緊人口與計劃生育這根弦，再次敲響人口警鐘。
二是要大張旗鼓地搞好宣傳，創(chuàng)造聲勢浩大的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各部門要張貼標(biāo)語，拉橫幅，發(fā)放宣傳材料，組裝宣傳車巡回宣傳，每個村都要通過廣播嗽叭天天進(jìn)行宣傳，電視、廣播部門要加大宣傳力度，開設(shè)專欄，插播口號，跟蹤采訪，及時報道“百日會戰(zhàn)”開展情況。對先進(jìn)典型要大張旗鼓地宣傳，推動活動的扎實開展。
三是要堅持實事求。以求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，按照“全面、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，實行全黨動員、全民發(fā)動，來一次全面徹底的清理清查，進(jìn)一步加大對計劃生育對象的管理服務(wù)，最大限度地減少違法生育，積極應(yīng)對第四次人口出生高峰。
四是要加大督導(dǎo)力度。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極投入到這次活動中，安排專門人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證各項任務(wù)的落實，扎扎實實地把這次“百日會戰(zhàn)”活動搞好。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，開創(chuàng)計劃生育工作新局面
各級黨委、政府要始終保持清醒的頭腦，堅持人口警鐘長鳴，計生常抓不懈。要以這次“百日會戰(zhàn)”活動為契機(jī)，充分認(rèn)識計生工作的艱巨性、復(fù)雜性與嚴(yán)肅性，在活動中培養(yǎng)干部，煅煉隊伍，進(jìn)行一次不平常的業(yè)務(wù)考核和政治洗禮，為做好今后的計生工作打下堅實基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)堅持“四個不動搖”：即堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖；堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖；堅持重點(diǎn)管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度不動搖；確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動搖。特別對于在這次“百日會戰(zhàn)”活動中工作不積極、執(zhí)行不努力，推諉扯皮，敷衍應(yīng)付的單位和個人，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至“一票否決”，絕不姑息遷就�？h委、縣政府的態(tài)度是，今后誰拉下縣里的位次，縣里就挪誰的位子；誰為縣里添彩，縣里就為誰“貼金”。
二是繼續(xù)推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化以流動人口為重點(diǎn)的特殊人群計劃生育管理和服務(wù)，認(rèn)真落實各級各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制，夯實計劃生育工作基礎(chǔ)，努力提高避孕節(jié)育措施落實的及時率、到位率和有效率。要依法落實好農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策，對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實行重獎。要繼續(xù)對計劃生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助，使實行計劃生育的家庭真正在社會上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實惠，生活上有保障，解除廣大群眾實行計劃生育的后顧之憂，最大限度地調(diào)動群眾實行計劃生育的積極性。
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