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在參加農(nóng)村民主議政日活動時的講話提綱
在參加農(nóng)村民主議政日活動時的講話提綱
同志們：
今天是我市××年第二個"民主議政日",也是全市統(tǒng)一安排的第個農(nóng)村"民主議政日".借這次活動的機(jī)會，和大家坐在一起，研討村里各項工作，共商創(chuàng)建文明生態(tài)示范村、推進(jìn)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會大計，感到十分高興。
剛才，聽取了村委會關(guān)于上半年工作情況和財務(wù)收支情況的報告，大家對村里的工作進(jìn)行了認(rèn)真評議和討論。議政過程中，大家圍繞村里的工作特別是文明生態(tài)村建設(shè)暢所欲言、各抒己見，提出了很多好的意見和建議。總的看，這次議政活動搞得很好，很成功，對于促進(jìn)村"兩委"班子的各項工作，推動文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的深入開展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐有著重大意義。借這個機(jī)會，我就文明生態(tài)村建設(shè)問題講幾點意見。
一、全面準(zhǔn)確地把握文明生態(tài)村的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步提高對創(chuàng)建文明生態(tài)村重大意義的認(rèn)識
開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，是省委、省政府立足河北農(nóng)村實際作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實中央一號文件和省委六屆五次全會精神的具體行動，對于新形勢下推動農(nóng)村三個文明建設(shè)、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程有著重大意義。一是創(chuàng)建文明生態(tài)村是踐行"三個代表"重要思想，落實立黨為公、執(zhí)政為民要求的重大舉措；二是創(chuàng)建文明生態(tài)村是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的有效載體；三是創(chuàng)建文明生態(tài)村是改變農(nóng)村落后面貌，革除千百年來所形成的生活陋習(xí)的偉大革命。可以說，創(chuàng)建文明生態(tài)村與全面建設(shè)小康社會，其內(nèi)涵是一致的，它不但對物質(zhì)文明提出了較高的要求，而且要求把政治文明、精神文明提高到一個新水平，要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化、教育、科技、衛(wèi)生、民主政治建設(shè)等各項事業(yè)整體推進(jìn)，最終目標(biāo)是建設(shè)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
創(chuàng)建文明生態(tài)村的內(nèi)涵十分豐富，概括起來就是十六個字："經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好".經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是指在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)逐步壯大；農(nóng)民收入逐年提高，衣食住行條件不斷改善，生活更加富裕。民主健全，主要是指有一個堅強(qiáng)有力的村黨支部和村委會，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，村民自治機(jī)構(gòu)完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度得到落實，農(nóng)民群眾自我教育、自我管理的能力不斷增強(qiáng)。精神充實，主要是指農(nóng)民群眾思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，社會風(fēng)氣健康向上，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民的需要。環(huán)境良好，主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善，社會秩序穩(wěn)定，群眾的生活質(zhì)量不斷提高。以上這十六個字，歸結(jié)為一句話，就是堅持科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，這也是創(chuàng)建文明生態(tài)村總的目標(biāo)和要求。
對于創(chuàng)建文明生態(tài)村工作，市委、市政府非常重視。去年月，省委書記白克明同志在唐山提出創(chuàng)建文明生態(tài)村的要求后，市委、市政府結(jié)合衡水實際，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，精心制定了全市《開展文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實施意見》和《文明生態(tài)村鎮(zhèn)試點方案》，并在全市范圍內(nèi)篩選了個示范村，扎扎實實地開展了試點工作。今年月，全省創(chuàng)建文明生態(tài)村工作會議后，市委、市政府組織有關(guān)部門到唐山進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，對我市前一段試點工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，認(rèn)真查找了差距和不足，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建文明生態(tài)村工作的目標(biāo)和方向。