廠務(wù)公開(kāi)會(huì)議上的講話
**同志在**公司
廠務(wù)公開(kāi)會(huì)議上的講話
同志們：
公司黨委和公司一直高度重視廠務(wù)公開(kāi)工作，在新一屆公司黨委產(chǎn)生后不久，公司黨委就及時(shí)調(diào)整了廠務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和所屬機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)公司廠務(wù)公開(kāi)工作健康發(fā)展。今天這次會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹管理局第四次廠務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，研究和部署公司今后一個(gè)時(shí)期的廠務(wù)公開(kāi)工作。剛才，**同志代表公司廠務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，總結(jié)了兩年來(lái)公司廠務(wù)公開(kāi)工作情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署安排，**同志就如何提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)做好廠務(wù)公開(kāi)工作提出了具體的要求，完全符合上級(jí)的要求和公司的實(shí)際情況，各單位回去之后要認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我就如何進(jìn)一步深入推進(jìn)公司的廠務(wù)公開(kāi)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高對(duì)廠務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)
廠務(wù)公開(kāi)工作是貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的內(nèi)在要求，是提升企業(yè)管理水平的重要途徑，是企業(yè)廉政建設(shè)的重要舉措。黨中央對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作高度重視，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知，石化集團(tuán)公司和管理局先后召開(kāi)重要會(huì)議傳達(dá)落實(shí)，我們要增強(qiáng)搞好廠務(wù)公開(kāi)的緊迫感、使命感，要把廠務(wù)公開(kāi)工作作為公司建設(shè)的重要內(nèi)容，把抓廠務(wù)公開(kāi)同抓黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái)，和深化改革、加強(qiáng)管理、提高企業(yè)效益等工作很好地結(jié)合起來(lái)，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度很好地結(jié)合起來(lái)。
中央在講到廠務(wù)公開(kāi)重要性時(shí)，主要講的是這樣三條，一是貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑，二是反對(duì)腐敗遏制腐敗的有效手段，三是對(duì)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨一貫的方針，要想讓職工有主人翁精神和主人翁態(tài)度，必須保證職工群眾有主人翁地位，必須有他了解企業(yè)各個(gè)方面的權(quán)力，這就是知情權(quán)，除了知情權(quán)以外，還有審議權(quán)、審議通過(guò)權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)，這些權(quán)力都要落實(shí)，否則，全心全意依靠工人階級(jí)都只是一句空話。現(xiàn)階段遏制腐敗的根本途徑靠法制，法律也好制度也好都不能取代企業(yè)內(nèi)部的職工的民主監(jiān)督，有的時(shí)候公開(kāi)與不公開(kāi)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律的約束是不一樣的，這本身就是一種制約�，F(xiàn)代企業(yè)管理要有一個(gè)合適的法人制的結(jié)構(gòu)，我們國(guó)家剛剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法人制結(jié)構(gòu)是非常完善的，他的執(zhí)行層、決策層、監(jiān)督層，各權(quán)限非常明確，既能保證企業(yè)高效運(yùn)作，又能夠互相制約的法人制結(jié)構(gòu)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看所有企業(yè)都要向公司化方面發(fā)展，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)分明，政企分開(kāi)，管理科學(xué)，但是這有一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，搞好廠務(wù)公開(kāi)，其實(shí)就是法人制結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分，這就是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。在公司上下認(rèn)真開(kāi)展改制分流工作，即將開(kāi)始"兩壓三減"工作的重要時(shí)期，扎實(shí)有效地做好廠務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)于維護(hù)職工隊(duì)伍和公司大局的穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、明確廠務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，中央規(guī)定了四大方面：一是企業(yè)重大決策問(wèn)題，主要包括企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，投資和重大決策方案，企業(yè)改革等重大事項(xiàng)；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題；三是涉及職工切身利益方面的問(wèn)題；四是與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題。