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在區(qū)地稅系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)上的講話
在區(qū)地稅系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)上的講話
今天，很高興來(lái)參加區(qū)地稅系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)。過(guò)去的一年，地稅系統(tǒng)取得了十分驕人的成績(jī)，可喜可賀！充分說(shuō)明，我們地稅系統(tǒng)有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗、能打硬仗的好班子，有一支開拓創(chuàng)新、吃苦耐勞的好隊(duì)伍！在這辭舊迎新、普天同慶之際，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會(huì)表示熱烈的祝賀！向奮斗在全區(qū)地稅戰(zhàn)線的干部職工致以親切的問候和良好的祝愿！祝大家在新的一年里工作進(jìn)步，事業(yè)有成，身體健康，萬(wàn)事如意！并希望你們乘勢(shì)而上，百尺竿頭再創(chuàng)新佳績(jī)！剛才，愛平局長(zhǎng)作了精彩的動(dòng)員報(bào)告，等會(huì)，建能副區(qū)長(zhǎng)和市局真生副局長(zhǎng)還要作發(fā)言。這里，我就當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)地稅工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與同志們進(jìn)行一下交流。
一、2004年全區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況簡(jiǎn)要回顧
剛剛過(guò)去的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，信州區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市的決策部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“1336”工程，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)速度與效益同步快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)完成或超額完成。其中，區(qū)屬GDP、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入以及城鎮(zhèn)居民可支配收入等主要指標(biāo)均提前一年完成“十五”計(jì)劃。這些成績(jī)的取得，與我們地稅部門的辛勤工作是分不開的。在2004年行風(fēng)評(píng)議中，地稅系統(tǒng)總分第一，獲得行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位稱號(hào)，在此表示祝賀。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。GDP總量達(dá)到43.90億元，全市排名第2，全省19個(gè)市轄區(qū)排名第5；財(cái)政總收入突破2億元大關(guān)，增幅全市排名第2，全省19個(gè)市轄區(qū)排名第7；一年新增GDP近10億元、財(cái)政收入4434萬(wàn)元。分別較2001增長(zhǎng)42％和67.86％，創(chuàng)撤市設(shè)區(qū)以來(lái)最好水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值接近6億元，其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值三年翻了一番。
二是“三駕馬車”動(dòng)力強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.87億元，增長(zhǎng)59.51％，總量排名全市第1，全省19個(gè)市轄區(qū)排名第3。其中區(qū)屬15.06億元，增長(zhǎng)125％，三年翻了兩番。社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.42億元，增長(zhǎng)17.5%，總量排名全市第1，全省19個(gè)市轄區(qū)排名第3。實(shí)際利用外資1267萬(wàn)美元，與2001年相比增長(zhǎng)近50倍；外貿(mào)出口4065萬(wàn)美元，為2001年出口創(chuàng)匯額的24倍，總量排名全市第1；出口市場(chǎng)多元化程度明顯提升，對(duì)歐美出口額首次超過(guò)對(duì)東南亞地區(qū)。
三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2003年的8.5：43.1：48.4調(diào)整為7.9：46.9：45.2（2001年是10.34：39.81：49.85，2002年是9.49：42.24：48.27 ），第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.05％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.58個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)占GDP的比重達(dá)37.59％，銷售收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)2家（宏福服裝，惠達(dá)紡織）。財(cái)政收入占區(qū)屬GDP的比重為7.15％，比2001年提高近1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到9.60％，比上年提高近7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.27億元，增長(zhǎng)11.1％；糧食作物總產(chǎn)量47842噸，增長(zhǎng)41.2％；糧播面積12.9 萬(wàn)畝，比上年增加 9551畝。
四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。剔除不可比因素，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財(cái)政收入均以2位數(shù)增長(zhǎng)，其中財(cái)政收入過(guò)500萬(wàn)元的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道增加3個(gè)（靈溪鎮(zhèn)503.7萬(wàn)元，西市525.58萬(wàn)元，水南643.18萬(wàn)元），達(dá)到6個(gè)；過(guò)千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來(lái)的一家(北門街道1367.59萬(wàn)元)，增加到三家(沙溪鎮(zhèn)1013.03萬(wàn)元，茅家?guī)X鄉(xiāng)1020.23萬(wàn)元)。農(nóng)民人均純收入3870元，增加672元，增長(zhǎng)21.0％；城鎮(zhèn)居民可支配收入7623元，增加850元，增長(zhǎng)12.5％，均創(chuàng)歷史最高水平。
