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在全縣銀企合作融資洽談會(huì)上的講話
同志們：
今天這次銀企合作融資洽談會(huì)，是縣委、縣政府組織召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。旨在協(xié)調(diào)銀信部門(mén)和企業(yè)（項(xiàng)目）單位，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，建立新型銀企關(guān)系，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才，人民銀行鼎音同志就這次銀企合作融資洽談的前期準(zhǔn)備情況及2004年度企業(yè)新增授信額度情況作了詳細(xì)的介紹，有關(guān)銀信部門(mén)負(fù)責(zé)同志和企業(yè)（項(xiàng)目）單位的代表分別就如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和恪守“誠(chéng)實(shí)守信”原則作了表態(tài)發(fā)言。言為心聲，聽(tīng)了很受鼓舞。會(huì)上，銀信各部門(mén)還分別與企業(yè)（項(xiàng)目）單位簽訂了銀企合作協(xié)議。會(huì)議開(kāi)得很好，很成功。下面，我就如何加強(qiáng)銀企合作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要進(jìn)一步深化銀企合作重要性的認(rèn)識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，開(kāi)放、有序、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)要素的配置越來(lái)越高，特別是對(duì)資本的配置越來(lái)越嚴(yán)。在這種新形勢(shì)下，建立一種新型的銀企合作關(guān)系，已成為各級(jí)金融機(jī)構(gòu)、各個(gè)企業(yè)和各級(jí)政府必須引起高度重視并研究解決的重大課題。要解決好這一課題，首先必須以全新的理念和視角，進(jìn)一步深化加強(qiáng)銀企合作重要性的認(rèn)識(shí)。
(一)加強(qiáng)銀企合作，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。消費(fèi)拉動(dòng)和投資拉動(dòng)是啟動(dòng)內(nèi)需的“兩駕馬車(chē)”，也是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ�。事�?shí)證明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和跨越發(fā)展必須通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)。目前，我縣正處在推進(jìn)“三化”進(jìn)程和加快全面建設(shè)小康ⅩⅩ的重要時(shí)期，建設(shè)任務(wù)重，投資規(guī)模大。近年來(lái)，我們通過(guò)招商引資和跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金，共引進(jìn)合同利用外資25個(gè)億，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金2個(gè)多億，并先后有50多個(gè)千萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目、200多個(gè)百萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目相繼開(kāi)工，對(duì)啟動(dòng)和刺激縣內(nèi)需求，緩解我縣財(cái)政緊張的狀況發(fā)揮了巨大作用。但是，必須看到，國(guó)家財(cái)政資金、國(guó)債發(fā)行畢竟有限，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移也將逐漸飽和，跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資不是長(zhǎng)久之計(jì)，尤其是工業(yè)項(xiàng)目峻工投資后，擴(kuò)大再產(chǎn)生所需要的大量流動(dòng)資金，還得靠銀行的間接投入來(lái)扶持。資料表明，近十年來(lái)，證券市場(chǎng)融資了八千億元的直接投入，而同期的銀行間接投入達(dá)到了八萬(wàn)億元。中國(guó)人民銀行發(fā)言人最近指出，今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，擴(kuò)大投資仍將以信貸投入為主。從我縣來(lái)看，去年底，全縣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)38個(gè)億，信貸投資的空間很大�？梢赃@么說(shuō)，加強(qiáng)銀企合作，擴(kuò)大信貸投入將是我們今后擴(kuò)大投資、加快發(fā)展的一條主要渠道。因此，我們要在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資和擴(kuò)大招商引資的同時(shí)，必須把籌措資金的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“找銀行”上來(lái)。同時(shí)，積極向銀行推介有效益、有市場(chǎng)的大項(xiàng)目、大工程，大力培育“黃金客戶(hù)”，更多地吸引信貸投入，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)銀企合作，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。銀行選擇企業(yè)，企業(yè)選擇銀行，在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中優(yōu)勝劣態(tài)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。目前由于種種原因，銀行有錢(qián)放不出去，企業(yè)要錢(qián)又貸不到款，導(dǎo)致銀行和企業(yè)都存在“貸款難”、“難貸款”的問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律中不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這里必須指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行和企業(yè)都是法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，雙方在地位上是平等的，在利益上是互惠的。銀企雙方應(yīng)完全按市場(chǎng)規(guī)則來(lái)“游戲”，按照市場(chǎng)規(guī)則建立相互依存的共同體。因此，銀企雙方一方面要平等互利、互相依存，銀行要把服務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)，企業(yè)也要把支持銀行發(fā)展作為重要責(zé)任，通過(guò)對(duì)信貸資本的供需行為來(lái)滿(mǎn)足各自的經(jīng)營(yíng)需求，共同獲取利益；另一方面必須恪守信用，認(rèn)真履約，真誠(chéng)合作，相互支持。只有這樣，銀企雙方才能在利益一致的基礎(chǔ)上求得共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”的目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)銀企協(xié)合作，是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的貸款70%投向國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的負(fù)債70%來(lái)自國(guó)有商業(yè)銀行貸款；有近70%的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，國(guó)有商業(yè)銀行的不良貸款逾期、呆滯、呆帳貸款占全部貸款余額數(shù)超過(guò)20%。