公開(kāi)的內(nèi)容還包括要公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，要公開(kāi)辦事程序、職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)及整改結(jié)果。在廠務(wù)公開(kāi)的時(shí)候必須遵循國(guó)家法律、法規(guī)和黨的方針政策，實(shí)事求是、注重實(shí)效，就是公開(kāi)要有利于改革發(fā)展穩(wěn)定，有利于保護(hù)單位的商業(yè)秘密。在明確內(nèi)容里面有兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)：一是職工關(guān)心的熱點(diǎn)，他關(guān)心什么你就公開(kāi)什么；二是單位生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，一個(gè)單位生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)需要職工的參與，需要職工來(lái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，單位生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)對(duì)職工的切身利益影響是最大的，所以，廠務(wù)公開(kāi)能不能把這兩點(diǎn)抓到也直接關(guān)系到職工的關(guān)切程度。
實(shí)際上我們的廠務(wù)公開(kāi)在兩個(gè)方面多一些，一是關(guān)系職工切身利益的多一點(diǎn)，二是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容多一點(diǎn)，在今后的工作中，要引導(dǎo)廠務(wù)公開(kāi)逐步向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深入，因?yàn)槁毠さ母纠鎸?shí)際上還是在生產(chǎn)上，最根本的問(wèn)題是關(guān)心職工勞動(dòng)的權(quán)力，關(guān)心職工通過(guò)勞動(dòng)獲得合法報(bào)酬的權(quán)力，這是根本的問(wèn)題，單位的前途與職工的前途從根本上講是一致的。職工要關(guān)心的問(wèn)題首先是要關(guān)心單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)方面的問(wèn)題，要逐步向這方面引導(dǎo)。
三、落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)的具體形式
任何內(nèi)容是要通過(guò)一定形式來(lái)落實(shí)的，離開(kāi)了一定的形式這個(gè)內(nèi)容它就在空中飄。職工代表大會(huì)是廠務(wù)公開(kāi)的基本形式，也是職工行使民主管理權(quán)力的基本形式。
另外還有其他的形式，如領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、公開(kāi)欄、局域網(wǎng)都是手段，落實(shí)形式最重要的是不同內(nèi)容要有不同的形式。在全民所有制企業(yè)單位，沒(méi)有不能公開(kāi)的問(wèn)題，只有用什么形式來(lái)公開(kāi)的問(wèn)題，我們要討論的問(wèn)題是討論怎么公開(kāi)、用什么形式公開(kāi)，不能夠討論公開(kāi)不公開(kāi)，今后，要逐步擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)范圍，要切實(shí)做到廠務(wù)公開(kāi)的制度化、程序化、規(guī)范化，建立廠務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，保證廠務(wù)公開(kāi)工作沿著正確的軌道運(yùn)行。
四、加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)
廠務(wù)公開(kāi)是涉及企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方方面面工作的系統(tǒng)工程，不是某一部門(mén)的單項(xiàng)工作。深化廠務(wù)公開(kāi)工作，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力，加大推動(dòng)力度。各級(jí)黨委要把廠務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，落實(shí)責(zé)任措施，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。行政主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，組織好本單位各幾個(gè)層次的廠務(wù)公開(kāi)工作。
為了保證廠務(wù)公開(kāi)全面實(shí)施，各級(jí)黨委、特別是黨的紀(jì)檢組織要充分發(fā)揮職能作用，與職代會(huì)、工會(huì)一道開(kāi)展工作，監(jiān)督檢查公開(kāi)事項(xiàng)的內(nèi)容是否真實(shí)，全面，公開(kāi)是否及時(shí)，程序是否合法，職工反映的問(wèn)題是否得到解決。廠務(wù)公開(kāi)是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)逐步從低級(jí)到高級(jí)、從表面到深入的過(guò)程，是需要踏踏實(shí)實(shí)做的工作，千萬(wàn)不能搞形式主義，一定要把每一步工作做扎實(shí)。要在求實(shí)效上下功夫，避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)，公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)，讓群眾滿意。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、工會(huì)要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，形成合力，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作健康發(fā)展。
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