五是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。在推進(jìn)城市化上：按照中心城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求，相繼完成了沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)、秦峰鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編）編制以及6個(gè)農(nóng)民示范小區(qū)的地形測(cè)繪、規(guī)劃審批工作。城市化率提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。在企業(yè)改制上：置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通等六大系統(tǒng)職工身份置換工作。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上：2004年新增民營(yíng)企業(yè)39戶，增長(zhǎng)15.12％；納稅過(guò)10萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)由2003年的76家增加為106家；其中納稅過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)新增6家，達(dá)到19家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金1.52億元，占財(cái)政總收入的76％，106戶納稅10萬(wàn)元以上企業(yè)的納稅總額達(dá)到8513.53萬(wàn)元，占全區(qū)民營(yíng)企業(yè)納稅額的56.01％，占財(cái)政收入的42.23％，
重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用初現(xiàn)。在跑部進(jìn)京爭(zhēng)項(xiàng)目上：爭(zhēng)取國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè)（其中：無(wú)償資金過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)），到位各級(jí)無(wú)償資金3500余萬(wàn)元。
六是社會(huì)和諧發(fā)展。在社會(huì)保障方面：繼在全區(qū)自收自支事業(yè)單位全部納入社保體系之后，區(qū)屬差額撥款事業(yè)單位已全部納入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌范疇。在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面:全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3799人，安置國(guó)有企業(yè)下崗職工就業(yè)1879人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)609人。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面:構(gòu)建了六橫六縱多警治安巡防，技術(shù)防控和治安防控體系以及城市應(yīng)急突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)體系，城市的公共應(yīng)急能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高。在為民辦實(shí)事方面:開通了區(qū)長(zhǎng)熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪7325件次，辦結(jié)7085件次，辦結(jié)率96.7％。年初確定的十件實(shí)事進(jìn)展順利：北門、沙溪兩個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所基礎(chǔ)工程已完成，已提供2010個(gè)就業(yè)崗位；政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)工程已竣工并投入使用；共解決13個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房，建筑面積近1000平方米，現(xiàn)代城社區(qū)、天驕社區(qū)、茶山社區(qū)等一批精品社區(qū)相繼建立，社區(qū)綜合服務(wù)功能全面提升；葉挺大道延伸工程已竣工通車；全年完成鄉(xiāng)村公路路面硬化58.1公里，03年（21.96公里）和04年共完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)80公里，距三年鄉(xiāng)村公路攻堅(jiān)戰(zhàn)完成118公路的目標(biāo)僅38公里，2005年有望鄉(xiāng)到行政村全部通水泥公路；解決農(nóng)村飲水困難人口5800人；還建東門小學(xué)已全面開工建設(shè)；建設(shè)機(jī)械化生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，恒順和眾旺兩家企業(yè)已完成注冊(cè)登記，場(chǎng)地正在選址建設(shè)中；續(xù)建秦峰大橋已進(jìn)入工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)階段；啟動(dòng)巖底水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的初步設(shè)計(jì)方案已通過(guò)省水利廳審查，待水利部審查。
喜慶之余，我們也清醒地看到，我們的發(fā)展仍然面臨不少矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政收支平衡壓力較大；工業(yè)相對(duì)滯后，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)具有支撐作用的大企業(yè)比較少；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大等等。這些問題我們將認(rèn)真研究對(duì)策，在新的一年里切實(shí)加以解決。
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