就我縣而言，2003年以來(lái)，全縣國(guó)有商業(yè)銀行的不良貸款達(dá)6.7億元，不良資產(chǎn)比率高達(dá)35.4%,比全國(guó)平均水平高出20.2個(gè)百分點(diǎn)。防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不僅要求金融部門(mén)加快金融體制改革、強(qiáng)化金融監(jiān)管，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系，逐步形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制環(huán)境；而且要求在全社會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信教育，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。同時(shí)，又要求銀企雙方加強(qiáng)合作，共同創(chuàng)建良好的信用體系。一方面加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身信用建設(shè)；另一方面要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，盡快建立信用環(huán)境等級(jí)評(píng)定制度、失信懲戒制度和各類(lèi)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立以信用征集、查詢(xún)、評(píng)估、披露等為主要內(nèi)容的企業(yè)和個(gè)人信用檔案，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的信用行為，堵塞企業(yè)逃廢
銀行債務(wù)的漏洞。
二、要努力構(gòu)建新型銀企關(guān)系
經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從某種意義上講，銀行與企業(yè)是唇齒相依的關(guān)系，共存共榮，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。因此，銀企雙方都要設(shè)身處地?fù)Q位思考，互相理解，互相支持，努力構(gòu)建新型銀企關(guān)系。具體講，要在以下三個(gè)方面作出努力：
（一）企業(yè)要正視銀行金融風(fēng)險(xiǎn)，真正把資金用好用活。目前，我縣銀信部門(mén)的不良資產(chǎn)比率之所以居高不下，主要原因是少數(shù)企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)、缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)虧損甚至資不抵債，或者把銀行資金體外運(yùn)行，造成了銀行不良資產(chǎn)的形成。大家都知道，在新的形勢(shì)下，銀行與企業(yè)都是“自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都要講究經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)如果不采取得力措施，保證銀行貸款健康運(yùn)行，就會(huì)直接損害銀行利益，進(jìn)而影響銀行放貸的積極性。這樣不僅會(huì)禍及企業(yè)自身，還會(huì)影響到小康ⅩⅩ的建設(shè)進(jìn)程。因此，企業(yè)必須高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，加強(qiáng)資金管理，確保資金發(fā)揮最大效益。要克服那種“會(huì)欠債的是才子，想還債的是蠢子”的觀念，千方百計(jì)用好、用活資金，達(dá)到少投入、多產(chǎn)出、講效益的目的。要按照規(guī)定及時(shí)還本付息，把企業(yè)辦成“誠(chéng)信”企業(yè)，堅(jiān)決遏制不良債務(wù)的發(fā)生。
（二）銀行要正視企業(yè)困難，強(qiáng)化金融扶持�，F(xiàn)在，我縣有很多企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力，就是缺乏資金。據(jù)一些企業(yè)主反映，由于銀信部門(mén)存在“怕貸、惜貸”思想，貸款條件太嚴(yán)，手續(xù)繁瑣，往往等到貸款批下來(lái)，企業(yè)已經(jīng)過(guò)了生產(chǎn)旺季。當(dāng)然，銀信部門(mén)也有難處。但相對(duì)來(lái)講，企業(yè)發(fā)展更難。銀信部門(mén)必須清楚，只有支持企業(yè)發(fā)展，才能使自身不斷發(fā)展壯大。因此，各級(jí)銀信部門(mén)要具有發(fā)展眼光，正視企業(yè)困難，強(qiáng)化金融服務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)排憂(yōu)解難，全力以赴為企業(yè)提供全方位、多樣化的支持。一是要最大限度地支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)大企業(yè)、大行業(yè)、大項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高的企業(yè)要一如既往、義不容辭地給予支持；對(duì)效益一般的企業(yè)，要把幫助他們提高管理水平和給予資金扶持結(jié)合起來(lái)；對(duì)不良債務(wù)多或資不抵債，但“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力”和政府有意救助的企業(yè)，要配合縣中小企業(yè)擔(dān)保中心，按照封閉貸款的要求給予支持幫助，使其盡快走出困境。二是要大力支持企業(yè)改革、改制，促其煥發(fā)新的生機(jī)。今年是全縣企業(yè)改革攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，改革能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，很大程度上取決于銀信部門(mén)的支持力度。因此，銀信部門(mén)要積極參與和支持企業(yè)改革。涉及銀行債權(quán)的，要幫助企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，既保全銀行資產(chǎn)，又支持企業(yè)改革。要繼續(xù)認(rèn)真抓好剝離不良資產(chǎn)和債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的工作，促使銀企雙方輕裝前進(jìn)。三是要支持和處理好當(dāng)前企業(yè)的破產(chǎn)重組事宜。目前，那些資產(chǎn)負(fù)債率高、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮钠髽I(yè)，破產(chǎn)難度比較大。關(guān)起門(mén)來(lái)講，這些企業(yè)如果不破產(chǎn)，名義上銀行資產(chǎn)還存在，但實(shí)際上存在的也只是無(wú)效資產(chǎn)，既收不到利息，也收不回本金。與其名義存在，不如破產(chǎn)了之。因此，銀信部門(mén)要積極參與和支持，促使規(guī)范破產(chǎn)，并運(yùn)用現(xiàn)行有關(guān)政策，使企業(yè)在破產(chǎn)后能盡快重組，也使銀信部門(mén)能按要求核銷(xiāo)不良債權(quán)，使銀企雙方共同受益。
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