經(jīng)過不懈努力，目前全市文明生態(tài)村創(chuàng)建活動取得了初步成效，實現(xiàn)了"一個改善、一個提高、兩個促進(jìn)".一個改善：即通過道路硬化、街院凈化、村莊綠化和治理農(nóng)村臟亂差，農(nóng)村環(huán)境面貌得到較大改善。一個提高：即農(nóng)村精神文明建設(shè)水平有了新提高。舊的生活陋習(xí)逐漸被摒棄，新的生活方式開始建立，群眾文化活動普遍活躍，精神面貌正在發(fā)生新的變化。兩個促進(jìn)：即有效地促進(jìn)了物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)。在促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)方面，通過修建道路、使用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和種植經(jīng)濟(jì)速生林的等多種措施，帶來了直接經(jīng)濟(jì)效益，群眾的生活質(zhì)量有了進(jìn)一步提高；在促進(jìn)政治文明建設(shè)方面，廣大農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)群眾千方百計做好事、辦實事，干大家愿意干、想干好的事情，贏得了群眾的擁護(hù)和支持，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。一年多來的實踐證明，創(chuàng)建文明生態(tài)村活動與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)完全一致，與農(nóng)村廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，反映了廣大農(nóng)民群眾的愿望，受到了廣大人民群眾的歡迎。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，在創(chuàng)建過程中，部分農(nóng)民群眾特別是個別農(nóng)村干部，仍然存在著以經(jīng)濟(jì)發(fā)展取代一切的主觀傾向，存在著文明生態(tài)村可望不可及的畏難情緒，有的甚至認(rèn)為這是擺花架子、作表面文章等等。這樣的想法是完全錯誤的。這些思想障礙不除，將嚴(yán)重地影響文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的開展。因此，各級黨委、政府一定要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命
感和責(zé)任感，切實把這項工作作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的大事，擺在更加突出的位置，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。
二、明確文明生態(tài)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，積極投入到創(chuàng)建文明生態(tài)村活動中來
扎扎實實地開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，思想認(rèn)識是前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，重點突破是手段，協(xié)調(diào)推進(jìn)是途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量是目的。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，全市文明生態(tài)村建設(shè)要按照"試點率先突破、成線連片建設(shè)、梯次滾動推進(jìn)"原則，以改善人居環(huán)境為突破口，以"三化"（道路硬化、街院凈化、村莊綠化）建設(shè)為重點，以"經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好"為主要內(nèi)容，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。根據(jù)上述要求，市委、市政府確定了"三步走"的奮斗目標(biāo)：第一步，從××年至××年，用兩年時間創(chuàng)建文明生態(tài)示范村個（重點是省、市級文明村；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、班子狀況好的行政村；地處城市、縣城周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村范文先生版權(quán)所有；沿鐵路、高速公路及國道、省道、縣的行政村），其中市幫建個村，各縣市區(qū)重點創(chuàng)建個左右的示范村。第二步，從××年至年，通過五年的努力，再使全市%以上的村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。第三步，年至年，經(jīng)過十年的工作，力爭把全市農(nóng)村全部建成文明生態(tài)村。
推動創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，重點在縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府，關(guān)鍵在村黨支部、村委會。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府是創(chuàng)建活動的直接責(zé)任人，要把創(chuàng)建活動擺在更加突出的位置，黨政"一把手"要親自抓、負(fù)總責(zé)，要拿出足夠的精力研究部署創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。村黨支部、村委會是創(chuàng)建活動的具體組織者，要把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為一項重要任務(wù)，切實抓在手上，落實在行動上。當(dāng)前，要以改善人居環(huán)境為突破口，重點在道路硬化、街院凈化、村莊綠化和文體設(shè)施建設(shè)上下功夫。在創(chuàng)建活動中，要注意運(yùn)用民主的辦法，市場經(jīng)濟(jì)的辦法，調(diào)動和保護(hù)群眾積極性，凝聚群眾的智慧和力量。制定建設(shè)規(guī)劃、修建道路、綠化村莊、改水改廁、建沼氣池、治理"五亂"等，都要組織群眾民主討論；出工、出勞、出資等，要廣泛征求群眾意見，認(rèn)真履行民主程序；制定《村規(guī)民約》、創(chuàng)建"十星級"文明農(nóng)戶、開展文體活動、革除生活陋習(xí)等，要組織群眾廣泛參與。農(nóng)村黨員、干部、村民代表，要充分發(fā)揮帶頭作用，真正成為群眾的一面旗幟。說一千道一萬，不如做出樣子帶頭干。你帶頭捐了款，帶頭出了工，帶頭作了貢獻(xiàn)，群眾就信服你、支持你，就會自愿跟著你干。每一位村民，不論是黨員、干部還是群眾，都要樹立主體意識，把文明生態(tài)村建設(shè)當(dāng)作自己的事業(yè)，不等不靠，積極主動地投入其中，戶戶參與、人人動手，有錢出錢、有力出力，用我們自己勤勞的雙手，建設(shè)自己的美好家園，創(chuàng)造自己的美好生活。作為首批個市級文明生態(tài)示范村之一，我們村是全市創(chuàng)建活動的"領(lǐng)頭羊",市委對你們寄予厚望。我相信，經(jīng)過你們艱苦的努力、認(rèn)真的工作，一定能夠按時完成任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
三、以創(chuàng)建文明生態(tài)村活動為契機(jī)，堅定不移推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)
創(chuàng)建文明生態(tài)村，是促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。堅定不移地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是文明生態(tài)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，要著眼于落實農(nóng)民群眾的四項民主權(quán)利，全面完善和落實農(nóng)村各項民主制度。最近，中央政治局召開會議，專題研究了健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》。這是黨中央、國務(wù)院總攬全局，深入貫徹"三個代表"重要思想，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)"三農(nóng)"問題逐步解決的又一重范文先生版權(quán)所有大部署，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主的又一重大步驟，是推進(jìn)農(nóng)村"三個文明"協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大舉措�！兑庖姟吩诳偨Y(jié)近年來農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理狀況的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步完善了村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序，明確了村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，完善了民主決策、民主管理，以及村務(wù)管理的監(jiān)督制約等機(jī)制。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的要求，切實把村務(wù)公開和民主管理工作抓緊抓好，抓出成效。一是要完善村民會議、村民代表會議制度，突出民主決策這個中心。要按照《村民委員會組織法》和《河北省村級民主管理條例》的規(guī)定，充實村民代表會、民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等村民自治組織，搞好村民會議、村民代表會議制度的規(guī)范和完善。要明確兩會職責(zé)權(quán)限，確保關(guān)系廣大群眾切身利益的大事由全體村民做主。二是要充分發(fā)揮民主理財小組等組織的作用，逐步完善包括民主理財?shù)软椫贫仍趦?nèi)的各項民主制度。要緊緊抓住民主管理這個關(guān)鍵，不斷擴(kuò)大農(nóng)村民主管理的范圍，逐步把民主管理由單純的財務(wù)管理轉(zhuǎn)為村集體資金、資產(chǎn)、資源的全面管理。三是要完善村務(wù)公開、民主議政、民主評議干部等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督這個保證。今后，村務(wù)公開工作，要在全市實現(xiàn)公開時間、公開版面、檔案管理"三統(tǒng)一"的基礎(chǔ)上，不斷拓展公開內(nèi)容，不斷提高公開水平和質(zhì)量�？傊�，要通過農(nóng)村各項民主管理制度的規(guī)范和完善，落實好農(nóng)民群眾的四項民主權(quán)利，全面提高我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的整體水平。這次議政活動之后，村黨支部、村委會要及時梳理群眾在議政活動中提出的意見和問題，認(rèn)真抓好整改；對群眾提出的合理化建議，要及時采納，抓緊落實。要通過這些工作，切實把群眾在議政過程中的整體智慧凝聚好、運(yùn)用好、發(fā)揮好，不斷推動創(chuàng)建文明生態(tài)村活動健康、深入地開展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
今天就講這些。謝謝大家！
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